29.10.2019
Состоялось очередное заседание рабочей группы по вопросам реализации проектов ГЧП в сфере городского и пригородного общественного транспорта
28.10.2019
Денис Качкин стал модератором дискуссии по нормативно-правовой базе проектов ГЧП в здравоохранении на форуме INVEST IN HEALTH в Казани
24.10.2019
Лусине Арутюнян стала преподавателем программы повышения квалификации «Практические аспекты подготовки и заключения концессионных соглашений для развития региональной и муниципальной инфраструктуры»
23.10.2019
Эксперты «Качкин и Партнеры» выступили лекторами программы повышения квалификации «Управление инвестиционными проектами, реализуемыми на принципах государственно-частного партнерства» в МГИМО
22.10.2019
Денис Качкин включен в состав Экспертного совета по развитию ГЧП при Минэкономразвития России
21.10.2019
Правовые вопросы сферы цифровой медицины обсудил Денис Качкин на форуме «Открытые инновации» в технопарке «Сколково»
11.10.2019
При поддержке «Качкин и Партнеры» будет реализован крупнейший проект в сфере общественного транспорта в России
07.10.2019
Денис Качкин рассказал госслужащим Республики Коми о государственно-частном партнерстве в рамках семинара Стратегического партнерства «Северо-Запад»
17.09.2019
Денис Качкин выступил лектором программы повышения квалификации «Управление проектами ГЧП в сфере здравоохранения и санаторно-курортного лечения»
05.09.2019
Инвестиционное Агентство Приморского края и адвокатское бюро «Качкин и Партнеры» заключили соглашение о сотрудничестве

Страницы

Телеканал «Дождь», 29.10.2019
«В Москве хотят открыть частные СИЗО для VIP-заключенных. Будет ли это работать?»
Коммерсантъ – Санкт-Петербург, 28.10.2019
«У инвесторов горят рельсы»
ГУД News, 28.10.2019
«Частный трамвай поедет»
Континент Сибирь Online, 21.10.2019
«Почему ГЧП в регионах России проигрывает госконтрактам?»
Ведомости, 14.10.2019
«Беглов разрешил построить новую трамвайную сеть в Санкт-Петербурге»
Недвижимость и Строительство Петербурга, 11.10.2019
«Трамвай доехал до концессии»
Ведомости, 26.09.2019
«Оператор «Платона» и «Ростелеком» поборются за концессию стоимостью более 100 млрд рублей»
Ведомости, 22.08.2019
«Росатом» намерен строить ледоколы «Лидер» по концессии»
Россия 24, 22.08.2019
«Арктический лидер. Росатом построит уникальные ледоколы для Северного морского пути»
Ведомости, 16.08.2019
«Автодор» намерен запустить новую схему привлечения инвестиций в строительство дорог»

Страницы

05.08.2019
На Крайнем Севере появятся платные дороги без бесплатного дублёра
03.07.2014
Земельные участки под проекты государственно-частного партнерства будут предоставлены без торгов
21.03.2014
Санкт-Петербургский государственный политехнический университет в сотрудничестве с юридической компанией «Качкин и Партнеры» восполнит нехватку кадров в сфере ГЧП
30.04.2013
Государственная Дума РФ приняла проект ФЗ «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» в первом чтении
12.09.2012
Более 60 % федеральных дорог находится в неудовлетворительном состоянии
23.10.2019
Новое в регулировании. Концессии и соглашения о ГЧП в Санкт-Петербурге: новые правила регулирования
скачать (pdf, 95kb)
02.10.2019
Новое в регулировании. Обжалование частной концессионной инициативы: позиция ФАС
скачать (pdf, 110kb)
20.05.2019
Новое в регулировании: изменения законодательства о закупках
скачать (pdf, 120kb)
04.07.2018
Новое в регулировании: приняты масштабные поправки в законодательство о ГЧП
скачать (pdf, 163kb)
09.04.2018
Новое в регулировании: инвестиции приходят в здравоохранение. Бюджетные учреждения вовлекаются в концессии
скачать (pdf, 87kb)
17.01.2018
Новое в регулировании: изменения законодательства о закупках
скачать (pdf, 194kb)
10.01.2018
Новое в регулировании инвестиционной и промышленной деятельности в Российской Федерации
скачать (pdf, 102kb)
08.12.2017
Новое в регулировании: ФАС России подготовила разъяснения по концессиям в сфере ЖКХ
скачать (pdf, 92kb)
08.11.2017
Новое в регулировании инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге
скачать (pdf, 89kb)
03.10.2017
Новое в регулировании. Итоги сентября: что изменилось в сфере госзаказа
скачать (pdf, 104kb)

Страницы

Юридическое сопровождение победителя конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении транспортного обхода Хабаровска с общим объемом инвестиций более 47 млрд. рублей на этапе конкурса, коммерческого и финансового закрытия
Сопровождение пилотного проекта в сфере обращения с отходами на территории Липецкой и Белгородской областей
Разработка концепции развития гостиничной инфраструктуры путем заключения концессионных соглашений в Санкт-Петербурге
Комплексное сопровождение проекта реконструкции и эксплуатации «Ленинградского областного центра медицинской реабилитации» на территории Ленинградской области на основе ГЧП
Юридическая поддержка проекта по строительству зданий школ в городе Томске, реализуемого с использованием механизма государственно-частного партнерства
Разработка текста проекта федерального закона РФ о государственно-частном партнерстве
Юридическое сопровождение концессионного соглашения о создании и эксплуатации трамвайной сети на территории Санкт-Петербурга (Купчино-Шушары-Славянка)
Юридическое сопровождение проекта реорганизации существующего порядка строительства и эксплуатации комплексов зданий и сооружений, используемых для размещения и проживания военнослужащих РФ (военные городки)
Правовое исследование возможности вовлечения в оборот имущественного комплекса ГМЗ Петергоф «Ропшинский дворец» на условиях государственно-частного партнерства
Разработка концепции создания Инновационного медицинского кластера в регионе Кавказских минеральных вод с использованием механизмов ГЧП

Страницы

06.07.2018
Морские порты № 4 2018
31.05.2018
Юрисконсульт в строительстве № 5 / 2018
29.05.2018
Морские порты № 3 2018
03.05.2018
Концессии и инфраструктурные инвестиции, 1 квартал 2018 года
11.04.2018
Концессии и инфраструктурные инвестиции, 11.04.2018
01.03.2018
Эж-юрист, 01.03.2018
02.02.2018
Концессии и инфраструктурные инвестиции, 4 квартал 2017 года
09.01.2018
Новая адвокатская газета N 01 (258), 08.01.2018
08.12.2017
Концессии и инфраструктурные инвестиции, ноябрь 2017
27.11.2017
Новая адвокатская газета N 23 (256), 27.11.2017

Страницы

14.12.2018
Дело о водокачке и водовозке - анализ спора из концессионного соглашения (Дело № А 04-9249 / 2017)

Государственная Дума РФ приняла проект ФЗ «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» в первом чтении

30.04.2013

В пятницу, 26 апреля, после продолжительных дебатов Государственная дума РФ приняла в первом чтении проект Федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации».

 

Событие следует отнести к категории тех, значение которых для отечественной экономики действительно сложно переоценить. Эксперты связывают большие надежды с внедрением этого необходимого инструмента, открывающего путь для частных инвестиций в инфраструктурную сферу.

Принятая редакция законопроекта представляет собой рамочную и либеральную модель правового регулирования, предполагающую значительную свободу субъектов федерации и муниципальных образований в вопросах ГЧП. Участники рынка восприняли ее с энтузиазмом. Однако проект имеет и многочисленных противников, прежде всего в лице антимонопольной службы (ФАС) и апологетов федеральной контрактной системы – нового аналога доживающей последний год системы госзакупок.

По этой причине законопроект принят с многочисленными оговорками. Ко второму чтению разработчикам поручено внести ряд важных дополнений, рассказывает Ирина Митина, старший юрист практики по инфраструктуре и ГЧП «Качкин и Партнеры».

Прежде всего, по требованию ФАС необходимо отразить разграничение законодательства о государственно-частном партнерстве и государственном (муниципальном) заказе, а также закрепить нормы, препятствующие переквалификации публичных закупок на соглашения о ГЧП.

Также критике подвергаются положения о возможном переходе права собственности на объект соглашения от публичного партнера к частному. Соответственно, к следующему чтению должен быть решено противоречие с процедурами передачи имущества, предусмотренными законодательством о приватизации и Земельным кодексом РФ.

Эксперты сходятся во мнении, что законопроект нуждается в дополнениях нормами о соразмерности частных и публичных финансовых вложений в проект ГЧП, которые закрепили бы обязательный минимальный объем частных инвестиций в объекты соглашений о ГЧП. В целях снижения пресловутого коррупциогенного фактора проект нужно усилить положениями о порядке отбора частного партнера, а именно: принципы проведения торгов, источник размещения информации о торгах, виды принимаемых при проведении торгов документов. В принятой редакции эти положения отсутствуют.

Ирина Митина обращает внимание на то, что разработчики законопроекта также взяли на себя обязательство уже к осенней сессии подготовить подзаконную нормативную базу, направленную на реализацию общих положений документа на практике.

«Принятие проекта в первом чтении свидетельствует о серьезности намерений власти по модернизации инфраструктуры и привлечению частных инвестиций. Мне посчастливилось принимать непосредственное участие в подготовке и обсуждении этого документа. С самого начала и, в особенности, на последних этапах его прохождения мы встречали сопротивление, зачастую граничащее с непониманием и тотальным отрицанием ГЧП в принципе. Выход на второе чтение – это само по себе уже большое достижение. С другой стороны, нам всем предстоит еще многое сделать, чтобы проект стал законом», - считает Денис Качкин, управляющий партнер «Качкин и Партнеры», член Экспертного совета Центра развития ГЧП, участник рабочей группы по подготовке федерального закона о ГЧП при Министерстве экономического развития РФ.

С учетом внесения и согласования необходимых корректировок, рассмотрения законопроекта Государственной думой РФ во втором чтении можно ожидать в осеннюю сессию, прогнозирует Денис Качкин.