Комментарии в СМИ

«Петербургский завод через суд добивается возвращения на рынок госзакупок»

Ольга Дученко, руководитель практики по разрешению споров в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ АБ «Качкин и Партнеры» комментирует материал об исключении из реестра недобросовестных поставщиков.

Арбитражный суд Волгоградской области отказал петербургской фармацевтической компании «Герофарм» в иске к ГКУ «Центр сопровождения закупок государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области», следует из материалов картотеки суда.

«Герофарм» требовал признать незаконным и недействительным одностороннее расторжение контракта со стороны Центра сопровождения закупок государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области. Из-за неисполнения этого контракта петербургский производитель попал в реестр недобросовестных поставщиков.

Контракт на общую сумму 60,8 млн руб., из-за которого возник спор, был подписан в декабре 2025 года. По его условиям «Герофарм» обязался поставить 32,8 тыс. упаковок препарата для лечения сахарного диабета «Флодапи» до 23 января 2026 года.

Но сделать это в срок не смог, сославшись на срыв сроков поставки со стороны ООО «АЗТ Фарма К.Б.», которое непосредственно выпускает препарат. По данным СПАРК, это «внучка» «Герофарма»: через ООО «АЗТ Фармресурс» он владеет 49% производителя. Вскоре, 9 февраля, «Герофарм» уведомил волгоградского заказчика, что готов поставить часть партии — 4,5 тыс. упаковок — по мере его производства, но 11 февраля Центр сопровождения закупок государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области решил в одностороннем порядке расторгнуть контракт, о чем официально уведомил производителя.

Согласно данным портала госзакупок, в марте контракт перешел второму участнику аукциона — АО «Ланцет».

Тогда же волгоградское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) включило «Герофарм» в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) на два года.

«Герофарм» через суд пытается не только оспорить одностроннее расторжение госконтракта, но и сам факт включения в РНП. В марте петербургская фармкомпания подала соответствующий иск к волгоградскому УФАС. Кроме того, представители «Герофарма» просили суд приостановить решения УФАС по Волгоградской области в части включения истца и его гендиректора Петра Родионова в РНП в качестве обеспечительных мер по иску к ГКУ «Центр сопровождения закупок государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области». В обеспечительных мерах суд отказал, а разбирательство с УФАС в мае суд приостановил до разрешения спора о законности одностороннего отказа заказчика от контракта.

Таким образом, от исхода судебного спора с «Центром сопровождения закупок государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области» зависит дальнейшее рассмотрение дела об оспаривании включения компании в РНП.

«Мы не согласны с решением суда. В законную силу оно не вступило, мы планируем его обжаловать», — сообщили в «Герофарме» РБК Петербург. В компании подчеркнули, что «Герофарм» всегда действовал и действует в интересах пациентов и системы здравоохранения, и «многолетний опыт компании подтверждает статус одного из самых ответственных и устойчивых поставщиков на российском фармацевтическом рынке».

Как указывал сам фармпроизводитель в суде, включение в РНП «создает не абстрактные репутационные последствия, а конкретное препятствие для допуска общества к проводимому Минпромторгом дополнительному конкурсному отбору на право получения субсидий на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ». Прием заявок на него кончился 2 сентября 2026 года, компания все еще остается в реестре.

По словам руководителя практики по разрешению споров в сфере закупок адвокатского бюро «Качкин и партнеры» Ольги Дученко, производство по делу о включении «Герофарма» в РНП пока не возобновится: суду необходимо дождаться апелляции и вступления в силу решения. Оно имеет существенное значение для дела о РНП и во многом определит его исход.

«Шансы «Герофарма» доказать отсутствие оснований для включения в РНП существенно снизились, позиция компании в споре ухудшилась», — считает Ольга Дученко. При этом признание одностороннего отказа заказчика законным само по себе не означает автоматического включения компании в РНП, подчеркивает юрист. В этом споре суд должен установить, было ли нарушение контракта обусловлено недобросовестным поведением поставщика.

«Герофарм» может доказывать наличие объективных причин нарушения, действия заказчика, меры, которые компания предпринимала для исполнения контракта, а также возможное неполное исследование этих обстоятельств со стороны УФАС. Все эти обстоятельства могут иметь значение для оценки добросовестности поставщика», — говорит Ольга Дученко. Если, несмотря ни на что, «Герофарм» проиграет споры, то до марта 2028 года не сможет принимать участие в закупках у государства.

Елена Зубарева

Материал опубликован на сайте «РБК Петербург» 24.09.2026

 

Ольга Дученко

Адвокат
Руководитель практик:
• Трудовое право
• Разрешение споров в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Cкачать VCARD
Ольга Дученко

Адвокат
Руководитель практик:
• Трудовое право
• Разрешение споров в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Cкачать VCARD

ПРОЕКТЫ