Основные акты, регулирующие космическую деятельность

 

Космическая деятельность регулируется большим количеством актов как на международном, так и на национальном уровне. Ниже приведены основные акты, которые могут быть актуальны в свете рассмотрения возможности реализации ГЧП проектов в космической сфере.

Международно-правовое регулирование

• Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (Москва – Вашингтон – Лондон, 27.01.1967)
• Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (принята резолюцией 2777 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1971 года)
• Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (Нью-Йорк,
• Конвенция Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях (Душанбе,
• Принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли из космического пространства (приняты резолюцией 41/65 Генеральной Ассамблеи ООН от 3 декабря 1986 года)
• Соглашение об осуществлении совместной деятельности государств – участников Содружества Независимых Государств в области исследования и использования космического пространства в мирных целях (Астана, 02.11.2018)

Российское законодательство

Общее

• Закон РФ от 20.08.1993 № 5663-1 «О космической деятельности»
• Федеральный закон от 13.07.2015 № 215-ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»
• Постановление Правительства РФ от 14.02.2022 № 168 «Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 20.12.2023 № 2195 «Об утверждении Правил аккредитации в области космической деятельности»
• Постановление Правительства РФ от 26.05.2005 № 334 «Об утверждении Правил направления головным исполнителем (исполнителем) работ внебюджетных средств на финансирование работ в области космической деятельности»
• «Основные положения Основ государственной политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2030 года и дальнейшую перспективу», утв. Президентом РФ 19.04.2013 № Пр-906
• «Основы государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года», утв. Президентом РФ 14.01.2014 № Пр-5

В отношении космической техники

• Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»
• Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 № 804 «Об утверждении Правил предоставления в 2012 – 2025 годах субсидий из федерального бюджета на поддержку организаций, осуществляющих имущественное страхование рисков при запусках и летных испытаниях космических аппаратов»
• Постановление Правительства РФ от 28.11.2023 № 2005 «Об утверждении Правил оценки соответствия космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности, процессов, связанных с разработкой, созданием, использованием (эксплуатацией) указанной космической техники, работ (услуг) в области космической деятельности»
• Указ Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»
• Общие положения обеспечения безопасности космических аппаратов с ядерными реакторами, утв. Приказом Ростехнадзора от 23.10.2017 № 442
• Постановление Правительства РФ от 02.06.2022 № 1008 «О порядке установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы»
• Постановление Правительства РФ от 02.07.2004 № 336 «Об утверждении Положения о Государственной комиссии по радиочастотам»
• Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1800 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств»

В отношении ДЗЗ

• Постановление Правительства РФ от 31.05.2019 № 689 «Об определении оператора федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса и его полномочий»
• Постановление Правительства РФ от 24.08.2019 № 1086 «Об утверждении Правил создания и ведения федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса и Правил передачи федеральными органами исполнительной власти, подведомственными им бюджетными и казенными учреждениями копий данных дистанционного зондирования Земли из космоса для включения в федеральный фонд данных дистанционного зондирования Земли из космоса»
• Постановление Правительства РФ от 24.08.2019 № 1087 «Об утверждении Положения о порядке и особенностях предоставления данных дистанционного зондирования Земли из космоса, получаемых с космических аппаратов»
• Постановление Правительства РФ от 24.08.2019 № 1088 «Об утверждении Правил взаимодействия федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса с другими государственными фондами»
• Постановление Правительства РФ от 10.06.2005 № 370 «Об утверждении Положения о планировании космических съемок, приеме, обработке, хранении и распространении данных дистанционного зондирования Земли с космических аппаратов гражданского назначения высокого (менее 2 метров) разрешения» (далее — «Положение о планировании космических съемок
• «ГОСТ Р 70777-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Дистанционное зондирование Земли из космоса. Космические системы дистанционного зондирования Земли. Порядок целевого применения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 16.10.2023 № 1136-ст)
• «ГОСТ Р 70671-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Дистанционное зондирование Земли из космоса. Продукты и услуги дистанционного зондирования Земли из космоса. Требования к спецификации услуги» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 13.07.2023 № 527-ст)

Законопроекты

• № 578594-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о государственно-частном партнерстве в сфере космической деятельности) (внесен в Государственную Думу, включен в примерную программу Государственной Думы на май 2024 года)