Аккредитация ИТ-компаний (новый порядок): аналитический обзор

• Если вы хотели получить статус ИТ компании, но не могли из за приостановленной аккредитации, то сейчас вы можете оценить вашу компанию на соответствие новым требованиям, собрать документы и подать заявку
• Это в том числе относится и к ИТ компаниям, которые были лишены аккредитации в результате внеплановой проверки Минцифры РФ в период с 29.07.2022 по 01.08.2022 и не могли вновь получить аккредитацию
• Если у вас уже есть аккредитация, вам необходимо до 01.11.2022 дать согласие на раскрытие Минцифры РФ сведений, составляющих налоговую тайну, а также убедиться, что ваша компания соответствует новым требованиям
• Новый порядок в целом допускает получение аккредитации компаниями, не являющимися ИТ компаниями в классическом понимании (например, «медиакомпаниями», интернет СМИ, интернет сервисами), если такие компании соответствуют критериям для аккредитации

1. Для получения аккредитации компания должна соответствовать четырем основным критериям:

• наличие соответствующих кодов ОКВЭД
• доля доходов от ИТ деятельности более 30%
• среднее вознаграждение работников компании соответствует средней заработной плате по России или по региону, в котором находится компания
• у компании есть официальный сайт с основными сведениями о ее деятельности в сфере ИТ

2. Для некоторых специфических компаний (стартапов, «медиакомпаний», разработчиков российского ПО) часть этих критериев заменяется другими

3. У компаний не должно быть обстоятельств, исключающих получение аккредитации (государственное участие, специфическое направление деятельности организации, наличие судимости у единоличного исполнительного органа, налоговая задолженность

4. Каждая компания, как желающая получить аккредитацию, так и уже аккредитованная, должна дать согласие на раскрытие сведений о раскрытии Минцифре сведений, составляющих налоговую тайну

При наличии хотя бы одного критерия компания не будет аккредитована:

• Доля прямого или косвенного государственного / муниципального участия составляет более 50%; либо компания является государственным / муниципальным учреждением, государственной компанией, государственной корпорацией, публично правовой компанией; либо компания является открытым (публичным) акционерным обществом, которого определение позиций акционера РФ осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства РФ (есть исключения)
• Компания является банком, небанковской кредитной организацией, некредитной финансовой организацией, страховой организацией, оператором связи, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования
• Компания имеет недоимку по налогам, сборам, взносам, пеням и штрафам более 3000 рублей
• Генеральный директор (иной единоличный исполнительный орган компании) имеет неснятую или непогашенную судимость
• Компания не дала согласие на раскрытие налоговой информации в пользу Минцифры РФ

У компании должен быть основной и в некоторых случаях дополнительный код ОКВЭД из числа утвержденных.

Если у компании в качестве основного вида деятельности указан код из списка «Б», то в качестве дополнительного вида деятельности должен быть указан какой либо код из разделов 62 или 63 ОКВЭД.

Минцифры РФ планирует расширить перечень допустимых кодов ОКВЭД.

• Для получения аккредитации компания должна иметь долю доходов от деятельности в сфере информационных технологий более 30% от всех доходов компании
• Доля дохода определяется по итогам года, предшествующего дате подачи заявления на аккредитацию
• Если компания создана в том же году, в котором она получает аккредитацию, доля дохода определяется за текущий год
• Критерий по доле дохода от ИТ-деятельности вправе не подтверждать:

«Стартапы» – организации, созданные менее 3 лет назад, с доходом за 3 года менее 1 млн. рублей, включенные в реестр стартапов, если такой реестр создан в субъекте РФ, в котором зарегистрирована компания. Если такой реестр не создан – достаточно подтвердить, что компания создана менее 3 лет назад и доход за 3 года составил менее 1 млн. рублей

«Медиакомпании» – организации, имеющие основной код ОКВЭД 58, 60.10, 60.20, 63.91 или 73.20.1

Компании, созданные в том же году, в котором получают аккредитацию, если их общий доход менее 1 млн. рублей

• Приказом Минцифры РФ утвержден перечень видов деятельности в сфере ИТ (38 видов), которые учитываются при определении доли дохода

• Для получения аккредитации компания должна также подтвердить, что среднемесячный размер выплат в пользу работников не ниже либо среднемесячной заработной платы в РФ, либо среднемесячной заработной платы в регионе, в котором зарегистрирована организация
• Для расчета используются любые выплаты по трудовым договорам, в отношении которых исчисляются страховые взносы. Для целей аккредитации используются данные отчетности компании по уплате страховых взносов за квартал, предшествующий кварталу, в котором подано заявление на аккредитацию
• Расчет среднемесячного размера выплат производится следующим образом: в отношении каждого месяца в квартале сумма выплат за этот месяц делится на количество работников, которым производились выплаты. Средние выплаты за каждый месяц суммируются и полученная сумма выплат делится на 3 Данные о среднемесячной заработной плате в РФ и в регионах Минцифры РФ получает от Росстата в рамках межведомственного взаимодействия

Критерий средней заработной платы вправе не подтверждать:

• Разработчики российского ПО организации с доходом более 1 млн. рублей, являющиеся правообладателями программ, сведения о которых внесены в реестр российского ПО, и получившие за последний год доход от реализации таких программ
• Компании, созданные менее чем за квартал до подачи заявления на аккредитацию

Наличие официального сайте обязательно для всех видов аккредитаций

Требования к официальному сайту, указанные в порядке аккредитации:

• Наличие актуальных сведений о направлениях деятельности в сфере ИТ в части оказываемых ИТ услуг и разрабатываемых ИТ продуктов
• Наличие сведений о программном обеспечении из единого реестра российских программ для ЭВМ, созданном или используемом компанией (если такое программное обеспечение есть)

Требования, не указанные в порядке аккредитации, но вытекающие из логики порядка и практики Минцифры РФ:

• Наличие на сайте информации, позволяющей идентифицировать конкретную организацию (наименование, ИНН, ОГРН, адрес)
• Компания должна быть указана в качестве администратора доменного имени сайта, либо должна быть готова представить договор в отношении доменного имени
• Компания должна фактически осуществлять какую либо ИТ деятельность (даже если она имеет право не подтверждать уровень дохода 30%) и именно на эту деятельность должно быть указание на сайте

• По общему правилу компании с государственным / муниципальным участием более 50% не вправе получить аккредитацию, вне зависимости от того, является ли такое участие прямым или косвенным
• При этом вправе получить аккредитацию казенные, бюджетные, автономные учреждения, автономные некоммерческие организации если они соответствуют основным критериям для аккредитации
• Компании с косвенным государственным / муниципальным участием более 50%, уже имеющие аккредитацию на момент вступления в силу нового порядка, судя по всему, сохраняют такую аккредитацию (исходя из формулировки пп «д» п. 22 положения об аккредитации и разъяснений Минцифры РФ в официальном telegram канале)

Для того, чтобы Минцифры РФ могло самостоятельно проверять компанию на соответствие критериям для аккредитации, компания должна предоставить в ФНС РФ согласие на раскрытие налоговой информации

Согласие можно предоставить двумя способами через личный кабинет налогоплательщика юридического лица или через оператора электронного документооборота (которого вы используете для предоставления налоговой отчетности)

Инструкция для подачи согласия по ссылке

Нюансы

• Для компаний, созданных в 2021 году и ранее, рекомендуется указывать период раскрытия сведений с 01.01.2021 по 31.12.2023. Для компаний, созданных в 2022 году с 01.01.2022 по 31.12.2023
• Порядок требует, чтобы согласие на раскрытие информации было именно направлено. Предоставлять доказательства, что согласие получено ФНС РФ и обработано, не требуется

1. Проверить, что компания соответствует всем необходимым критериям , нет препятствий для регистрации. Подготовить официальный сайт компании

2. Подготовить документы:

• Справку об отсутствии судимости у единоличного исполнительного органа
• Справку о доходах компании от ИТ деятельности (если такой критерий применим)
• Подтверждение направления согласия на раскрытие налоговой информации

3. Зайти на форму подачи заявки на аккредитации от имени компании

4. Проверить автоматически заполненные поля формы и заполнить недостающие поля

5. Приложить документы и отправить заявление

• Проверить, что компания соответствует критериям для аккредитации : в первую очередь, по кодам ОКВЭД, доле дохода от ИТ деятельности (если применимо), среднему размеру выплат в пользу работников (если применимо)
• Убедиться, что у компании нет препятствий для сохранения аккредитации согласно
  исключающим критериям
• Подготовить официальный сайт , содержащий сведения о деятельности компании в сфере ИТ
• Направить согласие на раскрытие налоговой информации в пользу Минцифры РФ

Нормативно правовые акты:

• Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 № 1729 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий». Текст акта на publications.pravo.gov.ru
• Приказ Минцифры России от 08.10.2022 № 766 «О перечне видов деятельности в области информационных технологий». Текст акта на сайте Минцифры РФ

Информационные ресурсы:

• База знаний Минцифры РФ по вопросам аккредитации
• Официальный telegram канал Минцифры РФ
• Страница подачи заявки на аккредитацию на сайте Госуслуг