Мобилизация
«Что делать, если мои сотрудники подлежат мобилизации?»
Ольга Дученко, старший юрист корпоративной и арбитражной практики АБ «Качкин и Партнеры» с комментарием о мобилизации сотрудников.
Мобилизация — это комплекс мероприятий по переводу экономики, органов власти и организаций на работу в условиях военного времени. Она сопровождается призывом граждан на военную службу.
Если общая мобилизация касается всех мужчин, то частичная — нет. Но кого именно и как, в законе не поясняется. Позже должны появиться подзаконные акты, которые конкретизируют, что понимается под частичной мобилизацией и какие мероприятия должны провести работодатели.
По общим основаниям призыву по мобилизации подлежат:
- уволенные с военной службы с зачислением в запас;
- уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
- завершившие обучение в военно-образовательных учреждениях;
- не проходившие военную службу из-за отсрочек или освобождения от призыва;
- не подлежавшие призыву на военную службу по достижении возраста 27 лет;
- не прошедшие военную службу по призыву без законных на то оснований;
- прошедшие альтернативную гражданскую службу;
- женщины с военно-учетными специальностями, например врачи и переводчицы.
Отсрочку от призыва по мобилизации предоставляют:
- забронированным работникам (бронирование происходит в мирное время на случай мобилизации в будущем, и военкомат согласует перечень забронированных должностей в организации, при этом ограничений по их количеству не установлено);
- временно не годным к военной службе по состоянию здоровья (на срок до шести месяцев);
- занятым постоянным уходом по состоянию здоровья за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или близким родственником — инвалидом I группы;
- опекунам или попечителям несовершеннолетнего родного брата и/или несовершеннолетней родной сестры;
- родителям или опекунам четырех и более детей в возрасте до 16 лет или воспитывающим без матери одного и более детей до 16 лет;
- имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и троих детей до 16 лет;
- матерям четырех и более детей в возрасте до восьми лет, которые воспитывают их без мужа;
- членам Совета Федерации и депутатам Государственной думы.
Кроме того, по указу президента отсрочку также смогут получить граждане, которые работают на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Вообще не подлежат призыву только люди с судимостью за совершение тяжкого преступления.
Что делать работодателю?
Повестка о вызове работника в военный комиссариат приходит работодателю. Он обязан вручить ее сотруднику под подпись не менее чем за три дня до указанной в ней даты, а также отпустить сотрудника с работы для своевременной явки по вызову.
Согласно постановлению правительства, работодатели должны будут сохранить трудовые договоры, приостановленные из-за частичной мобилизации работников с 21 сентября 2022 года. Таким образом, мобилизованные сотрудники смогут вернуться на прежнее место работы по окончании службы.
Ответственность работодателя во время мобилизации
По закону работодатель должен своевременно вручить работникам повестку и отпустить с работы для явки в военкомат. Также по запросу работодатель обязан сообщать военному комиссариату сведения о принятых на работу либо об уволенных с работы сотрудниках, которые должны состоять на воинском учете, но уклоняются от этого.
За несоблюдение этих требований работодатель может получить административный штраф:
- от 1000 до 3000 руб. — за неоповещение о вызове работника в военткомат по повестке;
- от 1000 до 5000 руб. — за несообщение сведений о работниках, которые обязаны стоять на воинском учете, но уклоняются от этого.
Пока работодателю не пришла повестка, он может перевести работника на дистанционный формат работы. Чтобы соблюсти формальность и оповестить сотрудника, работодатель может отправить повестку по электронной почте или сообщить о ней сотруднику по телефону. Но разыскивать работника для вручения повестки по месту пребывания — обязанность полиции.
Что делать с военнообязанными сотрудниками за рубежом
Сотрудник обязан явиться в военкомат только в случае вручения повестки. Если работник не получал ее и находится не в России, то он не обязан являться в военкомат, а работодатель не должен обеспечивать его явку за свой счет.
При этом во время мобилизации — как всеобщей, так и частичной — для всех состоящих на воинском учете выезд с места жительства возможен только с разрешения военкомата и федеральных органов исполнительной власти. Ограничение касается всех мужчин, состоящих на воинском учете.
Формально пересечение границы не запрещено, но кому и при каких условиях военкоматы будут давать разрешение на выезд за границу — неизвестно. На сегодняшний день у выезжающих за рубеж мужчин разрешение не запрашивают, но ситуация может измениться в любой момент.
Коротко: как работодателю подготовиться к мобилизации и помочь сотрудникам
- Соблюсти формальности: создать в компании мобилизационные органы, назначить ответственных за вручение повесток работникам и передачу сведений военкоматам, дать сотрудникам выходной для явки в военкомат. Пока на этот счет нет никаких разъяснений, можно имитировать деятельность: издавать приказы о формировании органа, проведении заседаний, ведении работы по воинскому учету и т. д.
- Вести учет военнообязанных и собрать все документы у работников.
- Подать в военкомат список забронированных сотрудников. Они получат отсрочку от службы. Количество забронированных должностей законом не ограничено.
- Перевести мужчин на дистанционную работу. Это поможет снизить риски вручения им повестки.
- Не выполнять работу военкомата. Не заниматься розыском сотрудника и не подписывать за него повестки.
- Приостановить трудовые договоры и сохранить рабочие места мобилизованных сотрудников.
Записала Виктория Степанова
Адвокат
Руководитель практик:
• Трудовое право
• Разрешение споров в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Адвокат
Руководитель практик:
• Трудовое право
• Разрешение споров в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ