Государственно-частное партнерство (ГЧП)

Комментарии в сми

февраль 2018

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 
 
 
1
 
2
 
3
 
4
 
5
 
6
 
7
 
8
 
9
 
10
 
11
 
12
 
13
 
14
 
15
 
16
 
17
 
18
 
19
 
20
 
21
 
22
 
23
 
24
 
25
 
26
 
27
 
28
 
 
 
 
 
01.02.2018 - 15:00
Денис Качкин провел вебинар по правовому структурированию проектов ГЧП
15.12.2017 - 18:15
Адвокатское бюро «Качкин и Партнеры» выступило партнером Саммита лидеров рынка инфраструктурных проектов InfraSummit
12.12.2017 - 16:30
Денис Качкин назначен заместителем председателя Подкомитета по проектному финансированию Комитета по банковскому праву Международной Ассоциации Юристов (IBA)
04.12.2017 - 20:00
Лусине Арутюнян обсудила проблемы реализации механизмов ГЧП в социальной сфере в рамках экспертной дискуссии Высшей школы экономики в Москве
28.11.2017 - 17:30
Олеся Дубровских выступила преподавателем программы повышения квалификации «Применение механизмов ГЧП для развития региональной и муниципальной инфраструктуры»
22.11.2017 - 22:30
Олеся Дубровских стала лектором комплексной образовательной программы в сфере ГЧП для государственных и муниципальных служащих Челябинской области
22.11.2017 - 19:30
Лусине Арутюнян выступила в качестве преподавателя программы «Государственно-частное партнерство как механизм привлечения инвестиций в сфере государственного и муниципального управления»
21.11.2017 - 19:45
В России впервые обсудили перспективы ГЧП в отношении трамвайных систем
16.11.2017 - 19:30
Денис Качкин провел мастер-класс в рамках LAW CAREER DAY Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге
09.11.2017 - 17:00
Денис Качкин принял участие в круглом столе Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на тему совершенствования механизмов государственно-частного партнерства

Страницы

Концессии и инфраструктурные инвестиции, 06.02.2018
«ФАС России признана экспертами в сфере долгосрочных инвестиций наиболее влиятельным регулятором на рынке концессий и ГЧП»
Ведомости, 23.01.2018
«Концессии на ЦКАД-4 грозит расторжение»
РБК – Санкт-Петербург, 23.01.2018
«Инвесторы частного трамвая ищут виноватого в срыве сроков проекта»
Ведомости, 09.01.2018
«Сбербанк заработает на школьниках»
Ведомости, 27.12.2017
«У государства все больше вопросов к рынку концессий»
Экономика и жизнь, приложение «Ваш партнер-консультант» № 50 (9716), 22.12.2017
«Итоги-2017: обзор самых важных правовых событий уходящего года» 
Кто строит в Петербурге, 13.12.2017
«Центр АТР-Сайгон» может стать первым гостиничным концессионером Петербурга»
Business FM, 04.12.2017
«Засекречивание информации о госзакупках может ударить по широкому кругу подрядчиков»
Ведомости, 27.11.2017
«Правительство отберет первые пилотные проекты для будущей инфраструктурной ипотеки»
Ведомости, 26.11.2017
«На строительство железных дорог в Крыму нужно еще 100 млрд рублей»

Страницы

03.07.2014 - 00:00
Земельные участки под проекты государственно-частного партнерства будут предоставлены без торгов
21.03.2014 - 00:00
Санкт-Петербургский государственный политехнический университет в сотрудничестве с юридической компанией «Качкин и Партнеры» восполнит нехватку кадров в сфере ГЧП
30.04.2013 - 00:00
Государственная Дума РФ приняла проект ФЗ «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» в первом чтении
12.09.2012 - 00:00
Более 60 % федеральных дорог находится в неудовлетворительном состоянии
17.01.2018 - 15:15
Новое в регулировании: изменения законодательства о закупках
скачать (pdf, 194kb)
10.01.2018 - 16:30
Новое в регулировании инвестиционной и промышленной деятельности в Российской Федерации
скачать (pdf, 102kb)
08.12.2017 - 15:00
Новое в регулировании: ФАС России подготовила разъяснения по концессиям в сфере ЖКХ
скачать (pdf, 92kb)
08.11.2017 - 21:00
Новое в регулировании инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге
скачать (pdf, 89kb)
03.10.2017 - 21:30
Новое в регулировании. Итоги сентября: что изменилось в сфере госзаказа
скачать (pdf, 104kb)
30.08.2017 - 14:30
Новое в регулировании: изменения в законодательстве, регулирующем деятельность морских портов
скачать (pdf, 106kb)
23.08.2017 - 18:30
Новое в регулировании: принят закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ»
скачать (pdf, 140kb)
10.08.2017 - 14:30
Новое в регулировании: изменения в законодательстве о недро- и водопользовании, связанные с созданием объектов публичной инфраструктуры
скачать (pdf, 105kb)
11.05.2017 - 20:15
Новое в регулировании. Совершенствование государственных закупок: нормативно определены сроки оплаты / Верховный Суд РФ признал правомерной уступку требования об оплате
скачать (pdf, 89kb)
28.04.2017 - 19:45
Новое в регулировании: усиление мер по борьбе с картелями
скачать (pdf, 90kb)

Страницы

Юридическое сопровождение участника конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении строительства автомобильной дороги
Разработка законодательства Псковской области о ГЧП
Сопровождение проекта реконструкции и эксплуатации «Ленинградского областного центра медицинской реабилитации» на территории Ленинградской области на основе ГЧП
Сопровождение заключения концессионных соглашений по созданию гостиниц в рамках процедуры частной инициативы в интересах частных инвесторов
Юридическое сопровождение подготовки предложения частного инвестора о реализации концессионного проекта в области медицины
Разработка концепции создания Инновационного медицинского кластера в регионе Кавказских Минеральных Вод общей площадью несколько десятков тысяч кв. м. и плана мероприятий по ее реализации (по заказу ОАО «Корпорация развития Северного Кавказа»)
Участие в разработке федерального закона РФ о государственно-частном партнерстве
Комплексное сопровождение проекта создания «Областного центра медицинской реабилитации» на территории Ленинградской области на основе ГЧП
Сопровождение проекта по проектированию, строительству и эксплуатации и (или) техническому обслуживанию дорожных объектов в Московской области
Сопровождение двух проектов создания плавательных бассейнов в Ленинградской области, реализуемых на основании частной концессионной инициативы

Страницы

09.01.2018 - 00:30
Новая адвокатская газета N 01 (258), 08.01.2018
08.12.2017 - 20:15
Концессии и инфраструктурные инвестиции, ноябрь 2017
27.11.2017 - 17:15
Новая адвокатская газета N 23 (256), 27.11.2017
03.11.2017 - 22:30
Концессии и инфраструктурные инвестиции, октябрь 2017
12.10.2017 - 18:30
Концессии и инфраструктурные инвестиции, 3 квартал 2017 года
04.10.2017 - 18:15
Концессии и инфраструктурные инвестиции, сентябрь 2017
06.09.2017 - 04:00
Концессии и инфраструктурные инвестиции, август 2017
31.08.2017 - 16:45
Рынок Ценных Бумаг N 5 2017, 31.08.2017
31.08.2017 - 16:30
Социальная политика и социальное партнерство N 08 / 2017
04.08.2017 - 20:30
Концессии и инфраструктурные инвестиции, июль 2017

Страницы

Недвижимость и Строительство Петербурга, 13.06.2017

«Заказ на концессию»

Лусине Арутюнян, юрист практики по инфраструктуре и ГЧП «Качкин и Партнеры» подчеркивает, что в знаковом споре между Комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству и ФАС ключевым являлся вопрос о возможном размере финансового участия публичной стороны.

Инвестиции концессионеров не должны полностью возмещаться из бюджета, решили в УФАС и согласились в арбитраже. Это может подорвать доверие ко всей схеме государственно-частного партнерства.

Арбитражный суд Москвы вынес решение по спору между Комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству и УФАС. В январе этого года Управление предписало аннулировать конкурс по дороге Стерлитамак – Кага – Магнитогорск из-за того, что одного из инвесторов не допустили к торгам. Кроме того, антимонопольщики заявили, что местные чиновники нарушили закон «О концессионных соглашениях». Обе претензии суд удовлетворил.

Довод о том, что концедент может за счет бюджетных средств возмещать затраты концессионера на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения основан на неправильном понимании норм материального права, говорится в решении арбитража. Такие схемы подпадают под действие 44-ФЗ «О контрактной системе», счел суд. Если объект концессионного соглашения создается в полном объеме за счет средств бюджета, то по статье 527 ГК РФ контракт заключают в порядке, предусмотренном 44-ФЗ.

Поскольку тратиться будут именно бюджетные деньги, нельзя допускать их неэффективного расходования, написано в решении. Поэтому требовалось провести электронный аукцион, «процедура которого является наиболее прозрачной и обеспечивает предотвращение коррупции и других злоупотреблений».

Суд  не уловил разницу между финансированием создания объекта и возмещением затрат концессионера, прокомментировал «Ведомостям» вице-президент Газпромбанка Алексей Чичканов. Первое – это расходы на стройку, а второе – последующие выплаты вложившему деньги концессионеру, объясняет он, именно это отличает концессию от госзаказа. Ключевым являлся вопрос о возможном размере финансового участия публичной стороны, поясняет Лусине Арутюнян, юрист практики по инфраструктуре и ГЧП компании «Качкин и Партнеры». Суд поддержал позицию УФАС и пришел к выводу о том, что если публичная сторона (государство, регион и пр.) берет на себя все расходы на создание (реконструкцию) объекта соглашения, это фактически подразумевает государственную закупку по закону о контрактной системе, комментирует г-жа Арутюнян. Что важно для рынка, суд применил вывод о невозможности полного публичного финансового участия не только к концессиям, но и к соглашениям о ГЧП.

Для проектов, которые реализуются за счет средств инвесторов, рисков нет. Например, речь о концессиях по передаче зданий в Петербурге для создания гостиниц, считает г-жа Арутюнян. Однако и по проектам, где все расходы финансирует публичная сторона, окончательные выводы делать рано, поскольку решение суда будут обжаловать. Если негативный вердикт устоит,  возможны изменения в федеральное законодательство, поскольку реализация подобных проектов будет связана с существенными рисками оспаривания.

Напомним, что о планах передавать заброшенные здания в концессию для создания трехзвездочных гостиниц Смольный объявил в августе прошлого года. Схема выглядит примерно так: инвестор подает в Комитет по инвестициям заявку, если за определенное время конкурентов не появилось, здание передадут «целевкой». При наличии второго заявления город организует конкурс. Концессионеру недвижимость достанется на 49 лет с четко закрепленным функционалом. В течение всего срока договора компания будет вносить в бюджет концессионные платежи. Кроме того, Смольный готов прописать в соглашениях определенные гарантии для инвесторов (какие именно, не уточняется).

Тогда же власти обнародовали примерный список объектов. В него вошли здания на наб. реки Мойки, 26, литеры А, Б, Г, в Большом Казачьем переулке, 10, на Вознесенском пр., 36, на Каменноостровском пр., 58-60 и на Среднем пр. В.О., 40.

В апреле этого года был объявлен первый концессионный конкурс. Пилотным стало здание на Среднем пр. В.О., 40 (на фото). Еще в феврале председатель Комитета по инвестициям Ирина Бабюк заявила, что проектом интересуется компания «Центр АТР-Сайгон» с вьетнамскими корнями. Заявки от потенциальных концессионеров принимали до 29 мая, определить победителя должны были 30 мая. Однако итоги конкурса до сих пор не подвели. В Комитете по инвестициям прокомментировать ситуацию оперативно не могут. По данным NSP, помимо «Центра АТР-Сайгон», заявку которого на torgi.gov.ru вывесили еще в апреле, на объект появился еще один интересант. Но его предложение власти до сих пор не опубликовали.

Евгения Иванова

Материал опубликован на сайте NSP.ru 13.06.2017