Комментарии в СМИ

«Культурная зона с духовной направленностью»

Партнёр, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнёры» Дмитрий Некрестьянов комментирует новость о грядущих возможных изменениях на территории Александро-Невской лавры.

Петербургская епархия претендует на территорию всего Монастырского острова, где находится Александро-Невская лавра. Сейчас там есть здания, принадлежащие городу и частным собственникам.

Митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Варсонофий 9 декабря обратился к властям Петербурга с письменной просьбой передать епархии здание Благовещенской церкви Александро-Невской лавры, которое занимает Музей городской скульптуры.

Этим планы Петербургской епархии не ограничиваются: 10 декабря митрополит Варсонофий благословил создание концепции по преобразованию всей территории Монастырского острова в «культурно-рекреационную зону с духовной направленностью».  Концепция предусматривает передачу церкви всех 50 га острова, ограниченного Невой, Обводным каналом и рекой Монастыркой.

Это в 2 раза больше территории московского Кремля.

Две встречи

За последние три недели к теме Александро-Невской лавры дважды обращался президент Владимир Путин. 20 ноября он встречался с патриархом Кириллом, который попросил поддержать проект развития Санкт-Петербургской духовной академии – «этого образовательного и духовного центра нашей церкви», сказано на сайте президента России. Приведен ответ Путина: «Мы сейчас посмотрим это, внимательно всё изучим».

7 декабря  Владимир Путин, встречаясь с министром культуры Ольгой Любимовой, напомнил ей, что на территории Александро-Невской лавры «есть объекты, которые надо бы вернуть». «Мы прорабатываем эту историю, потому что, конечно же, время проходит, и объект надо будет приводить в порядок», – ответила министр (цитата с сайта президента РФ).

Практически сразу последовало обращение митрополита Варсонофия в Смольный. Теперь, по закону «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения» (принят 30.11.2010 г.), власти Петербурга должны передать епархии бывшее церковное имущество в срок, не превышающий шести лет.

На Монастырском острове кроме Александро-Невской лавры и Санкт-Петербургской духовной академии находятся городская психиатрическая больница №6, психоневрологический диспансер Центрального района Петербурга, деревообрабатывающий комбинат «Сосна» (бывшая катушечная фабрика), несколько частных собственников. В планах Санкт-Петербургской епархии превращение Монастырского острова в историко-культурную рекреационную зону «с духовной направленностью» с освобождением участка от других собственников.

О том, что 10 декабря митрополит Варсонофий благословил создать концепцию по комплексному развитию Монастырского острова, рассказал «Ведомостям» заместитель епархиального архитектора, советник ректора СПб духовной академии по реставрационным вопросам Алексей Одинцов. Сейчас, по его словам, в епархии готовят новые обращения к городским и федеральным властям о поддержке епархиальных проектов.

«Есть политическая воля на передачу всего острова и понимание того, как этот остров должен осваиваться. И есть уверенность, что Невский проспект должен заканчиваться рекреационной зоной, которая несла бы такой же историко-культурный посыл, как и то место, с которого проспект начинается. Такой зоной должна стать Александро-Невская лавра. Это будет красиво, правильно и градообразующе верно», – считает Одинцов.

Три концепции

В епархии сейчас есть две концепции по реставрации и приспособлению зданий, находящихся на Монастырском острове. И уже готовится третья – та, создание которой благословил митрополит Варсонофий.

Первая концепция посвящена восстановлению ансамбля Александро-Невской лавры. На ее основе 17 июля 2020 г. заключен государственный контракт с ФГУП «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» (ЦНРПМ). Цена контракта составляет 405 млн руб. К 30 декабря должны завершиться комплексные научные изыскания, в следующем году начнется проектная стадия.

Вторая концепция касается развития другой части Монастырского острова – комплекса зданий Духовной академии. Он находится по соседству с ансамблем лавры. Этот проект продвигает патриарх Кирилл – выпускник Духовной академии и ее бывший ректор, утверждает представитель епархии. Именно с этой концепцией патриарх пришел на встречу с Путиным (на фото Kremlin.ru  она лежит на столе в толстой синей папке), поясняет гендиректор компании «Стройпроект» Татьяна Афанасьева, которая 12 лет проработала помощником наместника Александро-Невской лавры по правовому сопровождению реставрации и участвовала в разработке концепций.

Третья концепция – самая масштабная, к созданию которой приступили в Петербургской епархии, – направлена на комплексное развитие территории всего Монастырского острова. «Мы надеемся представить ее к 2021 г., когда будет праздноваться 800-летие со дня рождения князя Александра Невского», – говорит Одинцов.

Что хотят сделать на Монастырском острове

Компания «Стройпроект» собирается участвовать в конкурсе Минкульта на проектирование объектов, принадлежащих Санкт-Петербургской духовной академии, когда он будет объявлен. «Мы не рассчитываем, что выиграем конкурс. Хотя – как Господь управит: участвовать мы, безусловно, будем», – говорит генеральный директор компании Татьяна Афанасьева.

Подготовленная по заказу СПбДА  концепция развития комплекса зданий духовной академии предусматривают передачу епархии трех корпусов городской психиатрической больницы №6 и здания психоневрологического диспансера и создание на их месте единого духовно-образовательного комплекса (кампуса) со стадионом, бассейном, православным детским садом и зеленым лабиринтом.

Ансамбль Духовной академии расположен вдоль набережной Обводного канала от дома №7 до дома №19, но его территория разделена принадлежащими другим пользователям земельными участками (см. схему). Из 20 объектов недвижимости четыре принадлежат городу, один – в частном владении, остальные – в управлении епархии. 18 объектов являются памятниками регионального значения.

Часть объектов академии, а также здания, исторически принадлежавшие ей, находятся в предаварийном и аварийном состоянии, говорит Афанасьева. Церковь надеется, что их удастся восстановить уже к празднованию в 2021 году 800-летия святого князя Александра Невского (в 2021 г. Министерство культуры запланировало большие торжества в честь с 800-летия святого князя Александра Невского).

«В епархии искренне верят, что после слов президента Монастырский остров вернут церкви. Когда мы провели натурное обследование зданий, то поняли, что необходимо восстанавливать не только локально – лавру и академию, но приводить в порядок весь Монастырский остров как историческую территорию Александро-Невской лавры. Паломники, туристы выходят из храмов, им хочется погулять. Они проходят лавру насквозь, доходят до Южных ворот и сейчас упираются в помойку, в заборы. Поэтому патриарх попросил президента к 800-летию Александра Невского навести порядок на Монастырском острове”, – говорит Татьяна Афанасьева.

«Задача концепции – восстановить кусок исторической среды как единый ансамбль. Хотелось бы, чтобы будущие священники из окон видели красивую картину. Основываясь на 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения», здания, которые раньше принадлежали Духовной академии, должны быть ей переданы», рассказывает Афанасьева. В Министерство культуры уже представлена дорожная карта.

Концепция развития комплекса Духовной академии предусматривает «возвращение ко всем ступеням духовного образования», то есть на Монастырском острове должен появиться православный детский сад и православная гимназия. В планах – устройство стадиона, детских площадок, восстановление парка Духовной академии, в здании библиотеки академии хотят сделать общественное культурное пространство. А двор – открытым для горожан, туристов и паломников: «с ландшафтной архитектурой, скамеечками», высадить зеленый лабиринт из кустов (лабиринт – христианский символ). Кроме того, говорит Афанасьева, необходимо восстановить исторический облик здания Санкт-Петербургской духовной академии с высотной доминантой – ангелом с крестом на крыше.

«Если  приступать сейчас, то хватит 40 млрд. Если через пять лет – не хватит и 100»

Оценить общую стоимость реализации концепции по преобразованию Духовной академии пока невозможно, говорит Афанасьева. Только на проектирование потребуется порядка 500 млн руб.

«После того как будет проведено обследование всех зданий, можно выйти на какую-то правильную честную сумму. Будет это стоить 40 млрд руб. или можно уложиться в 20? Я считаю, что если сейчас приступать, то хватит 40 млрд. Если через пять лет – не хватит и 100 млрд руб. Чем позже начнем, тем больше утратим и тем дороже обойдется восстановление».

Параллельно, пока ведутся проектные работы, можно начинать передачу зданий от государства церкви: искать для нынешних пользователей варианты – куда им уезжать. «Психиатрической больнице должны быть предоставлены адекватные площади. Мне кажется, что, например, пациентам самим было бы лучше за городом на свежем воздухе», – считает директор «Стройпроекта»

Говорить о сумме, которая потребуется на преобразование всего Монастырского острова, очень трудно и преждевременно, объясняет Афанасьева: здесь есть идеи, но еще нет концепции: «На месте деревообрабатывающего комбината можно сделать сад и детские площадки. Разместить летнюю сцену, проводить культурные мероприятия. Идея концепции – чтобы все пространство Монастырского острова служило городу как рекреационная зона. Я вижу здесь вторую Новую Голландию, но с духовой направленностью».

Опрошенные руководители строительных компаний затруднились оценить стоимость проекта по преобразованию Монастырского острова – все говорят, что речь идет о десятках миллиардах рублей с учетом объектов, находящихся под охраной как памятники культуры.

Трудности

В преобразовании Монастырского острова  планы епархии могут столкнуться с юридическими трудностями, полагает Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и Партнеры». «Имущество, которое находится в государственной собственности и раньше использовалось в религиозных целях, подлежит передаче религиозной организации, если она обратится с просьбой о такой передаче. Но Духовная академия – это не церковь, а самостоятельное образовательное учреждение. На мой взгляд, это достаточно спорно – может ли религиозная организация претендовать на ее передачу».

Кроме того, 327-й ФЗ «О передаче религиозным организациям…» не распространяется на имущество, находящееся в частной собственности. Частный собственник никому ничего не обязан передавать, объясняет Некрестьянов.

«Если церковь хочет расширить территорию, то мы тогда говорим о некоем условном инвестиционном проекте, который имеет право на реализацию на общих основаниях. Решить вопрос с передачей частной собственности возможно только путем изъятия или договоренности с собственниками. СМИ сообщали, например, что территория деревообрабатывающего завода планируется под редевелопмент. В таких условиях частному собственнику город может предложить альтернативный соразмерный участок под застройку. В свою очередь, изымать землю у собственника может государство, но исключительно для государственных нужд, перечень которых прямо ограничен (строительство социальных объектов, инженерной инфраструктуры). Пока же это больше выглядит как политическое заявление. Поддержка президента России может стимулировать власти Петербурга рассмотреть вопрос о передаче принадлежащих городу  объектов. Для решения вопросов с частным собственником помимо воли нужно юридическое решение и наличие бюджетных средств, – говорит Некрестьянов.

Заявка Санкт-Петербургской епархии РПЦ о передаче в безвозмездное пользование трех нежилых помещений Благовещенской церкви Александро-Невской лавры поступила в Смольный 10 декабря. Эти помещения относятся к имуществу религиозного назначения и должны быть переданы епархии по федеральному закону №327, сообщила «Ведомостям» заместитель руководителя администрации губернатора СПб Инна Карпушина. Сейчас в помещениях церкви находится экспозиция Музея городской скульптуры. Совместно с музеем ведется подбор альтернативных площадей. Помещения будут переданы епархии после полного перебазирования из них музея.

СПб епархией в настоящее время официальных заявлений о передаче других объектов на территории Александро-Невской лавры не подано, говорит Карпушина.

Вопрос о том, относится ли объект к имуществу религиозного назначения или нет, будет рассматриваться с учетом сведений из архивных документов, пояснили в Смольном, – их должны представить государственные исторические архивы. По 327-ФЗ  имуществом религиозного назначения считается недвижимость, построенная для осуществления или обеспечения религиозных обрядов и церемоний, проведения молитвенных собраний, обучения религии, профессионального религиозного образования и паломничества.

Елена Роткевич 

Материал опубликован на сайте «Город 812» 21.12.2020

ПОДЕЛИТЬСЯ

Дмитрий Некрестьянов

Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям

Cкачать VCARD

ПРОЕКТЫ