Обзор значимых изменений законодательства РФ в ИТ-сфере за 3 квартал 2020 года

1.1. Федеральный закон от 31.07.2020 № 265-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Принят закон о налоговом маневре для IT-отрасли: вносятся существенные изменения в правила налогообложения IT-компаний

С 1 января 2021 года вносится ряд существенных изменений в правила налогообложения IT-компаний:

Скорректированы положения об освобождении от НДС операций по реализации исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, прав на использование программ и баз данных

Так, освобождение от НДС будет возможно только в отношении программного обеспечения, включенного в единый реестр российского программного обеспечения. При реализации прав на использование программ для ЭВМ и баз данных устанавливается, что льгота будет применяться и в отношении обновлений программ и баз данных, дополнительных функциональных возможностей, а также если права передаются, в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним через сеть «Интернет».

Сохраняется предусмотренное освобождение от НДС операций по реализации исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, ноу-хау, а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора.

Освобождение от НДС не будет применяться, если передаваемые права состоят в возможности распространять рекламу и (или) получать доступ к ней, размещать предложения о приобретении или реализации товаров, работ, услуг и имущественных прав в сети «Интернет», осуществлять поиск информации о потенциальных продавцах и покупателях, заключать сделки.

Исключается возможность для IT-компаний не применять порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники, при которой любые затраты на приобретение электронно-вычислительной техники признавались материальными расходами и списывались единовременно
Снижается ставка по налогу на прибыль до 3% для отдельных компаний-разработчиков программного обеспечения и изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции

Так, для российских IT-компаний, разрабатывающих и реализующих разработанные ими программы для ЭВМ, базы данных и (или) оказывающих услуги (выполняющих работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных, устанавливающих, тестирующих и сопровождающих программы для ЭВМ и базы данных, условиями для применения такой пониженной ставки будут являться:

наличие государственной аккредитации в Минкомсвязи России;
доля доходов от осуществления деятельности в сфере IT – не менее 90% от суммы всех доходов за отчетный период;
среднесписочная численность работников – не менее 7 человек.

К доходам, учитываемым при определении 90%-ной доли, относятся:

доходы от реализации экземпляров разработанных компанией программ для ЭВМ и баз данных, передачи исключительных прав на них, предоставления прав их использования по лицензионным договорам, в том числе путем предоставления удаленного доступа к указанным программам для ЭВМ и базам данных, включая обновления к ним и дополнительные функциональные возможности, через сеть «Интернет»;
доходы от оказания услуг, выполнения работ по разработке, адаптации и модификации программ для ЭВМ и баз данных, а также услуг (работ) по установке, тестированию и сопровождению указанных программ для ЭВМ, баз данных (за исключением предоставления прав для размещения и (или) получения доступа к рекламе, размещения предложений в сети «Интернет», поиска информации о потенциальных покупателях и продавцах и (или) заключения сделок).

Для российских организаций, осуществляющих деятельность по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции предусматриваются следующие условия для применения пониженной ставки:

включение в реестр организаций, оказывающих соответствующие услуги;
доля доходов от реализации услуг (работ) по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции – не менее 90% в сумме всех доходов организации за отчетный период;
среднесписочная численность работников – не менее 7 человек.
Общая ставка страховых взносов понижается до 7,6%, а также корректируются условия применения пониженных тарифов по аналогии с условиями применения пониженной ставки по налогу на прибыль

Положения, на которые указывается в настоящем обзоре вступают в силу с 01.01.2021.

1.2.       Федеральный закон от 31.07.2020 № 266-ФЗ «О внесении изменений в главу 26.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Подписан закон, устанавливающий переходный период для налогоплательщиков, превысивших показатели, позволяющие применять упрощенную систему налогообложения

Устанавливается особый переходный период для налогоплательщиков, применяющих УСН, которые по итогам отчетного периода не соблюли условия для применения указанного налогового режима:

их доходы превысили 150 миллионов рублей, но не более чем на 50 миллионов рублей;
и (или) средняя численность их работников превысила 100 человек, но не более чем на 30 человек.

В течение такого переходного периода налогоплательщик может применять УСН с учетом установленных особенностей для налогового периода, в котором допущены указанные превышения: налоговая ставка для налогоплательщиков, уплачивающих налог с доходов, увеличивается с 6 до 8 процентов, а для налогоплательщиков, у которых объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, — с 15 до 20 процентов.

Соответственно, если доходы налогоплательщика превысили 200 миллионов рублей или средняя численность работников превысила 30 человек, то такой налогоплательщик утратит право на применение УСН за указанный период.

Начало действия документа — 31.07.2020 (за исключением отдельных положений).

1.3.       Информация ФНС России «С 1 августа стать самозанятым можно будет еще в трех регионах»

Вологодская и Магаданская области и Республика Калмыкия присоединились к эксперименту по налогу для самозанятых

С 1 августа 2020 года в указанных субъектам также может реализоваться возможность для граждан применять «Налог на профессиональный доход». Возможность использования указанного налога реализуется уже в 76 субъектах России.

Применять такой налог могут любые физические лица и индивидуальные предприниматели, которые продают товары собственного производства, выполняют работы и оказывают услуги без наемных работников, и суммарный доход которых не превышает 2,4 миллиона рублей в год.

2.1. Федеральный закон от 20.07.2020 № 217-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»

Вносятся изменения, предусматривающие с 2021 года возможность получения охранных документом на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и товарные знаки в электронном виде

В соответствии с принятыми изменениями, свидетельство о государственной регистрации товарного знака и патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец заявитель теперь будет получать в форме электронного документа и по его желанию отдельно на бумажном носителе.
Кроме этого, предусматривается также возможность представления заявителем по его желанию к материалам заявки на регистрацию объектов интеллектуальной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и товарных знаков) их трехмерных моделей в электронной форме.
Начало действия документа — 17.01.2021.
2.2. Федеральный закон от 31.07.2020 № 262-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»

Внесены изменения в порядок государственной регистрации объектов интеллектуальной собственности

В соответствии с изменениями к полномочиям Роспатента стала относиться аккредитация российской научной или образовательной организации в качестве организации, которая сможет проводить предварительный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную оценку их патентоспособности. Порядок аккредитации такой организации и требования к ней, а также основания и порядок прекращения ее аккредитации устанавливаются отдельно Правительством РФ.
В такой аккредитованной Роспатентом организации заявитель до начала проведения Роспатентом экспертизы по существу вправе запрашивать проведение поиска и предварительной оценки патентоспособности изобретений и полезных моделей, о чем он обязан уведомить федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Изменениями также устанавливается, что деятельность, связанную с государственной регистрацией и правовой охраной объектов интеллектуальной собственности, Роспатент может осуществлять как непосредственно, так и через подведомственное ему учреждение — ФИПС.
Дополнительно устанавливается, что Правительство РФ должно устанавливать количество заявок, поданных в течение года одним заявителем, являющимся единственным автором изобретения, который до принятия решения по его заявке, может подать заявление о том, что в случае выдачи патента он обязуется заключить договор об отчуждении патента на условиях, соответствующих установившейся практике, и от взимания пошлины, по которым он освобождается.
Начало действия документа — 01.08.2021, положение, касающееся правил взимания пошлины с единственного автора изобретения, обязующегося заключить договор об отчуждении патента, начинает действовать – с 01.12.2020.

2.3. Приказ Минобрнауки России № 644, Минэкономразвития России № 261 от 30.04.2020 «Об утверждении правил рассмотрения и разрешения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности споров в административном порядке» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2020 № 59454) 

Принят обновленный порядок рассмотрения и разрешения Роспатентом споров о защите интеллектуальных прав в административном порядке

Утверждены обновленные Правила, определяющие порядок рассмотрения Роспатентом споров, возникающих в связи с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров, с государственной регистрацией этих результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, с оспариванием предоставления этим результатам и средствам правовой охраны или с ее прекращением в административном порядке.
В частности, Правилами устанавливаются основания для рассмотрения споров, порядок подачи возражений и иных документов и требования к ним, порядок приема и регистрации возражений, процедура рассмотрения спора и принятия решения по результатам рассмотрения.
Начало действия документа — 06.09.2020.

2.4. Приказ Минэкономразвития России от 16.07.2020 № 428 «О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 июля 2015 г. № 482 «Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков, Требований к документам, содержащимся в заявке на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, и прилагаемым к ней документам и их форм, Порядка преобразования заявки на государственную регистрацию коллективного знака в заявку на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания и наоборот, Перечня сведений, указываемых в форме свидетельства на товарный знак (знак обслуживания), форме свидетельства на коллективный знак, формы свидетельства на товарный знак (знак обслуживания), формы свидетельства на коллективный знак» и признании утратившим силу отдельного положения приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 марта 2018 г. № 113» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2020 № 59682)

Внесены изменения в порядок подачи документов для регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков

Так, внесены изменения в перечень документов, необходимых для предоставления при регистрации товарных знаков, и требования к ним, уточнена процедура рассмотрения заявки, представлены обновленные формы заявлений и ходатайств.
Начало действия документа — 19.09.2020.

2.5. Приказ Минэкономразвития России от 20.08.2020 № 549 «Об утверждении формы заявления о досрочном прекращении действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, формы заявления о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, общеизвестного товарного знака, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара, а также о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 27 августа 2015 г. № 603 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению правообладателя» и внесенных в него изменений» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2020 № 59980)

Утверждены новые формы заявления о досрочном прекращении действия патента, правовой охраны товарного знака, географического указания или наименования места происхождения товара

Для досрочного прекращения правовой охраны товарного знака и других средств индивидуализации или прекращения действия патентов правообладатель должен будет подавать заявление в соответствии с новыми формами, утвержденными Минэкономразвития. При этом, каких-либо существенных изменений новые формы в сравнении с ранее используемыми не претерпели.
Начало действия документа — 04.10.2020.

2.6. Приказ Роспатента от 27.07.2020 № 103 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, общеизвестного товарного знака, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара по заявлению правообладателя» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 № 59806)

Утвержден обновленный регламент, предусматривающий порядок досрочного прекращения действия патентов, товарных знаков, географического указания или наименования места происхождения товара по заявлению правообладателя

В частности, регламент определяет стандарт предоставления государственной услуги по досрочному прекращению действия правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, состав, последовательность и сроки предоставления услуги, формы контроля за предоставляемой услугой и порядок обжалования решений, принимаемых Роспатентом.
Так, услуга должна быть представлена Роспатентом непосредственно либо с привлечением подведомственного ему ФИПС в течение 30 рабочих дней с даты подачи заявления от правообладателя, пошлина за услугу не взимается.
Начало действия документа — 04.10.2020.

2.7. Приказ Роспатента от 07.08.2020 № 111 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, товарного знака, знака обслуживания, охраняемого на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара по заявлению любого лица, кроме правообладателя, в связи с прекращением юридического лица — правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя — правообладателя или смерти гражданина» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 № 59846)

Утвержден обновленный регламент, предусматривающий порядок досрочного прекращения правовой охраны товарных знаков, географических указаний или наименований мест происхождения товара по заявлению правообладателя в связи с прекращением деятельности правообладателя или смерти гражданина

В частности, регламент определяет стандарт предоставления государственной услуги по досрочному прекращению действия правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, состав, последовательность и сроки предоставления услуги, формы контроля за предоставляемой услугой и порядок обжалования решений, принимаемых Роспатентом. Приводится исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, устанавливается состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
Устанавливается, что услуга может быть предоставлена по заявлению любого лица, кроме правообладателя, чья деятельность соответственно прекращена. Услуга предоставляется Роспатентом непосредственно либо с привлечением подведомственного ему ФИПС в течение 80 рабочих дней с даты подачи заявления Роспатентом. За предоставление услуги взимаются следующие пошлины:
• за рассмотрение заявления и принятие решения по результатам его рассмотрения в отношении прекращения правовой охраны географического указания или наименования места происхождения товара – 8 000 рублей;
• за рассмотрение заявления и принятие решения по результатам его рассмотрения в отношении прекращения правовой охраны товарного знака – 5 000 рублей.
Начало действия документа — со дня признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 28 сентября 2015 г. № 693, которым сейчас регулируются аналогичные правоотношения.

4.1. Постановление Правительства РФ от 02.07.2020 № 974 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В акты Правительства РФ внесены изменения, направленные на неотложную поддержку отрасли информационных технологий, разработку и внедрение отечественного программного обеспечения, повышение эффективности удаленной работы

Внесены изменения в акты Правительства, предусматривающие предоставление субсидий из федерального бюджета, в целях неотложной поддержки отрасли информационных технологий, а также разработки и внедрения отечественного программного обеспечения, в том числе в целях обеспечения социального дистанцирования, повышения эффективности удаленной работы, учебы и досуга, повышения доступности онлайн-занятости, развития рекомендательных и коммуникационных сервисов, развития сервисов и платформ для оказания услуг онлайн, развития систем удаленной диагностики, мониторинга состояния здоровья и вакцинации, повышения доступности медицинской помощи путем развития телемедицины.
Так, изменения предусматривают предоставление субсидий, в том числе, на государственную поддержку проектов компаний-лидеров, направленных на обеспечение социального дистанцирования, повышение эффективности удаленной работы, учебы и досуга, повышение доступности онлайн-занятости, создание и развитие рекомендательных, коммуникационных и игровых сервисов, а также сервисов и платформ для генерации и создания информационного содержания, оказания услуг онлайн, а также на развитие систем удаленной диагностики, мониторинга состояния здоровья, повышение доступности медицинской помощи путем развития телемедицины.
Под компанией-лидером понимается российская коммерческая организация, осуществляющая деятельность в области создания и внедрения любых типов цифровой продукции (услуг), создания и развития информационных технологий и технических средств, обладающая кадровыми, материально-техническими, организационными и иными ресурсами, обеспечивающими высокий инновационный потенциал и лидирующие позиции организации на рынках товаров, работ, услуг в области информационных технологий.
Начало действия документа — 10.07.2020 (за исключением отдельных положений).

4.2. Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 № 1033 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку проектов повышения конкурентоспособности, связанных с продвижением, сертификацией и (или) адаптацией российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков»

Обновлены правила предоставления субсидий на господдержку проектов повышения конкурентоспособности российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности

Устанавливается, что в целях формирования предельных объемов государственной поддержки устанавливается распределение лимитов бюджетных обязательств по следующим направлениям:
• проекты повышения конкурентоспособности, направленные на повышение конкурентоспособности продукции и увеличение объемов реализации аудиовизуальной продукции на внешних рынках, — в объеме до 70 %;
• проекты повышения конкурентоспособности, направленные на повышение конкурентоспособности продукции и увеличение объемов реализации ИТ-продукции на внешних рынках, — в объеме до 30 %.
Размер субсидии на один проект повышения конкурентоспособности не должен превышать 30 % общей суммы лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минэкономразвития России.
Также скорректирован перечень документов, представляемых для заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Изменения также предусматривают требование, согласно которому стоимость услуг (работ) должна быть сформирована посредством анализа рынка путем сравнения не менее 3 коммерческих предложений исполнителей, обладающих опытом оказания соответствующих видов услуг (работ), по позициям необходимых затрат по перечню затрат на реализацию проекта.
В случае уникальности оказываемых услуг (работ) и (или) необходимости использования услуг (работ) определенной компании организация в качестве обоснования цены представляет отчет об оценке объекта.
Начало действия документа — 29.07.2020.

4.3. Постановление Правительства РФ от 16.07.2020 № 1065 «Об особенностях применения в 2020 году Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры»

В целях оказания антикризисных мер поддержки установлены особенности предоставления субсидий организациям электронной и радиоэлектронной промышленности в 2020 году

Документ применяется в отношении договоров о предоставлении субсидий, заключенных до 1 января 2020 г. Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры.
Устанавливается, что в 2020 году субсидия предоставляется до 25 июля 2020 г. в размере, предусмотренном договором на 12 месяцев 2020 года (на два периода), без корректировки (уменьшения) размера субсидии на размер остатка субсидии, ранее предоставленной организации.
Определен перечень документов, подтверждающих затраты на создание научно-технического задела, понесенные в 2020 году организацией, с которой заключен договор.
Начало действия документа — 16.07.2020. Срок действия документа ограничен 31 декабря 2020 года.

4.4. Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 № 1345 «О внесении изменений в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»

Участники концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве включены в порядок эксплуатации государственных информационных систем

Обновлены требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем, и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации.
Так, указанные требования после внесения в них изменений определяют порядок реализации мероприятий по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшему хранению содержащейся в их базах данных информации, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях повышения эффективности реализации полномочий органов исполнительной власти в результате использования информационно-коммуникационных технологий либо органами исполнительной власти, выступающими от имени публичных партнеров, и частными партнерами в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве в целях реализации указанных соглашений либо органами исполнительной власти, выступающими от имени концедентов, и концессионерами в соответствии с концессионными соглашениями в целях реализации указанных соглашений.
Также, в частности, устанавливается, что основанием для создания системы является, в том числе:
• решение Правительства РФ о заключении концессионного соглашения;
• решение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ о заключении концессионного соглашения, если концедентом является субъект РФ.
Правовой акт органа исполнительной власти о вводе системы в эксплуатацию включает:
• мероприятия по подготовке концессионера в случае заключения концессионного соглашения к эксплуатации системы;
• мероприятия по подготовке работников концессионера в случае заключения концессионного соглашения.
Начало действия документа — 15.09.2020.

5.1. Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 № 1076 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. № 637»
Обновлен порядок регулирования тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи

Устанавливается, что для расчета и определения регулируемых тарифов на услуги связи по методу предельного ценообразования регулирующий орган осуществляет расчет коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи, при котором учитываются показатели эффективности деятельности оператора связи и макроэкономические показатели на долгосрочный период регулирования, и утверждает указанный расчет не менее чем на 5 лет

Регулирующим органом устанавливается обязательный тарифный план на услуги внутризоновой телефонной связи, предоставляемые оператором связи, предусматривающий плату за предоставление внутризонового телефонного соединения в зависимости от его продолжительности и стоимости единицы тарификации.
Из перечня услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке РФ осуществляет ФАС России, исключена услуга «Предоставление междугородного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных».
Начало действия документа — 01.01.2021.

5.2. Приказ Минкомсвязи России от 15.07.2020 № 334 «О внесении изменений в приказ Минкомсвязи России от 31 марта 2020 г. № 148 «О проведении эксперимента об оказании гражданам на безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации для использования социально значимых информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Продлены сроки проведения эксперимента по оказанию гражданам РФ на безвозмездной основе услуг связи по предоставлению доступа к сети «Интернет» для использования социально значимых информационных ресурсов до 31 декабря 2020 года

В целях продолжения эксперимента по оказанию гражданам РФ на безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории России для использования социально значимых информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлены новые сроки окончания этого эксперимента – 31 декабря 2020 года. Ранее сроком окончания эксперимента было установлено 1 июля 2020 года. Изменен также и срок предоставления сведений о ходе и результатах проведения эксперимента – такие данные должны быть обобщены до 12 февраля 2021 года.
Начало действия документа – 15.07.2020.

5.3. Приказ ФСТЭК России от 20.02.2020 № 35 «О внесении изменений в Требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденные приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 25 декабря 2017 г. № 239» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 № 59793)

Внесены изменения в требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры РФ

Изменения затронули следующие требования:
• конкретизировано понятие модернизации: так обеспечение безопасности значимых объектов является составной частью работ при модернизации, при которой изменяется архитектура значимого объекта, в том числе подсистема его безопасности, в соответствии с отдельным техническим заданием на модернизацию значимого объекта и (или) техническим заданием (на модернизацию подсистемы безопасности значимого объекта);
• уточнено на что должно быть направлено тестирование подсистемы безопасности значимого объекта: на практическую отработку выполнения средствами защиты информации функций безопасности, а также выполнения требований по безопасности, предъявляемых к программным и программно-аппаратным средствам, в том числе средствам защиты информации;
• не встроенные в общесистемное и прикладное программное обеспечение средства защиты информации, оценка соответствия которых проводится в форме испытаний или приемки, должны соответствовать 6 или более высокому уровню доверия;
• испытания (приемка) средств защиты информации на соответствие требованиям к уровню доверия и требованиям к функциям безопасности проводятся на этапе предварительных испытаний;
• по результатам испытаний (приемки) средства защиты информации оформляется протокол испытаний, который утверждается субъектом критической информационной инфраструктуры в случае самостоятельного проведения испытаний. В ином случае протокол испытаний утверждается лицом, проводившим испытания, и представляется субъекту критической информационной инфраструктуры на этапе приемочных испытаний для принятия решения о возможности применения средства защиты информации в значимом объекте;
• и др.
Также в изменениях приводятся требования по безопасности, предъявляемые к прикладному программному обеспечению, планируемому к внедрению в рамках создания (модернизации или реконструкции, ремонта) значимого объекта; порядок оценки выполнения установленных требований.
Начало действия документа — 25.09.2020 (за исключением отдельных положений).

5.4. Приказ ФСТЭК России от 28.05.2020 № 75 «Об утверждении Порядка согласования субъектом критической информационной инфраструктуры Российской Федерации с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю подключения значимого объекта критической информационной инфраструктуры Российской Федерации к сети связи общего пользования»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 № 59866

Утвержден Порядок согласования субъектом критической информационной инфраструктуры РФ с ФСТЭК России подключения значимого объекта критической информационной инфраструктуры к сети связи общего пользования

Согласование подключения создаваемого значимого объекта осуществляется до ввода его в действие на этапе, определяемом субъектом критической информационной инфраструктуры.
Установлен перечень сведений и документов, которые субъект критической информационной инфраструктуры представляет для согласования подключения значимого объекта к сети связи общего пользования посредством почтового отправления или непосредственно в ФСТЭК России.
Решение о согласовании либо об отказе в согласовании подключения значимого объекта к сети связи общего пользования принимается в течение 20 рабочих дней со дня поступления в ФСТЭК России сведений и документов.
Если значимый объект на момент его включения в реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации подключен к сети связи общего пользования, согласование ФСТЭК России не требуется.
Начало действия документа — 26.09.2020.

5.5. Информация Роспотребнадзора от 05.08.2020 «О безопасности базовых сотовых станций»

Роспотребнадзор опубликовал информацию о необходимости получения санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию для установки базовой станции сотовой связи

В соответствии с нормативными документами владелец базовой станции сотовой связи обязан получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проектную документацию, санитарно-эпидемиологические заключение на проектную документацию выдается на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы. Санитарно-эпидемиологическое заключение является основанием для установления станции сотовой связи.
На этапе экспертизы проектной документации оцениваются только расчетные значения уровней ЭМП, создаваемых базовыми станциями. В ходе эксплуатации базовых станций сотовой связи уровни ЭМП должны контролироваться владельцами базовых станций сотовой связи в рамках производственного контроля не реже одного раза в 3 года.
Роспотребнадзор напоминает, что за отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на установку, за превышение ЭМП, за несоблюдение проектных решений на юридическое лицо может быть наложен штраф от 10000 до 20000 рублей либо его деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток.