Новое в регулировании

Законопроект об учете блогеров и ужесточении контроля над сим-картами принят в третьем чтении

02.08.2024 Интеллектуальная собственность / информационные технологии

Законопроект № 647048-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят во втором и третьем чтении и направлен на рассмотрение в Совет Федерации.

Помимо учета блогеров в Роскомнадзоре и сопутствующего запрета нарушителям этого требования размещать рекламу, предусмотрены ужесточение правил выдачи сим-карт и сбор биометрии иностранцев без согласия для целей закона о связи.

Мы подготовили краткую информацию о наиболее важных положениях законопроекта.

Учет блогеров – «десятитысячников»

1. Владелец персональной страницы в соцсети с более 10 000 подписчиков обязан предоставить в Роскомнадзор сведения, позволяющие его идентифицировать.

На основании этих сведений Роскомнадзор будет вести перечень.

Если владелец страницы не включен в перечень:

он не вправе «просить» у подписчиков донаты и размещать информацию о способах перечисления донатов;
он не вправе размещать на странице рекламу;
он не вправе распространять на созданной им странице информацию, которая была распространена на странице, не включенной в перечень (мы предполагаем, что речь идет о саморепостах на другой своей странице);
другие пользователи соцсети обязаны не допускать дальнейшее распространение информации с такой страницы.

2. Владельцев соцсетей обяжут размещать на соответствующих страницах отметку о включении в перечень Роскомнадзора.

В случае несоблюдения блогерами требований соцсети будут блокировать их страницы по требованию Роскомнадзора.

Обязанности для владельцев мессенджеров:

Предоставлять по запросу уполномоченных органов сведения о своих пользователях.
Не допускать получение электронных сообщений от пользователей, которые мессенджером не определены, без согласия получателя сообщения (предполагаем, что речь идет о невозможности передачи сообщений от пользователей, которые не прошли идентификацию но номеру телефона).

Связь, корпоративные сим-карты, услуги связи для иностранцев

Корпоративные сим-карты могут быть выданы юрлицами и ИП только физическим лицам, с которыми у них заключен трудовой договор или возмездный гражданско-правовой договор. В действующей редакции такое требование отсутствует.
На юрлиц и ИП возлагается обязанность вносить в ЕСИА еще одну категорию сведений при выдаче корпоративных сим-карт, а именно сведения о наличии в Единой биометрической системе (ЕБС) данных пользователей – иностранцев и лиц без гражданства. Как и ранее, оператор связи, обнаруживший отсутствие сведений, обязан не оказывать в отношении данного номера услуги связи.
Проверка операторами связи достоверности сведений об абонентах и пользователях услугами связи допускается в том числе посредством ЕБС.
Ограничение количества номеров, которые могут быть выделены одному лицу гражданину РФ – не более 20-ти, за исключением установленных законом случаев.
Запрещается оплата услуг связи наличными с использованием платежных терминалов (за исключением специально оборудованных платежных терминалов). Указано, что оплата наличными осуществляется через банк при условии предъявления паспорта.
Добавлена отдельная статья с правилами оказания услуг связи иностранцам и лицам без гражданства:

Условием выдачи сим-карты является подтверждение достоверности сведений о лице с использованием ЕСИА и ЕБС. При этом обработка персональных данных, в том числе биометрии разрешается без согласия лица.
Запрещается заключение договора об оказании услуг связи через Интернет.
Ограничение количества номеров, которые могут быть выделены одному лицу – не более 10-ти.

Отдельные исключения предусмотрены для должностных лиц международных организаций и сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений.

Вступление в силу

В случае опубликования закона в текущей редакции, большинство правил об учете блогеров вступят в силу с 1 января 2025 года. Отдельные положения, касающиеся формирования перечня и маркировки страниц соцсетями, вступят в силу с 1 ноября 2024 года.

Основные положения в части оказания услуг связи иностранцам и лицам без гражданства вступают в силу с 1 января 2025 года.

Скачать PDF