Обзор изменений российского законодательства в ИТ-сфере за III квартал 2024 года

1.1.       Определены особенности формирования и предоставления доступа к данным, полученных в результате обезличивания персональных данных

Федеральный закон от 08.08.2024 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» и Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных»

Минцифры направляет операторам обработки персональных данных требование о предоставлении персональных данных, полученных в результате обезличивания (такое требование содержит перечень данных и сроки предоставления). Оператор обезличивает данные и предоставляет их в государственную/региональную информационную систему уполномоченного органа в сфере регулирования информационных технологий.

Обработка составов данных пользователями такой информационной системы осуществляется только в системе.

Не допускается:

• запись, извлечение, передача (распространение, предоставление, доступ) составов данных из системы;
• обработка составов данных и получение результатов обработки составов данных, если использование таких составов данных и результатов их обработки может повлечь причинение вреда жизни, здоровью людей, оскорбление нравственности, нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, причинение вреда (ущерба) окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, иным охраняемым законом ценностям;
• предоставление результатов обработки составов данных иностранным юридическим лицам, иностранным организациям, не являющимся юридическими лицами, иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Законом определены критерии, которым должен соответствовать пользователь, чтобы получить доступ к данным, а также полномочия федеральных и региональных органов, отвечающих за обработку данных и ведение информационных систем, и меры по контролю и надзору за соблюдением требований обработки данных.

Введены также изменения в порядок проведения эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в Москве. Порядок дополнен особенностями обработки персональных данных при формировании региональных составов данных и предоставления доступа к региональным составам данных.

Дата вступления в силу – 01.09.2025, за исключением отдельных положений.

1.2.       Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении контроля за обработкой персональных данных

Приказ Минцифры России от 01.08.2024 № 682 «О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. № 1187»

Перечень дополнен следующим индикатором риска — установление контролирующим органом в течение календарного года 2-х и более фактов несоответствия правилам применения рекомендательных технологий, размещенным на информационном ресурсе, информации, связанной с применением рекомендательных технологий, полученной по запросу Роскомнадзора:

• при предоставлении указанной информации контролируемым лицом, являющимся владельцем сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, или
• при проведении контролирующим органом оценки соответствия применения рекомендательных технологий в рамках предоставленного контролируемым лицом доступа к программно-техническим средствам рекомендательных технологий.

Дата вступления в силу – 30.08.2024.

1.3.       Обрабатывать персональные данные без согласия субъекта возможно только при наличии установленных правовых оснований

Письмо Минцифры России от 14.05.2024 № П25-12029-ОГ «Об обработке персональных данных без согласия субъекта персональных данных»

Минцифры напоминает, что оператор вправе обрабатывать персональные данные без соответствующего согласия только при наличии правовых оснований, установленных законодательством в области персональных данных.

Так, обработка персональных данных допускается в случаях, если она необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных.

Персональными данными, разрешенными субъектом персональных данных для распространения, являются данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен путем дачи соответствующего согласия в предусмотренном законом порядке. При этом такое согласие оформляется отдельно от иных согласий.

1.4.       Изображение лица в загранпаспорте является биометрическими персональными данными владельца документа

Письмо Роскомнадзора от 01.08.2024 № 62450-02-11/77 «Об обработке биометрических персональных данных»

Роскомнадзор сообщает, что к биометрическим персональным данным относятся сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность.

Записываемое на электронные носители информации, содержащееся в документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, цветное цифровое фотографическое изображение лица владельца документа является биометрическими персональными данными владельца документа.

Требования к формату изображения лица, предназначенного для хранения представлений лица в записи биометрических данных, установлены Национальным стандартом РФ.

Обработка видеозаписи/фотоизображения, отнесенных к биометрическим персональным данным, должна осуществляться только с согласия в письменной форме.

2.1.       Определен порядок использования объектов авторских и смежных прав, автор или иной правообладатель которых неизвестен

Федеральный закон от 22.07.2024 № 190-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»

Автор или иной правообладатель объекта авторских или смежных прав предполагается неизвестным, если не установлено его имя или наименование либо его имя или наименование установлено, но нет сведений о месте жительства гражданина или об адресе юридического лица, которые позволяют направить правообладателю юридически значимое сообщение.

Лицо, которое претендует на использование объекта, автор или иной правообладатель которого предполагается неизвестным, вправе, предприняв надлежащие меры по поиску автора или иного правообладателя, направить в аккредитованную организацию заявление о предоставлении ему права на использование этого объекта.

Меры по поиску автора или иного правообладателя должны включать в себя:

• обращение к открытым источникам информации, соответствующим данной категории объектов авторских или смежных прав;
• обращение в организации, управляющие правами на коллективной основе, или использование общедоступных информационных систем таких организаций;
• использование поисковых и информационных систем;
• поиск по библиотечным и архивным фондам.

Аккредитованная организация проверяет заявление и принимает решение о возможности или невозможности использования объекта авторских или смежных прав. При принятии положительного решения аккредитованная организация обязана разместить объявление о поиске автора или иного правообладателя на своем официальном сайте в сети Интернет.

Если в течение 90 рабочих дней со дня размещения объявления автор или иной правообладатель не будет установлен и (или) не будут установлены сведения, которые позволяют направить правообладателю юридически значимое сообщение, аккредитованная организация:

• рассчитывает размер причитающегося автору или иному правообладателю вознаграждения за использование объекта авторских или смежных прав;
• вносит в единый реестр и общедоступную информационную систему сведения об объекте авторских или смежных прав, а также информацию о принятых мерах по поиску автора или иного правообладателя.

При принятии положительного решения по результатам рассмотрения заявления лица аккредитованная организация предлагает такому лицу заключить договор на условиях неисключительной лицензии, в котором указываются условия использования объекта, в том числе размер средств, которые удерживаются на покрытие расходов аккредитованной организации, и средств, которые направляются в специальные фонды, создаваемые этой организацией.

Право использования соответствующего объекта авторских или смежных прав возникает у лицензиата с момента уплаты вознаграждения, предусмотренного лицензионным договором.

Если автор или иной обладатель исключительного права на произведение предполагается неизвестным, допускается:

• воспроизведение правомерно обнародованных произведения литературы, изобразительного искусства, декоративно-прикладного искусства, фотографического произведения, произведения, полученного способами, аналогичными фотографии, музыкального произведения (с текстом или без текста), в том числе путем создания копии произведения в электронной форме;
• распространение указанных произведений путем продажи или иного отчуждения их экземпляров;
• доведение до всеобщего сведения указанных произведений.

Определен также порядок внесение денежных средств на номинальный счет, удаления данных об объекте авторских или смежных прав из указанных систем при установлении автора или иного правообладателя, а также порядок использования различных видов объектов авторских или смежных прав, если их автор или иной правообладатель неизвестен.

Дата вступления в силу – 21.10.2024.

2.2.       Скорректировано положение о лицензировании внешнеэкономических операций с результатами интеллектуальной деятельности, в отношении которых установлен экспортный контроль

Постановление Правительства РФ от 15.07.2024 № 965 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 691»

При осуществлении внешнеэкономических операций, предусматривающих передачу иностранному лицу контролируемых товаров или технологий в форме технических данных, заявитель предоставляет:

• копию договора купли-продажи или иного договора, на основании которого заявитель приобрел право использования в отношении товаров или технологий, если заявитель не является соответственно изготовителем товара или обладателем исключительных прав на обеспеченные правовой охраной результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в технологии, или разработчиком технологии.

В случае если предметом указанных договоров является контролируемая продукция, в которой выражены результаты интеллектуальной деятельности, в том числе результаты интеллектуальной деятельности, связанные с обеспечением обороны и безопасности страны, исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации или российскому лицу, и условиями этих договоров предусмотрены ограничения на ее вывоз из Российской Федерации в определенное иностранное государство для продажи, предложения к продаже, ремонта или иного введения в гражданский оборот, также представляется документ, подтверждающий согласие правообладателя на совершение заявителем таких действий;

• обязательства иностранного получателя (конечного пользователя) в отношении использования контролируемой продукции, предусмотренные законодательством РФ в области экспортного контроля, — в случае ее передачи иностранному лицу;
• документ уполномоченного государственного органа страны конечного использования контролируемой продукции, подтверждающий обязательства иностранного получателя (конечного пользователя) в отношении использования полученной продукции, — в случаях, определенных законодательством РФ в области экспортного контроля.

Дата вступления в силу – 18.08.2024.

2.3.       Особый порядок выдачи разрешений установлен для совершения некоторых сделок по приобретению исключительных прав у правообладателей из недружественных государств и исполнения денежных обязательств по таким сделкам

Постановление Правительства РФ от 20.07.2024 № 993 «О мерах по реализации некоторых положений Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2024 г. № 430»

Установлен особый порядок выдачи разрешений на осуществление:

• сделок, предусматривающих приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации, между приобретателями и правообладателями, а также исполнения и (или) обеспечения исполнения денежных обязательств по таким сделкам;
• операций по переводу на банковский или иной счет правообладателей и иностранных кредиторов из недружественных государств, средств на специальный счет типа «О».

Внесены также изменения, касающиеся подачи заявления на выдачу разрешения на осуществление указанных сделок и действий.

Дата вступления в силу – 22.07.2024.

2.4.       По заявлению заявителя Роспатент не будет публиковать сведения об обладателях исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности

Постановление Правительства РФ от 02.09.2024 № 1209 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353»

Установлено, что до 31 декабря 2025 года Роспатент не публикует в официальном бюллетене сведения о заявителе, подавшем заявку на регистрацию изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака, программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы, а также при регистрации распоряжения исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

Дата вступления в силу- 30.09.2024.

2.5.       Увеличены размеры государственных пошлин за услуги Роспатента

Постановление Правительства РФ от 18.09.2024 № 1278 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 941»

Увеличены размеры взимаемых пошлин и отменена скидка в размере 30% на уплату пошлины за подачу в электронном виде заявлений по некоторым госуслугам Роспатента.

Дополнительный срок для уплаты пошлин по регистрации заявки на регистрацию товарного знака, знака обслуживания, географического указания, проведению экспертизы обозначения, заявленного в качестве товарного знака, регистрации товарного знака, коллективного знака, географического указания составляет теперь 1 месяц (ранее 6 месяцев) со дня истечения основного срока для уплаты пошлин — 2 месяца, при условии уплаты пошлины в размере, увеличенном на 100% (ранее 50%).

Предусмотрены и иные изменения.

Дата вступления в силу – 05.10.2024.

2.6.       Запросы о наличии объектов интеллектуальной собственности у физических и юридических лиц, находящихся в процедуре банкротства, могут быть поданы в Роспатент в электронном виде

Письмо Роспатента от 26.08.2024 № 01/4-21-1563/41и «О получении информации от Роспатента о наличии объектов интеллектуальной собственности у физических и юридических лиц, находящихся в процедуре банкротства»

Роспатент напоминает, что подать в Роспатент запрос о предоставлении информации о наличии объектов интеллектуальной собственности у физических и юридических лиц, находящихся в процедуре банкротства, можно в электронном виде на специальный почтовый ящик zaprosau@rupto.ru. Данный способ подачи запросов является равноценным бумажной корреспонденции, не требует оплаты почтового отправления и при этом гарантирует более быстрый ответ от Роспатента.

3.1.       Утвержден перечень программ, подлежащих обязательной предустановке на отдельные виды технически сложных товаров в 2025 году

Распоряжение Правительства РФ от 25.07.2024 № 1972-р «Об утверждении перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров в 2025 году и о признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства РФ»

Поисковая система Яндекс утверждена в качестве поисковой системы, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию).

На смартфонах и планшетах будут устанавливаться 19 программ, в том числе Яндекс Карты, 2ГИС, VK Мессенджер, RuStore, Дзен, Rutube, Госуслуги, Честный знак.

На стационарные и портативные компьютеры будут устанавливаться 3 программы: Яндекс Браузер, «МойОфис Стандартный. Домашняя версия» и Kaspersky Free.

На телевизоры будут устанавливаться 18 программ, в том числе ИВИ, НТВ, Первый, Смотри, КиноПоиск, Яндекс Браузер, VK Видео.

Дата вступления в силу – 01.01.2025.

4.1.       Подписан закон о майнинге цифровой валюты

Федеральный закон от 08.08.2024 № 221-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Введены следующие понятия.

Майнинг цифровой валюты – деятельность по проведению математических вычислений путем эксплуатации технических и программно-аппаратных средств для внесения записей в информационную систему, использующую технологию, в том числе технологию распределенного реестра, имеющих целью выпуск цифровой валюты и (или) получение лицом, осуществляющим такую деятельность, вознаграждения в цифровой валюте за подтверждение записей в информационной системе.

Майнинг-пул – объединение мощностей нескольких технических и программно-аппаратных средств, принадлежащих разным владельцам и используемых для целей майнинга цифровой валюты, в результате которого осуществляется распределение выпущенной (полученной) цифровой валюты между участниками майнинг-пула.

Также введены понятия майнинговой инфраструктуры, оператора майнинговой инфраструктуры, адреса-идентификатора, иностранных цифровых прав и других.

Запрещается предложение неограниченному кругу лиц цифровой валюты, а также товаров (работ, услуг) в целях организации обращения и (или) обращения цифровой валюты.

Уполномоченный орган, определенный Правительством РФ, по согласованию с Банком России в целях обеспечения финансовой стабильности РФ вправе установить запрет и (или) ограничения на совершение сделок с цифровой валютой.

Установлены нормы ведения реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, и реестра операторов майнинговой инфраструктуры.

Дата вступления в силу – 19.08.2024, за исключением отдельных положений.

4.2.       Подписан закон об экспериментальных расчетах цифровой валютой

Федеральный закон от 08.08.2024 № 223-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Банк России наделен функциями по установлению ЭПР в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке.

Программа ЭПР должна предусматривать порядок допуска и прекращения допуска цифровых валют в качестве товара к организованным торгам, а также требования к организаторам торговли, осуществляющим проведение организованных торгов цифровой валютой.

Также программа должна предусматривать особенности использования цифровой валюты в качестве средства платежа по внешнеторговым договорам (контрактам), права и обязанности резидентов и нерезидентов при осуществлении ими валютных операций с цифровой валютой, а также права и обязанности органов и агентов валютного контроля.

Внесены и другие изменения, касающиеся экспериментальных расчетов криптовалютой.

Дата вступления в силу – 01.09.2024.

4.3.       Подготовлен Альбом распоряжений для платформы цифрового рубля

«Альбом распоряжений для платформы цифрового рубля. Версия 2025.1» (разработан Банком России)

При совершении операций с цифровыми рублями на платформе цифрового рубля применяются следующие распоряжения:

• Распоряжение о пополнении счета цифрового рубля;
• Распоряжение о выводе средств со счета цифрового рубля;
• Распоряжение о переводе цифровых рублей.

Установлены особенности применения каждого из указанных распоряжений.

Альбом также содержит описание правил заполнения реквизитов распоряжений для совершения операций с цифровыми рублями и формы распоряжений для представления в электронном виде или на бумажном носителе.

Дата вступления в силу – 01.01.2025.

5.1.       Внесены изменения в правила предоставления субсидий на грантовую поддержку реализации проектов в сфере технологий искусственного интеллекта

Постановление Правительства РФ от 08.07.2024 № 926 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2021 г. № 456»

Установлено, что гранты предоставляются в том числе:

• малым предприятиям на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией проектов по разработке продуктов, сервисов и (или) решений с использованием технологий искусственного интеллекта;
• малым предприятиям на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией проектов по применению и коммерциализации продуктов, сервисов и (или) решений с использованием технологий искусственного интеллекта.

Для получения гранта в уставном капитале малого предприятия доля участия иностранных юридических лиц не должна превышать 25% (ранее было установлено 50%).

Скорректированы критерии результатов предоставления субсидии:

• количество реализованных проектов по разработке, в отношении которых фондом осуществлена грантовая поддержка;
• количество реализованных проектов открытых библиотек, проектов по акселерации, проектов по применению и коммерциализации, в отношении которых фондом осуществлена грантовая поддержка.

Формула размера субсидии дополнена совокупным размером затрат на гранты по проектам по применению и коммерциализации.

Внесены и другие изменения.

Дата вступления – 08.07.2024.

5.2.       Упрощен порядок государственной аккредитации малых технологических компаний, осуществляющих деятельность в области информационных технологий

Постановление Правительства РФ от 26.08.2024 № 1149 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1729»

Проверка на предмет соответствия критерию среднемесячного размера выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников организации не проводится в отношении организаций, зарегистрированных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области или Херсонской области и подавших заявление о предоставлении государственной аккредитации до 01.07.2025.

Размер выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников организации, применяющей специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», определяется на основании сведений о суммах и видах выплаченных доходов, представленных такой организацией в налоговый орган.

Перечень документов, необходимых для получения государственной регистрации, дополнен информацией о наличии организации в реестре малых технологических компаний в качестве стартапа с минимальным показателем выручки.

Внесены и другие изменения.

Дата вступления в силу – 27.08.2024.

5.3.       Утверждены формы справок, которые российские организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, должны предоставлять для получения государственной аккредитации

Приказ Минцифры России от 19.01.2024 № 35 «Об утверждении форм справок, представляемых российскими организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1729 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий»

Установлены формы:

• справки о всех доходах, полученных российской организацией, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, от физических и юридических лиц от деятельности в области информационных технологий;
• справки, подтверждающей наличие доли 30% расходов, произведенных российской организацией, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, в результате осуществления деятельности в области информационных технологий;
• справки о всех расходах, произведенных российской организацией, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, в результате осуществления деятельности в области информационных технологий;
• справки о доходах, полученных российской организацией, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, от физических и юридических лиц от деятельности в области информационных технологий.

Дата вступления в силу – 09.07.2024.

5.4.       Опубликовано решение Минцифры о льготной ипотеке для специалистов аккредитованных IT-компаний

Решение Минцифры России от 31.07.2024 № 23-68902-00855-Р «О порядке предоставления субсидии акционерному обществу «ДОМ.РФ», г. Москва, в виде вклада в имущество, не увеличивающего его уставный капитал, на цели возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (Версия 7)»

Среди требований к получателям субсидии указаны в том числе:

• отсутствие на едином налоговом счете или непревышение установленного размера задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ;
• участник отбора не находится в процессе реорганизации;
• в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе участника отбора (получателя субсидии), являющегося юридическим лицом;
• в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных членах коллегиального исполнительного органа участника отбора (получателя субсидии), являющегося юридическим лицом;
• участник отбора (получатель субсидии) — юридическое лицо не проходит процедуру ликвидации;
• в отношении участника отбора (получателя субсидии) — юридического лица не введена процедура банкротства;
• участник отбора (получатель субсидии) не является иностранным агентом;
• отсутствует просроченная задолженность по возврату иных субсидий;

и другие.

Также приведены условия и порядок возмещения акционерным обществом «ДОМ.РФ» кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным для улучшения жилищных условий гражданам РФ, являющимся работниками организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Установлены формы заявления о получении выплат на возмещение недополученных доходов, отчета о заявках граждан на получение кредитов (займов), заключенных кредитных договорах (договорах займа) и выданных кредитах (займах).

5.5.       Президент РФ поручил выделить из федерального бюджета бюджетные ассигнования на поддержку отечественных разработчиков видеоигр

«Перечень поручений по итогам визита в Республику Саха (Якутия)» (утв. Президентом РФ 20.09.2024)

Такая поддержка предусмотрена в целях развития креативных индустрий в Российской Федерации, в том числе на территории Республики Саха. Правительству РФ поручено рассмотреть вопрос о предоставлении указанных бюджетных ассигнований и иной поддержки, в том числе с привлечением внебюджетных средств, профильному институту развития АНО «Институт развития интернета».

Также Правительству РФ поручено представить предложения по созданию в Якутии центра обработки данных в целях развития исследований в сфере искусственного интеллекта, обратив внимание на механизмы и источники финансирования создания такого центра; и проанализировать опыт создания школы информационных технологий Expo Skills и при необходимости представить предложения по его распространению в России, прежде всего в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.

Минобороны России совместно с исполнительными органами Якутии поручено рассмотреть вопрос о целесообразности создания в республике инновационного центра комплексного применения беспилотных летательных аппаратов.

6.1.       Принят закон о противодействии распространению в информационном пространстве деструктивного контента

Федеральный закон от 08.08.2024 № 216-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Введены комплексные меры по запрету распространения информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемой из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений (далее – деструктивный контент).

Распространение такой информации признается распространением информации с нарушением закона.

Владелец сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет обязан осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления деструктивного контента. Оператор связи обязан установить в своей сети техническое средство контроля, предусматривающее ограничение доступа к информации, а также обязан предоставлять в Роскомнадзор информацию, позволяющую идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование в сети Интернет на территории РФ, территории субъекта РФ или части территории субъекта РФ.

Деструктивный контент относится также к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Внесены и иные изменения, в том числе об обязанностях владельцев сайтов и операторов, требованиях к техническим средствам контроля, управлении сетями связи на основании требования Генерального прокурора РФ, лицензирования деятельности в области оказания услуг связи.

Дата вступления в силу – 08.08.2024.

6.2.       Блогерам запрещено размещать рекламу в своих блогах, если о них нет данных в специальном реестре

Федеральный закон от 08.08.2024 № 303-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Не допускается распространение рекламы на персональных страницах с аудиторией более 10 000 подписчиков пользователями информационного ресурса, создавшими такую страницу, в случае если сведения о владельце такого блога не внесены в специальный реестр Роскомнадзора. Указанный реестр пока не создан.

Если указанное требование не будет исполнено, Роскомнадзор направит владельцу соответствующей социальной сети требование об ограничении доступа к странице блогера.

Закон также содержит изменения правил выдачи сим-карт и сбора биометрии иностранцев для целей закона о связи, подробнее смотрите в документе.

Дата вступления в силу – 08.08.2024.

8.1.       Реклама в мессенджерах может быть признана распространяемой как в Интернете, так и по сетям электросвязи, от чего зависят требования, предъявляемые к такой рекламе

Приказ ФАС России от 20.06.2024 № 410/24 «Об утверждении руководств по соблюдению обязательных требований в сфере рекламы»

Информационный ресурс Telegram может использоваться для распространения рекламы в различных формах. Если Telegram используется при общении с конкретными пользователями для обмена короткими сообщениями (в качестве мессенджера), то реклама, распространяемая посредством мессенджера Telegram, не подпадает под действие ст. 18.1 Закона о рекламе (правила распространения рекламы в Интернете). В таком случае действуют правила распространения рекламы по сетям электросвязи.

Если Telegram используется для донесения информации с использованием Интернета широкому кругу пользователей посредством предлагаемых сервисных возможностей (например, через Telegram-каналы), то такая реклама рассматривается как распространяемая в Интернете и подпадает под действие ст. 18.1 Закона о рекламе.

При распространении рекламы посредством приложений-мессенджеров WhatsApp, Viber и Telegram могут быть также выявлены признаки нарушения иных требований Закона о рекламе, ответственность за нарушение которых несет в том числе рекламодатель, которым является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Также ФАС разъяснила, что требование закона о распространении рекламы по сетям электросвязи только с согласия абонента (ст. 18 Закона о рекламе) распространяется также и на приложения WhatsApp Messenger и Viber и иные приложения, передающие и принимающие информацию с использованием сетей электросвязи. При этом само по себе распространение рекламы с использованием приложений WhatsApp Messenger, Viber и иных, передающих и принимающих информацию с использованием сетей электросвязи, не является основанием для признания разработчиков указанного программного обеспечения (например, WhatsApp Inc., Viber Media S.a r.l.) рекламораспространителями.

В приказе также уточняются правила распространения других видов рекламы – рекламе основанных на риске игр и пари, рекламе в теле- и радио программах, на транспортных средствах, а также путем автоматического дозвона.