Коммерческая практика

Комментарии в сми

август 2018

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 
 
1
 
2
 
3
 
4
 
5
 
6
 
7
 
8
 
9
 
10
 
11
 
12
 
13
 
14
 
15
 
16
 
17
 
18
 
19
 
20
 
21
 
22
 
23
 
24
 
25
 
26
 
27
 
28
 
29
 
30
 
31
 
 
 
13.04.2018
Юридическую стратегию на производственном предприятии представил Кирилл Саськов на форуме «Эффективные стратегии в производстве. Санкт-Петербург как высокотехнологичный производственный кластер»
08.02.2018
АБ «Качкин и Партнеры» поддержало бесплатное распространение электронной версии второго тома комментариев к нормам гражданского законодательства о сделках, представительстве и исковой давности
06.02.2017
В подготовке доклада Doing Business 2017 Группы Всемирного Банка приняли участие юристы «Качкин и Партнеры»
28.07.2016
О проверках бизнеса контролирующими органами рассуждала Ольга Дученко в рамках круглого стола Ленинградской областной торгово-промышленной палаты
08.10.2015
Важные аспекты банкротства компаний рассмотрели эксперты АБ «Качкин и Партнеры» на очередном обучающем клиентском семинаре
04.07.2013
«Качкин и Партнеры» защитила интересы архитектурно-проектного бюро в ходе банкротства компании-заказчика
19.06.2013
Семинар «Бизнес с зарубежным партнером: предупрежден - значит вооружен. Существующие законодательные ограничения и требования иностранных компаний к контрагентам»
21.11.2012
«Качкин и Партнеры» на Русско-польском юридическом дне в Варшаве
Деловой Петербург, 08.08.2018
«Штрафные конструкции»
Новая адвокатская газета, 06.08.2018
«Схожие черты»
MarketMedia, 03.08.2018
«Что делать если...»
ПРОВЭД, 31.07.2018
«9 триллионов за пожарную сигнализацию»
Деловой Петербург, 30.07.2018
«Рисковая четверть «Легенды»
DP.ru, 10.07.2018
«УФАС приостановило закупку пирожков и чая на 70 млн рублей для бизнес-пассажиров «Пулково»
MarketMedia, 03.07.2018
«Что делать, если...»
Торг уместен, 15.05.2018
«Как защититься от неблагонадежного поставщика»
Деловой Петербург, 14.05.2018
«Находчивые должники»
Торг уместен, 07.05.2018
«Мешает ли 44-ФЗ создавать удобную городскую среду?»

Страницы

21.05.2015
Если у банка отзывают лицензию…
30.06.2014
Запрет на рекламу медицинских услуг продержался полгода
07.04.2014
Высший Арбитражный Суд РФ вступился за слабых
29.10.2013
Арбитражное соглашение в электронной форме: будущее или реальность?
23.08.2013
Директора ответят за неразумные действия
05.07.2013
Иностранцам и ученым открыта дорога в малый и средний бизнес
18.10.2012
Мнимые сделки привлекли внимание ВАС
12.07.2018
Новое в регулировании: новые разъяснения Верховного Суда РФ о крупных сделках и сделках с заинтересованностью
скачать (pdf, 122kb)
07.08.2017
Новое в регулировании: изменения в Гражданский кодекс РФ вступают в силу с 01 июня 2018 года
скачать (pdf, 105kb)
18.07.2016
Новое в регулировании: более 160 законов в последний день работы Госдумы
скачать (pdf, 262kb)
24.07.2015
Новое в регулировании: изменения в законодательстве о регулировании деятельности СРО в сфере финансового рынка
скачать (pdf, 94kb)
01.07.2015
Новое в регулировании: изменения в законодательстве о банкротстве
скачать (pdf, 82kb)
20.02.2015
Новое в регулировании: изменения в законодательстве о банкротстве для физических лиц
скачать (pdf, 108kb)
20.02.2015
Новое в регулировании: изменения в законодательстве о банкротстве для юридических лиц
скачать (pdf, 97kb)
29.08.2014
Законодательство: поправки в Гражданский кодекс РФ, существенно меняющие регулирование правового статуса и деятельности юридических лиц
скачать (pdf, 106kb)
31.01.2014
Новые правила заключения и исполнения договора потребительского кредита (займа)
скачать (pdf, 2312kb)
27.08.2013
Законодательство: изменение практики привлечения руководителей компаний к имущественной ответственности
скачать (pdf, 96kb)

Страницы

Представление интересов Tebodin Eastern Europe в споре с заказчиком
Подготовка юридического заключения по вопросам надлежащего выполнения обязательств по договору на оказание услуг по организации питания для нужд государственного органа
Разработка рекомендаций по снижению налоговой нагрузки и минимизации рисков группы компаний «Смешарики»
Представление интересов заказчиков в споре с недобросовестным подрядчиком по строительству линий телекоммуникаций
Защита собственника склада класса А в споре с управляющей компанией
Защита некоммерческой организации в споре с заказчиком на проведение научного исследования
Защита поручителей по займу
07.08.2018
Юридическая работа в кредитной организации N 3 2018
31.07.2016
Закон N 07 июль 2016, 31.07.2016
17.06.2016
Экономика и жизнь, приложение «Ваш партнер-консультант» № 23 (9639), 17.06.2016
23.05.2016
Эж-юрист, 23.05.2016
01.04.2016
Экономика и жизнь, приложение «Корпоративные стратегии» № 12 (9628), 01.04.2016
09.02.2016
Корпоративный юрист N 02, 09.02.2016
01.08.2015
Законодательство N 8 август 2015, 01.08.2015
11.02.2015
Арбитражная практика N 2, 11.02.2015
24.10.2014
Экономика и жизнь, 24.10.2014
04.09.2014
Корпоративный юрист N 09, 2014

Страницы

25.09.2015
Как продавать супружеское имущество гражданина-банкрота?
03.09.2015
Продажа имущества несостоятельных гражданина и юридического лица: необоснованные привилегии или тонкий замысел законодателя?
05.06.2015
Применение ст. 317.1 ГК РФ к авансам
08.08.2014
Запрет на ввоз продуктов как обстоятельство непреодолимой силы

Торг уместен, 07.05.2018

«Мешает ли 44-ФЗ создавать удобную городскую среду?»

Старший юрист корпоративной практики «Качкин и Партнеры» Ольга Дученко оценила мнение урбаниста Аркадия Гершмана относительно системы закупок российских муниципалитетов.

Урбанист Аркадий Гершман раскритиковал систему закупок российских муниципалитетов.  По его мнению, правила распределения бюджетных средств мешают построить в России удобную городскую среду. Разберем вопрос вместе с экспертами.

Урбанист: «Почему так часто всё получается плохо»

Аркадий Гершман назвал несколько причин, но в основе всего — отсутствие долговременного планирования. В Европе развитие городов планируется на годы вперед, а у нас такого не наблюдается. Чиновники, избегая наказания, стараются быстро потратить поступившие деньги. И зачастую все делается в режиме затыкания дыр.

Еще одна причина — задержки межбюджетных переводов. Сотрудники что-то путают и деньги, которые выделили в феврале, могут прийти в декабре. А потратить их нужно срочно, пока не наступил новый год. Поэтому в спешке могут реализовываться проекты, которые не особо нужны.

Наконец, муниципалитеты проводят закупки в рамках Закона «О контрактной системе» (44-ФЗ). Проведение конкурса может затянуться на год или полтора. Это провоцирует появление серых схем, когда победителями выбираются свои контрагенты. С ними можно договориться выполнить контракт к определённому сроку, а заплатить позже.

Гершман предлагает изменить правила закупок муниципалитетов: поступившие деньги должны оставаться в распоряжении городских администраций. И они должны их тратить не к определенному сроку, а в рамках разработанной стратегии. То есть не успели потратить в 2017 году, тогда потратят в 2018, но с умом.

Эксперты: «Проблема есть, но не столь серьезная»

Руководитель аналитического центра «Интерфакс – ProЗакупки» Георгий Сухадольскийсчитает, что Гершман преувеличивает остроту вопроса: «Проблема с необходимостью оперативно потратить средства в конце года действительно имеется, обсуждалось неоднократно, предложения разрешить использовать средства в следующем году также звучали неоднократно. И в значительной степени это разрешено, но не для любых средств, и для этого обычно требуется выполнить ряд специальных условий. Но, к сожалению, в муниципалитетах нередко работают не настолько профессиональные кадры, чтобы корректно их выполнить. Поэтому, еще раз повторюсь, в целом проблема есть, но не настолько серьезная как описывается».

Вопрос с деньгами, которые выделяет государство, урегулирован в Бюджетном кодексе РФ. Средства, которые получены в виде субсидий или межбюджетных трансфертов, действительно должны быть потрачены до конца года или возращены. Но старший юрист корпоративной практики «Качкин и Партнеры» Ольга Дученко считает, что урбанист утрирует ситуацию: «Если говорить о необходимости своевременного использования межбюджетных трансфертов, то такая необходимость есть. Однако действующее законодательство предусматривает механизм возврата средств межбюджетных трансфертов в доход бюджета, которому они были предоставлены, в текущем финансовом году при наличии в них потребности. Сроки проведения конкурса (полгода – год) автор также сильно завышает, все не настолько плохо. К тому же, можно использовать и другие способы осуществления закупок».

Получается, что проблема не в правилах, а в компетентности муниципальных чиновников. Если специалисты способны обосновать позицию, то они смогут потратить полученные деньги и в следующем году. Главное — достичь результата, как требует законодательство.

Косвенно эту проблему подтверждают и реальные примеры. Осенью 2017 года губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев сказал, что выделяет муниципалитетам немалые деньги, а они не могут их освоить. И те, кто просит перенести траты на следующий календарный год, скорее всего, денег больше не увидят. Но при этом добавил: деньги не тратятся из-за того, что сотрудники администраций не могут правильно подготовить документацию и закупки растягиваются на долгий срок.

Судя по всему, в ближайшее время развитие городской среды станет приоритетной задачей для муниципальных чиновников.  О ней несколько раз говорил Президент Владимир Путин и профильный министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень. Поэтому российским муниципалитетам необходимо внимательнее отнестись к подготовке специалистов в сфере закупок. В ближайшее время от них потребуют эффективной работы с документами, скорости принятия решений и ответственности за результат.

Тимур Слободин

Материал опубликован на портале «Торг уместен» 07.05.2018