Новое в регулировании
Новые возможности для российских IT-компаний
В начале мая 2019 года Правительство РФ приняло ряд постановлений, предусматривающих предоставление государственной поддержки, в том числе в форме субсидий и грантов, на развитие цифровой экономики, приоритетных информационных технологий, отечественной информационной инфраструктуры.
В принятых Правительством постановлениях предусматривается комплекс мер государственной поддержки по следующим направлениям.
Субсидии на создание и функционирование Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования и соответствующей информационной системы
Основание: постановление Правительства РФ от 30.04.2019 N 528 Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на создание и функционирование Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования, а также создание, эксплуатацию и развитие информационной системы мониторинга и управления сетью связи общего пользования.
Данная субсидия может быть предоставлена российским организациям, осуществляющим в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», связанных с созданием и функционированием Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования и соответствующей информационной системы, следующие действия:
- разработка программно-аппаратных средств, обеспечивающих мониторинг маршрутов трафика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»);
- разработка программно-аппаратных средств, обеспечивающих мониторинг и управление сетью связи общего пользования;
- обеспечение сбора информации об адресах, номерах автономных систем и связей между ними, маршрутах трафика в сети «Интернет», а также управления программно-техническими средствами, обеспечивающими безопасность российского сегмента сети «Интернет»;
- введение в эксплуатацию системы фильтрации интернет-трафика при использовании информационных ресурсов детьми.
Получателями субсидии могут быть российские организации, отвечающие определенным критериям, установленным в Постановлении.
Для получения субсидии организация должна направить в Роскомнадзор заявку с приложением установленного комплекта документов. Предоставление субсидии осуществляется по итогам рассмотрения заявки на основании соглашения, заключенного между организацией и Роскомнадзором по форме, установленной Министерством финансов.
Субсидии на создание цифровых платформ и программного обеспечения в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной продукции
Основание: постановление Правительства РФ от 30.04.2019 N 529 «Об утверждении Правил предоставления субсидий российским организациям на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции».
Данная субсидия может быть предоставлена российским организациям на возмещение затрат, непосредственно связанных с созданием цифровых платформ и (или) программных продуктов, в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции в приоритетных отраслях промышленности, при условии, что срок выполнения работ в рамках проекта не превышает 2 лет и их выполнение начато в срок не ранее 1 года, предшествующего году подачи заявки на участие в конкурсном отборе для получения субсидии, а программные продукты, разрабатываемые в рамках проекта, обеспечивают решение одной из следующих задач:
- автоматизированное проектирование;
- проведение инженерного анализа;
- управление станками;
- управление инженерными данными;
- поддержка технологии цифрового двойника изделия, цифрового двойника технологического процесса;
- симуляция и моделирование производства;
- управление жизненным циклом изделия (продукции);
- управление производственными процессами;
- планирование потребности в материалах;
- промышленная автоматика и автоматизированные системы управления технологическими процессами;
- управление процессами в российской организации, включая системы планирования ресурсами российской организации;
- управление производственными активами российской организации;
- мониторинг состояния оборудования;
- технологии обработки и анализа больших данных;
- управление техническим обслуживанием и ремонтом технологического оборудования;
- планирование производства;
- управление процессами послепродажного обслуживания.
Получателями субсидии могут быть российские организации, отвечающие определенным критериям, в частности информация о российской организации должна быть размещена в государственной информационной системе промышленности в открытом доступе.
Получение субсидии осуществляется на основании конкурса заявок, организацию и проведение которого осуществляет Министерство промышленности и торговли РФ. Конкурс проводится не реже одного раза в год.
Отбор заявок в рамках конкурса осуществляется на основании рейтинга заявки, который определяется с учетом следующих критериев:
- планируемое количество создаваемых и модернизируемых высокопроизводительных рабочих мест в организациях, планирующих внедрить разработанные цифровые платформы и (или) программные продукты;
- соотношение российских и импортных технологий, программного обеспечения, электронной компонентной базы, материалов и комплектующих, необходимых для разработки цифровых платформ и (или) программных продуктов;
- количество патентов (свидетельств), которые предполагается получить по результатам реализации проекта;
- заявленный срок реализации проекта;
- наличие (отсутствие) успешного опыта реализации подобных проектов, в том числе по достижению показателей экономической эффективности;
- текущий статус разработки (уровень готовности) цифровых платформ и (или) программных продуктов.
Государственная поддержка, связанная с развитием «сквозных» цифровых технологий
Основание:
- постановление Правительства РФ от 03.05.2019 N 549 «О государственной поддержке компаний — лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе «сквозных» цифровых технологий» – дата вступления в силу 15.05.2019;
- постановление Правительства РФ от 03.05.2019 N 550 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий» – дата вступления в силу 15.05.2019;
- постановление Правительства РФ от 03.05.2019 N 551 «О государственной поддержке программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых российскими организациями в целях обеспечения разработки и реализации дорожных карт развития перспективных «сквозных» цифровых технологий» – дата вступления в силу 15.05.2019;
- постановление Правительства РФ от 03.05.2019 N 554 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации на предоставление грантов юридическим лицам на финансовое обеспечение проектов в целях реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» – дата вступления в силу 14.05.2019;
- постановление Правительства РФ от 03.05.2019 N 555 «Об утверждении Правил предоставления субсидии в рамках поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий» – дата вступления в силу 06.05.2019.
В рамках принятых нормативно-правовых актов Правительства РФ предполагается создание «операторов» и последующее предоставление грантов от таких «операторов» по следующим направлениям:
- субъектам малого и среднего предпринимательства – на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией проектов по разработке и внедрению цифровых платформ и технологий для них, направленных на развитие информационной инфраструктуры, или проектов по разработке, применению и коммерциализации «сквозных» цифровых технологий;
- компаниям-лидерам – российским коммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области создания и внедрения любых типов цифровой продукции (услуг), создания и развития информационных технологий и технических средств, обладающая кадровыми, материально-техническими, организационными и иными ресурсами, обеспечивающими высокий инновационный потенциал и лидирующие позиции организации на рынках товаров, работ, услуг в области информационных технологий;
- российским компаниям, реализующим проекты по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, имеющих высокую социально-экономическую значимость для определенного субъекта Российской Федерации, направленных на разработку и (или) внедрение отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий;
- российским компаниям, имеющим в качестве структурного подразделения «лидирующий исследовательский центр», осуществляющий совместно с иными организациями, научно-исследовательскую и научно-техническую деятельность по разработке и развитию перспективных «сквозных» цифровых технологий;
- российским компаниям, реализующим проекты по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий.
При этом следует учитывать, что, исходя из действующего регулирования, единый перечень «сквозных» технологий не определен и определяется при предоставлении государственной поддержки каждого вида.
В частности, в рамках предоставления государственной поддержки компаниям-лидерам и в рамках предоставления государственной поддержки лидирующих исследовательских центров под «сквозными» цифровыми технологиями понимаются:
- большие данные;
- нейротехнологии и искусственный интеллект;
- системы распределенного реестра;
- квантовые технологии;
- новые производственные технологии;
- промышленный интернет;
- компоненты робототехники и сенсорика;
- технологии беспроводной связи;
- технологии виртуальной и дополненной реальностей.
При предоставлении иных указанных выше видов государственной поддержки перечень сквозных цифровых технологий определяется на основании дорожных карт развития перспективных «цифровых» технологий, утвержденных в рамках федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и подпрограммы «Информационное государство» государственной программы Российской Федерации «Информационное общество».
Предоставление грантов по всем указанным выше направлениям осуществляется на основании проведенного конкурсного отбора. Требования к получателям грантов и критерии их отбора устанавливаются в соответствующей конкурсной документации.