04.12.2018
Дмитрий Некрестьянов принял участие в работе XI ежегодной Конференции Профессионалов рынка недвижимости
28.11.2018
О спорах по размеру арендной платы рассуждал Дмитрий Некрестьянов на семинаре Деловой Ассоциации Network Северо-Запад
14.11.2018
Дмитрий Некрестьянов выступил на строительной конференции «Новые реалии девелопмента»
08.11.2018
Дмитрий Некрестьянов обсудил качество законодательства в сфере проектирования, строительства и девелопмента
25.10.2018
Дмитрий Некрестьянов стал спикером конференции гостиничной отрасли Welcome Forum
12.09.2018
Эксперты «Качкин и Партнеры» научили петербургских застройщиков «читать» обновленные правила землепользования и застройки
02.08.2018
Дмитрий Некрестьянов выступил на круглом столе «214-ФЗ: актуальные проблемы и практические решения»
01.06.2018
Дмитрий Некрестьянов выступил на круглом столе «Поправки в 214-ФЗ: главная угроза и отдаленные последствия»
30.05.2018
Об эволюции требований к застройщикам и форм привлечения денежных средств граждан рассуждал Дмитрий Некрестьянов на Международном бизнес-форуме недвижимости
29.05.2018
Доступна долгожданная третья редакция «Юридического справочника застройщика»

Страницы

Юрисконсульт в строительстве № 12 / 2018
«Каким увидели юристы 2018 год»
Недвижимость и Строительство Петербурга, 05.12.2018
«Опять двадцать пять!»
Деловой Петербург, 05.12.2018
«Планетоград» вновь разрешили»
Строительный еженедельник, 05.12.2018
«От частного к общему. Практику регионов по решению проблем обманутых дольщиков задействуют на федеральном уровне»
Строительный еженедельник, 04.12.2018
«Большой шкаф громко падает. История бизнес-фиаско крупных федеральных застройщиков СУ-155 и Urban Group»
Строительный еженедельник, 04.12.2018
«Долевка от сотворения до наших дней. Как менялись нормы защиты прав дольщиков»
Строительный клуб, 03.12.2018
«Можно ли за облигациями спрятаться от проектного финансирования?»
Кто строит в Петербурге, 03.12.2018
«Парковка по правильной цене»
Недвижимость и Строительство Петербурга, 02.12.2018
«Нашей газете 25 лет. Как вы оцениваете роль деловых СМИ в развитии рынка недвижимости? И что вообще думаете о журналистах?»
Недвижимость и Строительство Петербурга, 30.11.2018
«Зелень из стройки»

Страницы

23.04.2015
Топ-10 новых антикризисных юридических возможностей для участников рынка недвижимости
28.10.2014
Принят закон о существенных изменениях в правилах охраны и использования объектов культурного наследия
20.10.2014
Правила землепользования и застройки в Москве и Санкт-Петербурге будут утверждаться исполнительными органами власти субъекта РФ
25.09.2014
Введение классификатора видов разрешенного использования земельных участков
19.11.2013
Иностранным компаниям предлагают получать разрешение на сделки с недвижимостью в России
12.11.2013
Имущество оффшоров будет облагаться налогом, рассчитанным на основе кадастровой стоимости
25.06.2013
«Распродажа» помещений в центре Санкт-Петербурга начнется в декабре 2013 года
17.10.2012
Российский рынок нуждается в адаптации контрактов FIDIC
01.10.2012
ГУД предлагает внести поправки в закон о СРО
22.08.2012
Дмитрий Некрестьянов: станет ли «дорожная карта» спасательным кругом для строителей?

Страницы

16.10.2018
Новое в регулировании: ЮНЕСКО стремительно приближается к девелоперам
скачать (pdf, 133kb)
20.08.2018
Новое в регулировании: существенные изменения в градостроительное, земельное и гражданское законодательство
скачать (pdf, 1686kb)
11.07.2018
Новое в регулировании: право на выкуп малым бизнесом стало бессрочным
скачать (pdf, 100kb)
05.07.2018
Новое в регулировании: утверждена новая редакция Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга
скачать (pdf, 115kb)
18.06.2018
Новое в регулировании: установлены правила расчета собственных средств застройщика для целей привлечения средств дольщиков
скачать (pdf, 100kb)
31.05.2018
Новое в регулировании: определены даты публичных слушаний по районам по проекту изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга
скачать (pdf, 95kb)
22.03.2018
Новое в регулировании: тихая революция регулирования санитарно-защитных зон
скачать (pdf, 131kb)
13.11.2017
Новое в регулировании: применение норм о высотных акцентах в Санкт-Петербурге с учетом выводов Верховного суда РФ
скачать (pdf, 127kb)
23.08.2017
Информационное письмо: отсутствие установленных «красных линий» на участке не является препятствием для получения ГПЗУ
скачать (pdf, 1787kb)
10.08.2017
Новое в регулировании: существенные изменения в законодательстве, регулирующем строительство и девелопмент
скачать (pdf, 145kb)

Страницы

Юридическая поддержка девелоперской компании в рамках оспаривания закона Санкт-Петербурга о зеленых насаждениях
Антикоррупционная экспертиза регулировании защитной зоны Пулковской обсерватории
Юридическая поддержка строительной компании в суде в рамках защиты разрешения на строительство многоквартирного дома в историческом центре Санкт-Петербурга
Защита интересов девелоперской компании в споре о существенном увеличении площади земельного участка
Консультирование клиента, компании-арендодателя, по вопросам, связанным со структурированием его бизнеса
АБ «Качкин и Партнеры» выбрано в качестве консультанта компании «Шелл Нефть» в сфере недвижимости
Юридическая поддержка строительной компании «НАВИС» в суде по взысканию задолженности на сумму более 100 млн. рублей
Реструктуризация инвестиционных обязательств между инвестором и девелопером по ряду строительных проектов на территории Санкт-Петербурга
Защита интересов крупного девелоперского холдинга «Адамант» в суде
Сопровождение взаимодействия участников проектных работ по возведению новой сцены Малого драматического театра - Театра Европы

Страницы

01.11.2018
Юрисконсульт в строительстве № 11 / 2018
01.10.2018
Арбитражная практика для юристов № 10, 02.10.2018
21.06.2018
Эж-юрист, 21.06.2018
31.05.2018
Юрисконсульт в строительстве № 5 / 2018
08.05.2018
Арбитражная практика для юристов № 5 2018, 07.05.2018
01.12.2017
Экономика и жизнь, приложение «Ваш партнер-консультант» № 47 (9713), 01.12.2017
14.06.2017
Эж-юрист, 14.06.2017
10.03.2017
Экономика и жизнь, приложение «Ваш партнер-консультант» № 09 (9675), 10.03.2017
09.12.2016
Экономика и жизнь, приложение «Ваш партнер-консультант» № 48 (9664), 09.12.2016
07.12.2016
Арбитражная практика N 12 2016

Страницы

02.11.2018
Статус недвижимости у подводных гидротехнических сооружений как цель НИОКР
18.06.2018
Солидарная ответственность бенефициаров и контролирующих лиц застройщика по требованиям дольщиков
10.05.2018
Бомбоубежища в девелопменте: неприятные неожиданности
25.04.2018
Когда нельзя, но очень хочется… поставить забор
21.03.2018
Тихая революция санитарно-защитных зон
01.08.2017
Ретроспективная судебная защита в рамках «лесной амнистии»
14.07.2017
Проклятье ГПЗУ, или Как создать проблему на ровном месте: стало ли проще с 01.07.2017?
19.04.2017
Оформление прав на механизированные машино-места
28.03.2017
Отзыв подписи
04.03.2017
Почему споры по подряду не имеют своего постановления Пленума?

Страницы

Деловой Петербург, 05.10.2018

«Поверили. Ритуальным самостроям дали индульгенцию на 12 лет»

Юрист практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры» Максим Алексеев не видит принципиальной разницы между сносом самовольно построенного приходского дома или, например, такого же жилого дома, зачастую являющегося единственным местом проживания.

В августе в Гражданский кодекс внесли поправки, которые фактически дают зеленый свет произвольному церковному строительству где бы то ни было и без ведома властей.

В Петербурге произвольно возведенные религиозные объекты появляются не только в случаях, когда приходы вышли на стройплощадку чуть раньше, чем получили на то разрешительные бумаги. Во многих ситуациях землю под храмами еще не сформировали, а потому размещение зданий там является не чем, по сути, иным, как захватом городской территории.

Служба идет

На сей момент в Петербурге и его пригородах стоят 22 капитальных здания религиозного назначения, которые возведены без разрешения на строительство и до сих пор не легализованы (по подсчетам интернет–газеты "Канонер"). Официализировать пока удалось восемь объектов. Самый известный и одновременно крупный пример — Екатерининский собор на Соборной пл. в Пушкине, строительство которого в 2007–2010 годах велось незаконно.

Правительство Георгия Полтавченко, как видно по зеленогорскому примеру, никогда не пыталось помешать работе приходов, незаконно эксплуатировавших самострои. Более того, даже термина "самовольная постройка" чиновники всячески избегали. Одна из типичных фраз, которую получали в ответ авторы жалоб на возведение храмов без разрешения, — "информация о строительстве данных объектов принята к сведению и будет использована в работе".

Самая жесткая реакция — это заявление отдела по связям с религиозными объединениями города администрации губернатора от 2016 года, в котором говорилось: "Руководство Санкт–Петербургской епархии проинформировано о недопустимости возведения культовых зданий без необходимой разрешительной документации и о возможных последствиях в случае строительства и эксплуатации приходами несанкционированных объектов".

Если речь доходила до судебных разбирательств, то в них никогда не было фразы об освобождении незаконно занятой территории. В случае с часовней Новодевичьего монастыря на Московском пр., Всесвятской церковью в Московском парке Победы, воскресной школой на Перепадской наб. в Сестрорецке в заглавии исков звучала всего лишь фраза "о признании права собственности (города или РФ) на здание". А далее, после регистрации этого права, здания передавались приходам на основании договора пользования. Прихожане же ничего не замечали: службы как проходили, так и проходят.

Допуск–2030

Все изменилось в августе 2018 года. В Гражданский кодекс внесли поправки, связанные с церквями–самостроями. Теперь власти не вправе требовать сноса таких объектов. Причем к ним относятся не только храмы и дома причта, но и "имущество религиозного назначения, образующее единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс". Например, бытовки жутковатого вида с вилами и граблями. В кодексе теперь говорится: "Религиозные организации вправе использовать указанные в настоящем пункте самовольные постройки в случае соответствия таких построек требованиям, установленным правительством Российской Федерации. В случае если такие самовольные постройки не отвечают указанным требованиям, их использование религиозными организациями допускается до 2030 года".

В заявлении юридической службы Московской патриархии говорится, что прежние нормы "могли привести к запретам осуществлять богослужения в построенном "без учета установленных требований" храме, проживать в "самовольно построенном" келейном корпусе". А такое положение дел "могло повлечь наступление негативных последствий для религиозных организаций в сфере их религиозной деятельности и для верующих, что совершенно недопустимо". В заявлении прямо говорится, что теперь процедура узаконивания храмов–самостроев упростится. Более того, патриархия обращается к подведомственным организациям и наставляет их "настроиться на работу по легализации самовольных построек, в том числе в судебном порядке".

Приходно–кассовая застройка

Мотивы создания чрезвычайно мягких требований исключительно для религиозных объектов юристам объяснить трудно. Логического обоснования того, почему самозахват можно простить приходу, но нельзя, например, бизнесу, нет.

Юрист фирмы "Качкин и партнеры" Максим Алексеев не видит принципиальной разницы между сносом самовольно построенного приходского дома или, например, такого же жилого дома, зачастую являющегося единственным местом проживания. В то же время Алексеев надеется, что законодательная поблажка не будет "толковаться на практике в качестве индульгенции на безнаказанное создание и эксплуатацию самовольных построек религиозными организациями".

А вот юрист компании "Дювернуа лигал" Елена Волкова, напротив, отмечает, что "на практике такие изменения могут привести к безнаказанности любого незаконного строительства, которое осуществляют религиозные организации, что в конечном итоге может привести к серьезным последствиям. Например, нарушение установленных требований при строительстве религиозных объектов может поставить под угрозу жизнь и здоровье лиц, находящихся в них".

В то же время у властей остаются другие средства воздействия на церковных застройщиков, поясняет Волкова. В частности, самовольщика по–прежнему можно оштрафовать по ст. 9.5 КоАП РФ, максимальное взыскание по которой — 1 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Также власти имеют право подавать негаторный иск (чтобы прогнать захватчиков со своей земли) или иск виндикационный (чтобы оформить право государственной собственности на построенный объект). "Однако, учитывая современную практику взаимоотношений государства и церкви, можно предположить, что органы госвласти не будут часто использовать такие правовые механизмы воздействия на религиозные организации", — сетует Волкова.

Поправки в ГК растревожили и градозащитников. В 2012 году по личной инициативе настоятеля церкви Кулич и Пасха на пр. Обуховской Обороны Виктора Голубева надстроили одноэтажную постройку, из–за чего был перекрыт открыточный вид на этот федеральный памятник архитектуры. Координатор движения "Живой город" Юлия Минутина–Лобанова опасается, что в данном случае необходимый по всем законам снос второго этажа искусственно отсрочат на 12 лет, выдав Голубеву индульгенцию.

"Собственно, почему выбран именно 2030 год, что должно произойти? Или это попытка сделать так, чтобы люди просто забыли про нарушение? Кроме того, в законодательстве есть срок предъявления исков о сносе самовольных объектов. Как бы не вышло так, что в 2030 году такой иск будет подавать уже поздно!" — задается вопросами Минутина–Лобанова.

Официальный представитель Санкт–Петербургской митрополии, которая управляет в том числе Санкт–Петербургской епархией, заявил "ДП" со ссылкой на епархиального юриста, что "в рабочей группе под председательством вице–губернатора И. Н. Албина представители Санкт–Петербургской епархии не участвовали" (хотя эти слова опровергает администрация Фрунзенского района; документ есть в распоряжении редакции). Митрополия также не уточнила, сколько именно храмов–самостроев предстоит легализовать по наставлению Московского патриархата.

Дмитрий Ратников, Александр Тупеко

Материал опубликован в газете «Деловой Петербург» № 153 от 05.10.2018