15.11.2019
Денис Качкин представил Бюро на Петербургском Международном Инновационном Форуме в рамках дискуссии об общественном транспорте в городах будущего
29.10.2019
Состоялось очередное заседание рабочей группы по вопросам реализации проектов ГЧП в сфере городского и пригородного общественного транспорта
28.10.2019
Денис Качкин стал модератором дискуссии по нормативно-правовой базе проектов ГЧП в здравоохранении на форуме INVEST IN HEALTH в Казани
24.10.2019
Лусине Арутюнян стала преподавателем программы повышения квалификации «Практические аспекты подготовки и заключения концессионных соглашений для развития региональной и муниципальной инфраструктуры»
23.10.2019
Эксперты «Качкин и Партнеры» выступили лекторами программы повышения квалификации «Управление инвестиционными проектами, реализуемыми на принципах государственно-частного партнерства» в МГИМО
22.10.2019
Денис Качкин включен в состав Экспертного совета по развитию ГЧП при Минэкономразвития России
21.10.2019
Правовые вопросы сферы цифровой медицины обсудил Денис Качкин на форуме «Открытые инновации» в технопарке «Сколково»
11.10.2019
При поддержке «Качкин и Партнеры» будет реализован крупнейший проект в сфере общественного транспорта в России
07.10.2019
Денис Качкин рассказал госслужащим Республики Коми о государственно-частном партнерстве в рамках семинара Стратегического партнерства «Северо-Запад»
17.09.2019
Денис Качкин выступил лектором программы повышения квалификации «Управление проектами ГЧП в сфере здравоохранения и санаторно-курортного лечения»

Страницы

Телеканал «Дождь», 29.10.2019
«В Москве хотят открыть частные СИЗО для VIP-заключенных. Будет ли это работать?»
Коммерсантъ – Санкт-Петербург, 28.10.2019
«У инвесторов горят рельсы»
ГУД News, 28.10.2019
«Частный трамвай поедет»
Континент Сибирь Online, 21.10.2019
«Почему ГЧП в регионах России проигрывает госконтрактам?»
Ведомости, 14.10.2019
«Беглов разрешил построить новую трамвайную сеть в Санкт-Петербурге»
Недвижимость и Строительство Петербурга, 11.10.2019
«Трамвай доехал до концессии»
Ведомости, 26.09.2019
«Оператор «Платона» и «Ростелеком» поборются за концессию стоимостью более 100 млрд рублей»
Россия 24, 22.08.2019
«Арктический лидер. Росатом построит уникальные ледоколы для Северного морского пути»
Ведомости, 22.08.2019
«Росатом» намерен строить ледоколы «Лидер» по концессии»
Ведомости, 16.08.2019
«Автодор» намерен запустить новую схему привлечения инвестиций в строительство дорог»

Страницы

05.08.2019
На Крайнем Севере появятся платные дороги без бесплатного дублёра
03.07.2014
Земельные участки под проекты государственно-частного партнерства будут предоставлены без торгов
21.03.2014
Санкт-Петербургский государственный политехнический университет в сотрудничестве с юридической компанией «Качкин и Партнеры» восполнит нехватку кадров в сфере ГЧП
30.04.2013
Государственная Дума РФ приняла проект ФЗ «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» в первом чтении
12.09.2012
Более 60 % федеральных дорог находится в неудовлетворительном состоянии
23.10.2019
Новое в регулировании. Концессии и соглашения о ГЧП в Санкт-Петербурге: новые правила регулирования
скачать (pdf, 95kb)
02.10.2019
Новое в регулировании. Обжалование частной концессионной инициативы: позиция ФАС
скачать (pdf, 110kb)
20.05.2019
Новое в регулировании: изменения законодательства о закупках
скачать (pdf, 120kb)
04.07.2018
Новое в регулировании: приняты масштабные поправки в законодательство о ГЧП
скачать (pdf, 163kb)
09.04.2018
Новое в регулировании: инвестиции приходят в здравоохранение. Бюджетные учреждения вовлекаются в концессии
скачать (pdf, 87kb)
17.01.2018
Новое в регулировании: изменения законодательства о закупках
скачать (pdf, 194kb)
10.01.2018
Новое в регулировании инвестиционной и промышленной деятельности в Российской Федерации
скачать (pdf, 102kb)
08.12.2017
Новое в регулировании: ФАС России подготовила разъяснения по концессиям в сфере ЖКХ
скачать (pdf, 92kb)
08.11.2017
Новое в регулировании инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге
скачать (pdf, 89kb)
03.10.2017
Новое в регулировании. Итоги сентября: что изменилось в сфере госзаказа
скачать (pdf, 104kb)

Страницы

Юридическое сопровождение победителя конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении транспортного обхода Хабаровска с общим объемом инвестиций более 47 млрд. рублей на этапе конкурса, коммерческого и финансового закрытия
Сопровождение пилотного проекта в сфере обращения с отходами на территории Липецкой и Белгородской областей
Разработка концепции развития гостиничной инфраструктуры путем заключения концессионных соглашений в Санкт-Петербурге
Комплексное сопровождение проекта реконструкции и эксплуатации «Ленинградского областного центра медицинской реабилитации» на территории Ленинградской области на основе ГЧП
Юридическая поддержка проекта по строительству зданий школ в городе Томске, реализуемого с использованием механизма государственно-частного партнерства
Разработка текста проекта федерального закона РФ о государственно-частном партнерстве
Юридическое сопровождение концессионного соглашения о создании и эксплуатации трамвайной сети на территории Санкт-Петербурга (Купчино-Шушары-Славянка)
Юридическое сопровождение проекта реорганизации существующего порядка строительства и эксплуатации комплексов зданий и сооружений, используемых для размещения и проживания военнослужащих РФ (военные городки)
Правовое исследование возможности вовлечения в оборот имущественного комплекса ГМЗ Петергоф «Ропшинский дворец» на условиях государственно-частного партнерства
Разработка концепции создания Инновационного медицинского кластера в регионе Кавказских минеральных вод с использованием механизмов ГЧП

Страницы

06.07.2018
Морские порты № 4 2018
31.05.2018
Юрисконсульт в строительстве № 5 / 2018
29.05.2018
Морские порты № 3 2018
03.05.2018
Концессии и инфраструктурные инвестиции, 1 квартал 2018 года
11.04.2018
Концессии и инфраструктурные инвестиции, 11.04.2018
01.03.2018
Эж-юрист, 01.03.2018
02.02.2018
Концессии и инфраструктурные инвестиции, 4 квартал 2017 года
09.01.2018
Новая адвокатская газета N 01 (258), 08.01.2018
08.12.2017
Концессии и инфраструктурные инвестиции, ноябрь 2017
27.11.2017
Новая адвокатская газета N 23 (256), 27.11.2017

Страницы

14.12.2018
Дело о водокачке и водовозке - анализ спора из концессионного соглашения (Дело № А 04-9249 / 2017)

Кто строит в Петербурге, 10.04.2017

«Планировка ВСД: без генплана и за полцены»

Лусине Арутюнян, юрист практики по инфраструктуре и ГЧП «Качкин и Партнеры», напоминает, что существенное снижение первоначальной цены аукциона законом допускается, однако при снижении более чем на 25 % появляются дополнительные требования.

Проекты планировки двух территорий под Восточный скоростной диаметр (ВСД) подготовит столичный институт «Гипрогор», выигравший конкурс за 50 % первоначальной стоимости. Эксперты не уверены, что за эти деньги можно провести работы на должном уровне. Вызывает вопрос и тот факт, что конкурсы состоялись до утверждения Генплана, а следовательно, до согласования окончательного маршрута ВСД.

Московское ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» выиграло аукцион по разработке ППТ от примыкания к Западному скоростному диаметру до пересечения с Витебским проспектом, включая транспортный узел на нем же. Первоначальная цена вопроса составляла 38 млн 86,4 тыс. рублей. Столичная компания предложила выполнить весь объем работ за 15,5 млн рублей.

Также институт выразил готовность разработать проект планировки участка от транспортного узла на пересечении с Витебским проспектом до Союзного проспекта за 19,9 млн рублей. Первоначальная стоимость этой услуги была 38 млн 442,3 тыс. рублей.

Главное – профессионализм

Другие участники торгов: институт «Стройпроект», НИПИИ «Севзапинжтехнология», Институт геоурбанистики и проектирования «Роспроект», Группа компаний «Финпром-Инжиниринг» – предложили суммы, менее отличающиеся от первоначальной цены. В связи с этим результаты конкурса их несколько озадачили. На условиях анонимности в одной из компаний сообщили, что не понимают, каким образом «Гипрогор» сможет выполнить работы почти с 50 %-ной скидкой.

Правда, никто из проигравших сторон не сообщил о намерении оспорить результаты конкурса. На 7 апреля (момент написания материала) в Федеральную антимонопольную службу РФ по Петербургу обращений по данному вопросу не поступало.

Депутаты Законодательного собрания Петербурга, активно следящие за судьбой ВСД, снижение стоимости работ встретили сдержанно, но с позитивом. «Конечно, снижение почти на 50 % вызывает некоторые сомнения и вопросы, но ведь победителем стал авторитетный институт с историей, а не какая-нибудь фирма «Рога и копыта». Снижение стоимости экономит бюджет, поэтому город только выигрывает. Никаких подводных камней я пока не вижу», – считает член фракции «Яблоко» Михаил Амосов, представляющий ЗакС в Транспортном совете при правительстве Петербурга.

Депутат полагает, что опыт «Гипрогора» и имеющиеся наработки позволят институту выполнить услуги за половину их стоимости. «Возможно, что первоначальная цена аукционов была завышена», – не исключает г-н Амосов.

Глава фракции «Справедливая Россия» Алексей Ковалев отметил, что 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» далек от идеала, поэтому стартовые цены часто неоправданно завышены: «На мой взгляд, в условиях необходимо просчитывать не только максимальную стоимость, но и минимальную, чтобы отрезать ход мошенникам, которые обещают выполнить работы за копейки, однако потом просто исчезают».

В свою очередь юрист практики по инфраструктуре и ГЧП «Качкин и Партнеры» Лусине Арутюнян напоминает, что существенное снижение первоначальной цены аукциона законом допускается, однако при снижении более чем на 25 % появляются дополнительные требования: «Договор в  этом случае будет заключен только при условии предоставления победителем конкурса обеспечения исполнения контракта в размере, который в 1,5 раза превышает размер обеспечения, установленный в документации». Таким образом, добавил адвокат, размер обеспечения по каждому контракту будет составлять более 11,4 млн рублей.

В обход Генплана?

Гораздо больше вопросов вызывает тот факт, что конкурсы на проектирование состоялись до утверждения Генерального плана развития города. На данный момент документ проходит стадию публичных слушаний, и финальный маршрут ВСД еще не согласован. «Это очевидное нарушение закона, ведь точный маршрут не успел пройти даже общественные слушания и не внесен в Генплан города», – считает Михаил Амосов.

«Получается, в данном случае все равно, что проектировать? Трассировка еще идет, поэтому, как будет идти проектирование, просто непонятно», – недоумевает г-н Ковалев. При этом предложенный властями маршрут ВСД уже вызвал беспокойство у горожан и градозащитников. 2 апреля в парке Малиновка состоялся митинг, участники которого требовали изменить маршрут будущей трассы. Больше всего нареканий вызывает участок, который планируется проложить параллельно Хасанской улице. Местные жители опасаются шума и пыли.

Глава фракции «Яблоко» в ЗакСе Борис Вишневский предложил альтернативный вариант маршрута ВСД: «Трассу можно пустить вдоль Бокситогорской улицы поземлям так называемого серого пояса, с  подключением к транспортной развязке Шафировского иИндустриального проспектов. Это защитит права жителей Красногвардейского иНевского районов». Кроме того, депутат предлагает отложить решение отрассировке до принятия нового Генплана в 2018 году: «За это время необходимо провести всестороннюю экологическую экспертизу и предложить мероприятия по уменьшению негативного влияния строительства магистрали на жилую застройку (защита от шума и загрязнения вредными веществами) и альтернативные схемы прокладки трассы».

При этом Борис Вишневский настаивает на отмене строительства развязки на Индустриальном проспекте у Российского путепровода. Все эти предложения, а также пожелания местных жителей уже внесены в протокол слушаний по Генплану.

Справка

«Гипрогор» создан в 1929 году для проектирования генеральных планов городов и рабочих поселков, разработки проектной документации для новостроек первых пятилеток. Институт с  момента создания работал над важнейшими для страны проектами, и в данный момент ничего не изменилось. Именно «Гипрогор» подготовил генплан олимпийского Сочи, атакже проекты планировок всей территории, отданной под инфраструктуру для Игр 2014 года, а также саммита АТЭС-2012 во Владивостоке. В сентябре 2015 года «Гипрогор» разработал «Концепцию развития автовокзалов и автостанций в Москве».

Мария Мельникова

Материал опубликован в газете «Кто строит в Петербурге» № 12 (490) от 10.04.2017