Обзор изменений российского законодательства в ИТ-сфере за IV квартал 2024 года

1.1.       Участники Военного инновационного технополиса «Эра» наделены налоговыми льготами

Федеральный закон от 23.11.2024 № 399-ФЗ «О внесении изменений в статью 105.14 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Установлены следующие налоговые льготы:

• Освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС при условии, что он не применяет УСН. Освобождение не применяется в отношении обязанностей, возникающих в связи с ввозом на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, товаров, подлежащих налогообложению.
• Освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на прибыль в течение 10 лет со дня получения статуса участника технополиса при соблюдении условий новой ст. 246.1-1 НК РФ.
• Единый пониженный тариф страховых взносов при условии, что участники технополиса не применяют специальных налоговых режимов, предусмотренных НК РФ. Такой режим участники могут применять в течение 10 лет со дня получения ими статуса участника технополиса.

В обоих указанных случаях участник технополиса вправе использовать право на освобождение с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором был получен статус участника технополиса (при соблюдении установленного порядка уведомления налогового органа).

Участник технополиса вправе отказаться от освобождения. Такой участник теряет право на повторное использование права на освобождение.

Участник технополиса утрачивает право на льготы в случае наступления хотя бы одного из следующих обстоятельств:

• утрачен статус участника технополиса;
• совокупный размер полученной участником технополиса выручки превысил 1 млрд рублей;
• участником технополиса не представлен в установленный срок расчет совокупного размера полученной выручки или представлен расчет, содержащий недостоверные сведения (данное обстоятельство влияет только на освобождение от уплаты НДС и налога на прибыль).

Дата вступления в силу – 01.01.2025.

1.2.       Введены нормы по налогообложению операций с цифровой валютой

Федеральный закон от 29.11.2024 № 418-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлено, что для целей НК РФ цифровая валюта признается имуществом.

Установлена обязанность оператора майнинговой инфраструктуры по сообщению в налоговый орган по месту своего нахождения сведений, связанных с осуществлением майнинга цифровой валюты лицом, которому данный оператор оказывает услуги по предоставлению майнинговой инфраструктуры. Состав таких сведений определяется ФНС России. Несообщение в установленный срок оператором майнинговой инфраструктуры в налоговый орган указанных сведений влечет штраф в размере 40 000 рублей.

• НДС

Операции по осуществлению майнинга цифровой валюты и операции по реализации цифровой валюты не признаются объектами налогообложения НДС.

Доходы в виде цифровой валюты, полученной в результате осуществления майнинга цифровой валюты в РФ относятся к доходам от источников в РФ для целей НДС.

Не подлежит налогообложению реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории РФ услуг уполномоченной организации, обеспечивающей заключение сделок с цифровой валютой, оказываемых в рамках экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций.

• НДФЛ

Доходы в виде цифровой валюты, полученной в результате осуществления майнинга цифровой валюты в РФ, относятся к доходам от источников в РФ и входят в совокупность налоговых баз для определения ставки НДФЛ.

Введена новая статья по определению налоговой базы по операциям с цифровой валютой. Стоимость цифровой валюты определяется исходя из рыночной котировки такой цифровой валюты на дату фактического получения соответствующего дохода.

Также указанные доходы относятся к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме.

Для доходов в виде цифровой валюты, полученной в результате осуществления майнинга цифровой валюты, датой фактического получения доходов признается дата, на которую у лица, осуществляющего майнинг цифровой валюты, возникает право распоряжаться такой цифровой валютой, в том числе путем зачисления цифровой валюты непосредственно на счет другого лица.

• Налог на прибыль организаций

Введена отдельная статья для определения налоговой базы налога на прибыль организаций по операциям с цифровой валютой. Такие доходы определяются исходя из рыночной котировки цифровой валюты на дату признания дохода.

Доходы в виде цифровой валюты, полученной в результате осуществления майнинга цифровой валюты, признаются внереализационными доходами, не подлежат амортизации.

Доходы от осуществления майнинга цифровой валюты, полученной в связи с участием в деятельности майнинг-пула, полученные иностранной организацией, которые не связаны с ее предпринимательской деятельностью в РФ, относятся к доходам иностранной организации от источников в РФ и подлежат обложению налогом.

Также организации и ИП, осуществляющие майнинг цифровой валюты, не вправе применять УСН.

Введены и другие изменения, подробнее смотрите в документе.

Дата вступления в силу – 29.11.2024.

Дата вступления в силу отдельных положений – 01.01.2025.

1.3.       Минфин России разъяснил, как применяется повышающий коэффициент при исчислении налога на прибыль к расходам, касающимся программ для ЭВМ и баз данных

Письмо Минфина России от 05.12.2024 № 03-03-06/1/122830 «По вопросу применения положений подпункта 26 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации»

К расходам, связанным с приобретением права на использование программ для ЭВМ и баз данных, включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, относящихся к сфере искусственного интеллекта, осуществленным до 01.01.2025 и признаваемым в том числе после 01.01.2025 года, применяется коэффициент 1,5.

Если же дата осуществления расходов, связанных с приобретением права на использование по лицензионным и сублицензионным соглашениям программ для ЭВМ и баз данных, программно-аппаратных комплексов, включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, приходится на период начиная с 2025 года, то такие расходы учитываются в размере фактических затрат с применением коэффициента 2.

Расходы на адаптацию и модификацию программ для ЭВМ, баз данных с 01.01.2025 года учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, при этом коэффициент 2 к ним не применяется.

При этом указанные программы для ЭВМ (базы данных), программно-аппаратные комплексы должны быть включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных на дату приобретения права на их использование.

1.4.       ФНС разъясняет, как заполнить налоговую декларацию по операциям с цифровой валютой

Письмо ФНС России от 25.12.2024 № СД-4-3/14625@ «О заполнении декларации при операциях с цифровой валютой»

При совершении налогоплательщиком операций с цифровой валютой в состав налоговой декларации включается отдельный Лист 02. При отражении в указанном листе расчета прибыли или убытка по операциям с цифровой валютой в реквизите «Признак налогоплательщика (код)» рекомендуется использовать код «13».

Указано, как правильно отразить в декларации доходы от реализации цифровой валюты, расходы, связанные с майнингом цифровой валюты, внереализационные доходы налогоплательщика в виде цифровой валюты и другие показатели.

2.1.       Установлены штрафы для компаний за повторную утечку персональных данных и другие нарушения

Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Совершение действий/бездействия, повлекших неправомерную передачу персональных данных, лицом, уже подвергнутым административному наказанию за аналогичные действия/бездействие, повлекшие неправомерную передачу персональных данных, может повлечь наложение штрафа на юридических лиц – от 1 до 3 % совокупного размера выручки, но не менее 25 млн и не более 500 млн рублей.

Отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя от прохождения идентификации и (или) аутентификации с использованием его биометрических персональных данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей; на юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей.

Внесены и другие изменения.

Дата вступления в силу – 30.05.2025.

2.2.       Введена уголовная ответственность за незаконное использование компьютерной информации, содержащей персональные данные

Федеральный закон от 30.11.2024 № 421-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

Введена новая статья 272.1 УК РФ. Незаконные использование и (или) передача (распространение, предоставление, доступ), сбор и (или) хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения или иного вмешательства в их функционирование либо иным незаконным путем наказываются штрафом в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Предусмотрена более серьезная уголовная ответственность за те же деяния, если они:

• совершены в отношении компьютерной информации, содержащей персональные данные несовершеннолетних лиц, специальные категории персональных данных и (или) биометрические персональные данные;
• совершены из корыстной заинтересованности;
• совершены с причинением крупного ущерба;
• совершены группой лиц по предварительному сговору;
• совершены с использованием своего служебного положения;
• сопряжены с трансграничной передачей компьютерной информации, содержащей персональные данные, и (или) трансграничным перемещением носителей информации, содержащих персональные данные;
• повлекли тяжкие последствия либо совершены организованной группой.

Предусмотрена уголовная ответственность за создание и (или) обеспечение функционирования информационного ресурса, заведомо предназначенного для незаконных хранения, передачи (распространения, предоставления, доступа) компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной незаконным путем. Установлены штрафы в размере до 700 000 рублей.

Действие новой статьи не распространяется на случаи обработки персональных данных физическими лицами исключительно для личных и семейных нужд.

Дата вступления в силу – 11.12.2024.

2.3.       С 1 сентября 2025 года расширяется перечень случаев обработки персональных данных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством

Федеральный закон от 28.12.2024 № 519-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10 и 11 Федерального закона «О персональных данных» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Обработка специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если обработка осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Дата вступления в силу – 01.09.2025.

2.4.       Банки обязаны обеспечить клиентам возможность открывать счета (вклады) в рублях и получать кредиты в рублях по биометрическим персональным данным

Федеральный закон от 28.12.2024 № 521-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Если банк предоставляет возможность открывать счета (вклады) в рублях и (или) получать кредиты в рублях посредством своего официального сайта или мобильного приложения, то такой банк обязан обеспечить возможность приема на обслуживание клиентов — физических лиц для получения указанных услуг после их идентификации в следующем порядке: при личном присутствии клиента — физического лица при размещении в ЕСИА сведений, необходимых для регистрации, и в ЕБС биометрических данных.

В случае нарушения данной обязанности по предоставлению возможностей клиентам – физическим лицам Банк России вправе ввести запрет на проведение кредитной организацией идентификации в указанном порядке.

Внесены и другие изменения.

Дата вступления в силу – 08.01.2025.

2.5.       Правила принятия решения о запрещении или об ограничении трансграничной передачи персональных данных в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан приведены в соответствие с действующим законодательством

Постановление Правительства РФ от 14.10.2024 № 1371 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 января 2023 г. № 24»

Роскомнадзор по результатам рассмотрения уведомления принимает решение о запрещении трансграничной передачи персональных данных в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан в случае если иностранное юридическое лицо, которому планируется трансграничная передача персональных данных, включено в перечень иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ.

До внесения изменений было указано, что трансграничная передача данных запрещается, если иностранное лицо включено в перечень международных неправительственных организаций. Теперь в данной норме учитываются любые международные организации, не только неправительственные.

Дата вступления в силу – 23.10.2024.

2.6.       Проводится эксперимент по апробации правил и условий въезда в РФ и выезда из РФ иностранцев с целью сбора их биометрических персональных данных

Постановление Правительства РФ от 07.11.2024 № 1510 «О проведении эксперимента по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»

Эксперимент будет проводиться:

• в период с 01.12.2024 (00:00) по местному времени до 30.06.2026 (23:59) по местному времени в воздушных грузо-пассажирских постоянных многосторонних пунктах пропуска через государственную границу РФ в международных аэропортах Москва (Шереметьево), Москва (Домодедово), Москва (Внуково), Жуковский (Московская область) и автомобильном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска Маштаково (Оренбургская область);
• в период с 30.06.2025 (00:00) по местному времени до 30.06.2026 (23:59) по местному времени во всех пунктах пропуска через государственную границу РФ.

Эксперимент не проводится в отношении следующих категорий пассажиров:

• граждане Республики Белоруссия;
• главы дипломатических представительств и главы консульских учреждений иностранных государств в РФ, а также члены их семей;
• сотрудники дипломатических представительств и работники консульских учреждений иностранных государств в РФ, а также члены их семей;
• должностные лица международных организаций (представительств международных организаций), заключивших соглашения с Правительством РФ об условиях пребывания на территории РФ, и члены их семей, а также должностные лица международных организаций, въезжающие в РФ или выезжающие из РФ в связи с исполнением служебных обязанностей;
• владельцы дипломатических и служебных паспортов (в том числе специальных, официальных и иных паспортов, признаваемых в РФ в этом качестве) и иных действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, при наличии в них дипломатической или служебной визы, въезжающие в РФ или выезжающие из РФ в связи с исполнением служебных обязанностей или в составе официальных делегаций, а также члены их семей;
• иностранные граждане, въезжающие в РФ или выезжающие из РФ по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве, при наличии в них дипломатической или служебной визы;
• иностранные граждане и лица без гражданства, не достигшие 6-летнего возраста.

В правилах описан порядок регистрации иностранного гражданина в ЕСИА, размещения им своих биометрических персональных данных в ЕБС, предоставления заявления о въезде в РФ, а также порядок прохождения пограничного контроля, проверки достоверности и другое.

Дата вступления в силу – 21.11.2025.

2.7.       Разработаны новые рекомендации по нейтрализации угроз безопасности при обработке биометрических персональных данных в процессе взаимодействия информационных систем организаций финансового рынка с единой биометрической системой

«Методические рекомендации Банка России по нейтрализации организациями финансового рынка угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных, векторов единой биометрической системы, проверке и передаче информации о степени соответствия векторов единой биометрической системы предоставленным биометрическим персональным данным физического лица при взаимодействии информационных систем организаций финансового рынка с единой биометрической системой» (утв. Банком России 08.10.2024 № 18-МР)

Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единства подходов организаций финансового рынка к нейтрализации угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных, векторов единой биометрической системы, проверке и передаче информации о степени соответствия векторов единой биометрической системы предоставленным биометрическим персональным данным физического лица при взаимодействии информационных систем организаций финансового рынка с единой биометрической системой.

В частности, банкам рекомендуется применять меры, направленные на нейтрализацию угроз безопасности биометрических персональных данных,

• при сборе биометрических персональных данных физических лиц при личном присутствии клиента работниками банков: в головном офисе, филиалах или внутренних структурных подразделениях банков с использованием стационарных средств вычислительной техники и банкоматов; с использованием планшетов;
• размещать объекты информационной инфраструктуры, используемые на технологическом участке сбора биометрических персональных данных, в выделенных (отдельных) сегментах (группах сегментов) вычислительных сетей;
• применять средства защиты информации, прошедшие сертификацию в системе сертификации ФСТЭК России, на соответствие требованиям по безопасности информации не ниже 5-го класса защиты;
• применять средства криптографической защиты информации, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности;
• обеспечить информирование уполномоченных сотрудников о протоколировании информации об их действиях при сборе и обработке биометрических персональных данных физических лиц и о последствиях нарушения правил обработки персональных данных физических лиц в соответствии с законодательством РФ.

Организациям финансового рынка рекомендуется осуществлять регистрацию инцидентов защиты информации и инцидентов операционной надежности при обработке, включая сбор и передачу, биометрических персональных данных в целях удаленной идентификации и (или) удаленной аутентификации, а также при осуществлении удаленной идентификации или удаленной аутентификации.

2.8.       Опубликованы рекомендации Банка России по нейтрализации угроз безопасности, актуальных при обработке и передаче биометрических персональных данных в информационных системах организаций финансового рынка, осуществляющих аутентификацию

«Методические рекомендации Банка России по нейтрализации организациями финансового рынка угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных, векторов единой биометрической системы, проверке и передаче информации о степени соответствия векторов единой биометрической системы предоставленным биометрическим персональным данным физического лица в информационных системах организаций финансового рынка, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, за исключением единой биометрической системы, а также актуальных при взаимодействии информационных систем организаций финансового рынка, иных организаций, индивидуальных предпринимателей с указанными информационными системами» (утв. Банком России 09.10.2024 № 19-МР)

Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единства подходов организаций финансового рынка к нейтрализации угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных, векторов единой биометрической системы, проверке и передаче информации о степени соответствия векторов единой биометрической системы предоставленным биометрическим персональным данным физического лица в информационных системах организаций финансового рынка, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, за исключением единой биометрической системы, а также актуальных при взаимодействии информационных систем организаций финансового рынка, иных организаций, индивидуальных предпринимателей с указанными информационными системами.

В частности, организациям финансового рынка рекомендуется:

• обеспечивать целостность и конфиденциальность электронных сообщений, содержащих биометрические персональные данные физических лиц, при обработке биометрических персональных данных с использованием мобильных (переносных) устройств вычислительной техники (в том числе планшетов и электронных терминалов), принадлежащих организациям финансового рынка, путем применения средств криптографической защиты информации класса не ниже КС1;
• обеспечить использование прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений, распространяемых организациями финансового рынка клиентам — физическим лицам для совершения действий в целях осуществления удаленной (дистанционной) аутентификации с использованием биометрических персональных данных физических лиц, прошедших сертификацию;
• осуществлять контроль среды исполнения на устройствах физического лица, а также осуществлять сбор и хранение цифровых отпечатков таких устройств.

3.1.       Уточнены признаки, которые учитываются при проверке заявки на выдачу патента на изобретение

Приказ Минэкономразвития России от 27.09.2024 № 610 «О внесении изменений в Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации изобретений, и Требования к документам заявки на выдачу патента на изобретение, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 21 февраля 2023 г. № 107»

При проверке новизны и изобретательского уровня изобретения, относящегося к применению продукта или способа по определенному назначению, учитываются только признаки, характеризующие назначение.

Для изобретения, относящегося к применению продукта или способа по определенному назначению, используется формула, включающая только указание на применение продукта или способа по определенному назначению.

Дата вступления в силу – 10.11.2024.

3.2.       Установлены требования к заявлению лица, претендующего на использование объекта авторских или смежных прав, автор или иной правообладатель которого предполагается неизвестным

Приказ Минкультуры России от 26.11.2024 № 2340 «Об установлении требований к составу информации, содержащейся в заявлении лица, претендующего на использование объекта авторских или смежных прав, перечня мер по поиску автора или иного правообладателя, перечня общедоступных информационных систем, в которых размещена информация об объектах авторских и смежных прав и о правах на них, перечня иных источников, подлежащих использованию, порядка принятия аккредитованной организацией решения о возможности или невозможности использования объектов авторских или смежных прав в соответствии со статьями 1280.1, 1306.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также состава информации, содержащейся в объявлении о поиске автора или иного правообладателя»

Заявление лица, претендующего на использование объекта авторских или смежных прав, автор или иной правообладатель которого предполагается неизвестным, должно быть направлено в организацию по управлению правами на коллективной основе, имеющую государственную аккредитацию на осуществление деятельности в сфере коллективного управления.

Определено, что должно быть указано в таком заявлении, в том числе информация о предпринятых заявителем мерах по установлению автора или иного правообладателя и (или) места его жительства или места его нахождения, а также сведения об их результатах с указанием способов и источников получения информации. Приведен список возможных мер по установлению автора или иного правообладателя.

Также установлен порядок принятия аккредитованной организацией решения о возможности или невозможности использования объектов авторских или смежных прав.

Дата вступления в силу – 01.07.2025.

3.3.       Внесены изменения в классификатор видов документов, сведений и материалов, используемых в сфере интеллектуальной собственности

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.12.2024 № 148 «О внесении изменений в классификатор видов документов, сведений и материалов, используемых в сфере интеллектуальной собственности»

В группу документов, сведений и материалов с кодом 07 (документы, сведения и материалы, представляемые в рамках процедур, связанных с регистрацией объектов интеллектуальной собственности Евразийского экономического союза) включены новые позиции, в том числе заявка на регистрацию товарного знака, знака обслуживания Евразийского экономического союза; ходатайство о продлении срока представления ответа на запрос в ходе предварительной экспертизы заявки; ходатайство о выделении заявки на регистрацию товарного знака, знака обслуживания и другие.

Добавлена новая группа документов, сведений и материалов с кодом 09 – документы, сведения и материалы, формируемые патентными ведомствами в рамках процедур, связанных с регистрацией и использованием прав на объекты интеллектуальной собственности Евразийского экономического союза, не включенные в другие разделы классификатора.

Внесены и другие изменения.

Дата вступления в силу – 26.01.2025.

4.1.       Увеличены размеры госпошлин за регистрацию программ для ЭВМ, базы данных и топологии интегральной микросхемы

Федеральный закон от 23.11.2024 № 389-ФЗ «О внесении изменений в статьи 333.30 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

В частности, за рассмотрение заявки на государственную регистрацию пошлина составит 5000 рублей; за рассмотрение заявления о государственной регистрации отчуждения исключительного права или перехода исключительного права к другому лицу без договора – 5000 рублей и дополнительно 3000 рублей за каждую программу для ЭВМ, каждую базу данных или каждую топологию интегральной микросхемы свыше одной. За рассмотрение заявления правообладателя о внесении изменений в соответствующие реестры – 3000 рублей за каждую программу для ЭВМ, каждую базу данных или каждую топологию интегральной микросхемы.

Также установлены дополнительные категории освобождаемых от уплаты госпошлины физлиц, являющихся авторами программы для ЭВМ, базы данных или топологии интегральной микросхемы и ее правообладателями, испрашивающими государственную регистрацию на свое имя. Среди новых категорий участники СВО, мобилизованные граждане, прокурорские работники и другие.

Дата вступления в силу – 01.01.2025.

4.2.       Определен порядок формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих

Постановление Правительства РФ от 05.12.2024 № 1726 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих»

Реестр ведется в целях применения к организациям мер стимулирования деятельности в сфере промышленности и информационного обеспечения развития деятельности в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих.

Формирование и ведение реестра осуществляется Минпромторгом в электронном виде.

В реестр включаются российские организации, соответствующие следующим требованиям:

• российская организация не является иностранным юридическим лицом, а также не находится под контролем иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного контролирующего лица;
• российские организации, осуществляющие разработку беспилотных авиационных систем и их комплектующих, предусмотренных соответствующими позициями кодов ОКВЭД;
• российские организации, осуществляющие производство беспилотных авиационных систем и (или) их комплектующих.

Дата вступления в силу – 20.12.2024.

4.3.       На 2 года продлевается срок проведения эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации при использовании информационных ресурсов в сети Интернет

Постановление Правительства РФ от 21.12.2024 № 1854 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2021 г. № 453»

Ранее эксперимент планировался к проведению до 31 декабря 2024 года, теперь – до 31 декабря 2026 года.

Целями эксперимента являются:

• обеспечение возможности идентификации и аутентификации пользователей социальных сетей, агрегаторов информации и информационных ресурсов поиска сотрудников и работы с использованием ЕСИА;
• повышение эффективности дистанционного взаимодействия пользователей агрегаторов информации между собой с целью совершения в соответствии с законодательством РФ сделок купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), заключения договоров аренды имущества и иных юридически значимых действий;
• повышение эффективности дистанционного взаимодействия пользователей информационных ресурсов поиска сотрудников и работы в целях подбора персонала и поиска работы.

Дата вступления в силу – 05.01.2025.

4.4.       Утверждена Концепция развития фиджитал-движения на территории Российской Федерации на период до 2030 года

Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2024 № 3387-р «Об утверждении Концепции развития фиджитал-движения на территории Российской Федерации на период до 2030 года»

Проникновение информационных технологий в сферу физической культуры и спорта привело к значительному росту интереса молодежи к киберспортивным турнирам, инновационным видам спорта, сочетающим цифровые технологии и физическую активность. Общество активно ориентируется на онлайн-среду, при просмотре соревнований болельщики все больше отдают предпочтение мобильным приложениям, приоритеты смещаются в сторону цифровых платформ, а не традиционного посещения соревнований на объектах спорта.

Целью Концепции является создание социально-экономической эффективной системы развития фиджитал-движения на территории РФ.

Задачами реализации Концепции являются:

• эффективное использование наследия Игр будущего;
• развитие отечественных технологических платформ цифровых и спортивных компетенций при проведении спортивных соревнований по фиджитал спорту и иным спортивным дисциплинам в формате фиджитал;

и другие.

Дата вступления в силу – 22.11.2024.

4.5.       Отредактирован порядок использования цифровой платформы для определения уровня предпринимательских компетенций

Приказ Минэкономразвития России от 03.10.2024 № 625 «Об определении информационной системы, с использованием которой проводится тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций»

Тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций проводится с использованием цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами малого и среднего предпринимательства и самозанятыми гражданами.

Платформа обеспечивает возможность предоставления доступа исполнительным органам субъектов РФ, подведомственным им организациям, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, посредством электронного сервиса «личный кабинет», а также авторизации через информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

4.6.       Установлен порядок формирования и ведения общего реестра операторов электронной торговли ЕЭК

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.10.2024 № 112 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2024 г. № 41»

Общий реестр операторов электронной торговли – это общий информационный ресурс, содержащий сведения об операторах электронной торговли, формирование и ведение которого осуществляются ЕЭК с использованием средств интегрированной информационной системы ЕАЭС.

Ресстр создается на основе информационного взаимодействия между таможенными органами государств — членов Союза и ЕЭК, и подлежит размещению на официальном сайте Союза не реже 1 раза в месяц.

Решение пока не вступило в силу. Данный документ вступает в силу не ранее даты вступления в силу «Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года» (подписан в г. Санкт-Петербурге 25.12.2023).

4.7.       Опубликован перечень поручений Президента РФ по итогам конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта»

«Перечень поручений по итогам конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта» (утв. Президентом РФ 30.12.2024 № Пр-2812)

В числе поручений следующие:

• обеспечить методологическую поддержку деятельности субъектов Российской Федерации по использованию безопасных и надежных технологий искусственного интеллекта в сфере государственного и муниципального управления в рамках единых отраслевых цифровых платформ;
• представить предложения по расширению использования технологий искусственного интеллекта для дополнительного обучения и консультирования школьников по общеобразовательным предметам с учетом федеральных государственных образовательных стандартов;
• при участии ассоциации «Альянс в сфере искусственного интеллекта», АНО «Платформа Национальной технологической инициативы» и исследовательских центров в сфере искусственного интеллекта обеспечить проведение в РФ стратегической сессии (международного форсайта) по фундаментальным и поисковым исследованиям, направленным на дальнейшее развитие искусственного интеллекта;
• обеспечить дальнейшее сотрудничество с Китайской Народной Республикой при проведении технологических исследований и разработок в сфере искусственного интеллекта;
• рассмотреть вопрос о выпуске международного журнала о развитии технологий искусственного интеллекта в РФ;
• Рекомендовать Правительству Москвы рассмотреть вопрос о создании в информационно-телекоммуникационной сети Интернет международной витрины, содержащей данные о технологических достижениях города Москвы, в том числе в сфере искусственного интеллекта, в целях повышения инвестиционной привлекательности города Москвы и привлечения специалистов в указанной сфере на международном рынке труда.

5.1.       Минфин России уполномочен устанавливать по согласованию с Банком России запрет или ограничения на совершение сделок с цифровой валютой

Постановление Правительства РФ от 09.10.2024 № 1347 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном устанавливать по согласованию с Центральным банком Российской Федерации запрет и (или) ограничения на совершение сделок с цифровой валютой в целях обеспечения финансовой стабильности Российской Федерации, и федеральном органе исполнительной власти, в который лицо, осуществляющее майнинг цифровой валюты (в том числе участник майнинг-пула), обязано предоставить информацию о получении цифровой валюты в случае выпуска (получения) цифровой валюты в результате майнинга цифровой валюты, а также об адресе-идентификаторе, включая адрес-идентификатор майнинг-пула, и который уполномочен предоставлять такую информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, и Центральный банк Российской Федерации, осуществлять контроль (надзор) за соблюдением требований о ее предоставлении и требований, предъявляемых к лицам, организующим деятельность майнинг-пула»

Минфин РФ является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на установление по согласованию с Банком России запрета и (или) ограничений на совершение сделок с цифровой валютой в целях обеспечения финансовой стабильности РФ.

Также ФНС России наделена полномочиями на:

1. получение от лица, осуществляющего майнинг цифровой валюты, информации о получении цифровой валюты в случае выпуска (получения) цифровой валюты в результате майнинга цифровой валюты, а также об адресе-идентификаторе;
2. предоставление информации, указанной в предыдущем пункте 1, в Росфинмониторинг и Банк России в порядке, объеме и сроки, которые предусмотрены заключенным между ними соглашением;
3. осуществление контроля (надзора) за соблюдением требований, указанных в пункте 1, а также требований к лицам, организующим деятельность майнинг-пула (например, отсутствие судимости, причастности к экстремистской деятельности и другое).

Дата вступления в силу – 11.10.2024.

Дата вступления в силу положений о полномочиях ФНС России – 01.11.2024.

5.2.       Установлены случаи исключения лица, осуществляющего майнинг цифровой валюты, из реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты

Постановление Правительства РФ от 31.10.2024 № 1462 «Об установлении иных случаев исключения лица, осуществляющего майнинг цифровой валюты (в том числе участника майнинг-пула), из реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты»

Лицо, осуществляющее майнинг цифровой валюты (в том числе участник майнинг-пула), подлежит исключению из реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, в следующих случаях:

1. Поступление оператору реестра[1] заявления лица о прекращении им майнинга цифровой валюты;
2. Прекращение юридического лица или прекращение деятельности ИП, введение процедуры, применяемой в деле о банкротстве;
3. Выявление недостоверных сведений, представленных оператору реестра в отношении лица, осуществляющего майнинг цифровой валюты, в составе заявления о внесении сведений о нем в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, или по дополнительному запросу оператора реестра;
4. Выявление несоответствия лица, осуществляющего майнинг цифровой валюты (в том числе участника майнинг-пула), требованиям, предъявляемым к такому лицу, а также принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;
5. Выявление фактов нарушения режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами, используемыми в целях осуществления майнинга цифровой валюты, в случае принятия Правительством Российской Федерации решения о запрете на осуществление майнинга цифровой валюты (в том числе участие в майнинг-пуле) в отдельных субъектах РФ или на отдельных их территориях;
6. Наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о руководителе юридического лица.

Дата вступления в силу – 01.11.2024.

5.3.       Утверждены требования к деятельности оператора майнинговой инфраструктуры

Постановление Правительства РФ от 31.10.2024 № 1463 «Об утверждении требований к деятельности оператора майнинговой инфраструктуры»

Оператор майнинговой инфраструктуры обязан:

• обеспечить бесперебойность и надежность функционирования майнинговой инфраструктуры, защиту обрабатываемой им информации, устойчивость питания систем электроснабжения при осуществлении своей деятельности;
• создать службу внутреннего контроля и службу управления рисками либо назначить контролера и должностное лицо, ответственное за организацию системы управления рисками.

Также установлены требования к должностным лицам оператора майнинговой инфраструктуры — юридического лица и к индивидуальному предпринимателю, являющемуся оператором майнинговой инфраструктуры. В частности, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, член коллегиального исполнительного органа оператора майнинговой инфраструктуры должны иметь высшее образование, а также опыт руководства организацией, осуществляющей деятельность на финансовом рынке.

Дата вступления в силу – 01.11.2024.

5.4.       Утверждены Правила ведения реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, а также Правила ведения реестра операторов майнинговой инфраструктуры

Постановление Правительства РФ от 31.10.2024 № 1464 «Об утверждении Правил ведения реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, и Правил ведения реестра операторов майнинговой инфраструктуры»

Установлены основания для внесения записей в реестры, перечень сведений, включаемых в соответствующую запись реестров, процедура и сроки внесения в них сведений, а также основания для отказа внесения сведений в реестры.

Дата вступления в силу – 09.11.2024.

5.5.       Установлен порядок предоставления в ФНС информации о получении цифровой валюты в результате майнинга, а также об адресе-идентификаторе

Постановление Правительства РФ от 01.11.2024 № 1466 «Об обязанности лица, осуществляющего майнинг цифровой валюты (в том числе участника майнинг-пула), по предоставлению информации о получении цифровой валюты в случае выпуска (получения) цифровой валюты в результате майнинга цифровой валюты, а также об адресе-идентификаторе, включая адрес-идентификатор майнинг-пула»

Информация об объеме полученной цифровой валюты в случае выпуска (получения) цифровой валюты в результате майнинга цифровой валюты, об адресе-идентификаторе и (или) адресе-идентификаторе майнинг-пула предоставляется лицом, осуществляющим майнинг цифровой валюты не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором цифровая валюта была получена.

Указанная информация включает в себя:

• сведения о лице, осуществляющем майнинг цифровой валюты;
• адрес-идентификатор, на который была зачислена цифровая валюта;
• адрес-идентификатор майнинг-пула (в случае участия лица, осуществляющего майнинг цифровой валюты, в майнинг-пуле), на который была зачислена цифровая валюта;
• наименование полученной цифровой валюты;
• объем цифровой валюты, зачисленной на адрес-идентификатор и (или) адрес-идентификатор майнинг-пула;
• объем цифровой валюты, выпущенной, но не зачисленной на адрес-идентификатор для учета цифровой валюты, полученной в результате майнинга цифровой валюты;
• контактный телефон лица, осуществляющего майнинг цифровой валюты;
• адрес электронной почты лица;
• отчетный месяц, порядковый номер корректировки информации об объеме полученной цифровой валюты;
• реквизиты информационного ресурса в сети Интернет, отображающего в режиме реального времени информацию о процессе работы майнинга цифровой валюты (при наличии);
• наименование, заводской номер, количество, совокупная вычислительная мощность, количество часов эксплуатации технических и программно-аппаратных средств, используемых для майнинга цифровой валюты, и количество потребляемой электроэнергии.

Дата вступления в силу – 01.11.2024.

5.6.       Принят порядок установления запрета на осуществление майнинга цифровой валюты в отдельных регионах

Постановление Правительства РФ от 01.11.2024 № 1468 «Об утверждении Правил установления запрета на осуществление майнинга цифровой валюты (в том числе участие в майнинг-пуле) в отдельных субъектах Российской Федерации или на отдельных их территориях»

Правительство вправе установить запрет на осуществление майнинга цифровой валюты (в том числе участие в майнинг-пуле) в отдельных субъектах РФ или на отдельных их территориях в случае наличия существующего и (или) прогнозируемого дефицита электрической энергии и (или) мощности, в том числе в случае отнесения их в соответствии с последними утвержденными схемой и программой развития электроэнергетических систем РФ к территориям технологически необходимой генерации, или в случае обращения высшего должностного лица субъекта РФ.

Решение о запрете должно содержать перечень субъектов РФ и (или) отдельных их территорий, на которых устанавливается запрет; дату введения запрета; срок, на который вводится запрет.

Дата вступления в силу – 01.11.2024.

5.7.       Определен лимит энергопотребления при осуществлении майнинга цифровой валюты без включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, физическими лицами — гражданами РФ, не являющимися индивидуальными предпринимателями

Постановление Правительства РФ от 01.11.2024 № 1469 «Об установлении лимита энергопотребления при осуществлении майнинга цифровой валюты (в том числе участии в майнинг-пуле) без включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, физическими лицами — гражданами Российской Федерации, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178»

Лимит составляет 6000 киловатт-часов в месяц.

Диапазоны объемов потребления электрической энергии (мощности) населением и приравненными к нему категориями потребителей и их количество определяются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденными ФАС.

При этом максимальное значение для второго диапазона объемов потребления электрической энергии (мощности) населением и приравненными к нему категориями потребителей определяется исполнительными органами субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в размере не более 6000 киловатт-часов в месяц.

Максимальное значение для первого диапазона объемов потребления электрической энергии (мощности) населением и приравненными к нему категориями потребителей определяется исполнительными органами субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в размере не более максимального значения для второго диапазона объемов потребления электрической энергии (мощности) населением и приравненными к нему категориями потребителей, умноженного на 0,65.

Дата вступления в силу – 01.11.2024.

5.8.       Установлены особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств, используемых в целях осуществления майнинга цифровой валюты

Постановление Правительства РФ от 01.11.2024 № 1479 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В частности, определен порядок уведомления сетевой организации о планируемом майнинге цифровой валюты, сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению, порядок заключения договоров о технологическом присоединении с сетевой организацией.

Введены особенности установления полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами, используемыми в целях осуществления майнинга цифровой валюты или деятельности оператора майнинговой инфраструктуры.

В случае принятия Правительством РФ решения о запрете на осуществление майнинга цифровой валюты в отдельных субъектах РФ или на отдельных их территориях уполномоченный орган субъекта РФ в течение 3 рабочих дней после дня официального опубликования указанного решения извещает потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены на указанных территориях, о введении такого запрета.

Внесены и другие изменения.

Дата вступления в силу – 01.11.2024.

5.9.       Определены субъекты РФ и их отдельные территории, на которых устанавливается запрет на осуществление майнинга цифровой валюты

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1869 «Об установлении запрета на осуществление майнинга цифровой валюты (в том числе участие в майнинг-пуле) в отдельных субъектах Российской Федерации и на отдельных территориях субъектов Российской Федерации»

Запрет установлен с 1 января 2025 года по 15 марта 2031 года в следующих субъектах:

• Республика Дагестан;
• Донецкая Народная Республика;
• Республика Ингушетия;
• Кабардино-Балкарская Республика;
• Карачаево-Черкесская Республика;
• Луганская Народная Республика;
• Республика Северная Осетия – Алания;
• Чеченская Республика;
• Запорожская область;
• Херсонская область.

Запрет установлен на сроки: с 1 января 2025 г. по 15 марта 2025 г.; с 15 ноября 2025 г. по 15 марта 2026 г.; с 15 ноября 2026 г. по 15 марта 2027 г.; с 15 ноября 2027 г. по 15 марта 2028 г.; с 15 ноября 2028 г. по 15 марта 2029 г.; с 15 ноября 2029 г. по 15 марта 2030 г.; с 15 ноября 2030 г. по 15 марта 2031 г. на отдельных территориях Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальского края.

Дата вступления в силу – 01.01.2025.

• Внесены изменения в регулирование обращения цифрового рубля

Указание Банка России от 12.07.2024 № 6804-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 3 августа 2023 года № 820-П «О платформе цифрового рубля»

Добавлены функции участника платформы цифрового рубля:

• составление распоряжений от имени пользователей платформы;
• прием заявления на перевод и документы, подтверждающие право лица, указанного в заявлении на перевод, на распоряжение остатком цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля пользователя платформы.

Внесены и другие изменения о заявлении на перевод пользователя платформы.

При приостановлении доступа к платформе цифрового рубля участник платформы не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приостановления ему доступа к платформе цифрового рубля, направляет своим клиентам — пользователям платформы с использованием приложения клиента уведомления о приостановлении ему доступа к платформе цифрового рубля. Доступ к платформе цифрового рубля таким пользователям платформы предоставляется при их обращении к другому участнику платформы, осуществляющему ведение их банковских счетов или формирование их остатков ЭДС, распоряжение которыми осуществляется с использованием персонифицированного или корпоративного ЭСП.

Пополнение счета цифрового рубля пользователя платформы осуществляется Банком России на основании поручения о возврате денежных средств, направленного в Банк России взыскателем средств или кредитной организацией, в которой открыт банковский счет или осуществляется формирование остатков ЭДС, распоряжение которыми осуществляется с использованием персонифицированного или корпоративного ЭСП, на которые был осуществлен вывод цифровых рублей по заявлению на перевод.

Внесены и другие изменения.

Дата вступления в силу – 11.11.2024.

Дата вступления в силу отдельных положений – 01.01.2025.

5.11.   Внесены изменения в порядок представления резидентами по внешнеторговому договору документов и информации, связанных с осуществлением операций с цифровыми правами

Указание Банка России от 06.08.2024 № 6819-У «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 августа 2017 года № 181-И»

В частности, установлено, что не позднее 15 рабочих дней после дня передачи цифровых прав резидент представляет в банк информацию об уникальном номере контракта; информацию о коде вида операции; выданный оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, или оператором инвестиционной платформы, осуществляющим деятельность по привлечению инвестиций путем приобретения УЦП документ.

Введена обязанность резидента осуществить в установленные сроки постановку на учет в уполномоченном банке контрактов ЦП с учетом пороговых значений 3 млн рублей для импортных контрактов и 10 млн рублей — для экспортных контрактов.

Внесены и другие изменения.

Дата вступления в силу – 11.01.2025.

5.12.   Установлены требования к иностранному номинальному держателю цифровых финансовых активов, которому могут быть зачислены такие активы

Указание Банка России от 16.09.2024 № 6849-У «Об установлении требований к иностранному номинальному держателю цифровых финансовых активов, которому могут быть зачислены цифровые финансовые активы, и о порядке, сроках, составе и форме предоставления иностранным номинальным держателем цифровых финансовых активов информации о своих клиентах учитывающему соответствующие цифровые финансовые активы оператору информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов»

Также установлены порядок, сроки, состав и форму предоставления иностранным номинальным держателем ЦФА информации о своих клиентах учитывающему соответствующие ЦФА оператору информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА.

Иностранный номинальный держатель, которому могут быть зачислены ЦФА для осуществления учета прав на ЦФА, принадлежащие иным лицам, в интересах которых осуществляется учет и (или) распоряжение указанными ЦФА, должен соответствовать одновременно следующим требованиям:

• являться лицом, личным законом которого является право иностранного государства;
• быть аутентифицированным в информационной системе, в которой осуществляется выпуск ЦФА, в качестве иностранного номинального держателя ЦФА;
• иметь право в соответствии со своим личным законом в интересах своих клиентов осуществлять юридические и фактические действия с ценными бумагами, иностранными цифровыми правами или цифровыми валютами или осуществлять только учет и переход прав на ценные бумаги, иностранные цифровые права или цифровые валюты.

Дата вступления в силу – 20.12.2024.

5.13.   Установлен порядок противодействия совершению операций с цифровыми рублями, соответствующих признакам осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента

Указание Банка России от 05.11.2024 № 6928-У «О порядке противодействия совершению операций с цифровыми рублями, соответствующих признакам осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, установленным Банком России в соответствии с частью 3.3 статьи 8 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»

В частности, участник платформы цифрового рубля, предоставивший пользователю платформы доступ к ней, при приеме к исполнению распоряжения пользователя платформы осуществляет проверку наличия признаков осуществления операции с цифровыми рублями, соответствующих установленным Банком России признакам осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, а именно без согласия клиента или с согласия клиента, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием, в рамках которой проводит анализ электронного сообщения, полученного от пользователя платформы в формате запроса возможности совершения операции с цифровыми рублями, определенного альбомом электронных сообщений.

В случае выявления в рамках проверки операции с цифровыми рублями без добровольного согласия клиента участник платформы приостанавливает прием к исполнению распоряжения на 2 дня и запрашивает у пользователя платформы информацию, подтверждающую или опровергающую это.

Дата вступления в силу – 23.02.2025.

5.14.   Банк России продлил льготный период на платформе цифрового рубля

Решение Совета директоров Банка России от 29.11.2024 «О продлении льготного периода на платформе цифрового рубля»

Утверждены тарифы на услуги оператора платформы цифрового рубля для пользователей платформы цифрового рубля, а также размеры вознаграждений, выплачиваемых оператором платформы участникам платформы, за услуги по обеспечению информационного и технологического взаимодействия между пользователем платформы и платформой при осуществлении пользователем платформы расчетов цифровыми рублями.

Дата вступления в силу – 01.01.2025.

5.15.   Утверждена версия 3.0 Требований и рекомендаций к пользовательским интерфейсам при совершении операций с цифровым рублем

«Стандарт платформы цифрового рубля «Требования и рекомендации к пользовательским интерфейсам при совершении операций с цифровым рублем» Версия 3.0» (утв. Банком России)

Стандарт содержит описание минимальных требований, предъявляемых к пользовательским интерфейсам приложения клиента, предоставляемого участником платформы цифрового рубля пользователям платформы.

Дата вступления в силу – 01.01.2025.

5.16.   Утверждена спецификация на программный модуль для мобильных финансовых приложений

«Стандарт платформы цифрового рубля. Спецификация на программный модуль» (утв. Банком России)

Документ содержит требования и рекомендации по разработке программного модуля, предназначенного для встраивания в мобильные приложения для организации дистанционных каналов обслуживания клиентов финансовых организаций. Программный модуль обеспечивает хранение криптографических ключей пользователя мобильного приложения и выполнение криптографических преобразований для совершения операций на Платформе Цифрового Рубля, а также (при необходимости) других финансовых операций.

Документ является спецификацией, включающей требования и рекомендации к интерфейсам и функциональности программного модуля, используемого в составе СКЗИ, его среде функционирования, а также к процессам разработки и поддержки жизненного цикла. Документ предназначен для использования в качестве руководства при проектировании и разработке программного модуля. Документ не ограничивает функциональность программного модуля, при необходимости и на усмотрение разработчика перечень функций программного модуля может быть расширен.

• Банком России утверждены Основные направления развития финансовых технологий до 2027 года

«Основные направления развития финансовых технологий на период 2025 — 2027 годов» (одобрены Советом директоров Банка России)

С учетом тенденций в области развития финансовых технологий, а также уровня цифровизации финансового рынка и стоящих перед ним вызовов Банк России на горизонте 2025 — 2027 годов продолжит реализацию следующих основных направлений развития финансовых технологий:

1. Развитие регулирования:

В целях содействия внедрению инноваций и созданию условий для появления частных решений и формирования инклюзивной финансовой среды Банк России планирует продолжить реализацию мероприятий по регулированию и развитию инфраструктурных решений в области платежей, идентификации и обмена данными.

2. Развитие платежной и цифровой инфраструктуры.
3. Реализация мероприятий по развитию технологий SupTech и RegTech:

Банк России продолжит содействовать внедрению цифровых технологий в таких ключевых направлениях, как регулирование и надзор, что позволит сократить нагрузку на финансовые организации и повысить эффективность надзорной деятельности Банка России.

4. Cоздание условий для безопасного внедрения финансовых технологий:

Будет продолжена реализация комплекса мероприятий в области информационной безопасности с целью минимизации возможных рисков, связанных с внедрением финансовых технологий. В условиях санкционных ограничений в фокусе работы останется формирование технологического суверенитета.

5. Международное взаимодействие:

В рамках развития международного сотрудничества Банк России продолжит обмен лучшими практиками, реализацию совместных исследований и проектов вместе со странами-партнерами, что позволит обеспечить дальнейшее развитие инноваций и укрепление экономических отношений с дружественными странами.

[1] На момент составления Обзора Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с Федеральным законом на ведение реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, является ФНС России.

6.1.       Информация, содержащая предложения о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции, а также о способах организации незаконной миграции, будет считаться распространяемой с нарушением закона

Федеральный закон от 09.11.2024 № 385-ФЗ «О внесении изменения в статью 15-3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

В случае обнаружения в сети Интернет указанной информации, включая поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций или граждан, а также поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от Председателя Банка России или его заместителей в отношении информации, Генеральный прокурор РФ или его заместители обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.

Дата вступления в силу – 20.11.2024.

6.2.       Введена административная ответственность за пропаганду отказа от деторождения

Федеральный закон от 23.11.2024 № 401-ФЗ «О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Пропаганда отказа от деторождения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 000 до 100 000 рублей; на должностных лиц — от 100 000 до 200 000 рублей; на юридических лиц — от 800 000 до 1 млн рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Пропаганда, совершенная среди несовершеннолетних и (или) с применением СМИ и (или) сети Интернет, влечет увеличения размера наказания.

Не являются административным правонарушением распространение информации о монашестве и монашеском образе жизни, соблюдении обета безбрачия (целибата) и связанном с ними отказе от деторождения и (или) совершение публичных действий, направленных на формирование привлекательности монашества и монашеского образа жизни, соблюдения обета безбрачия (целибата) и связанного с ними отказа от деторождения, если такие информация и публичные действия основаны на внутренних установлениях централизованных религиозных организаций или религиозных организаций, входящих в их структуру.

Дата вступления в силу – 04.12.2024.

6.3.       Дополняется состав информации, подлежащей хранению организатором распространения информации в сети Интернет

Постановление Правительства РФ от 09.10.2024 № 1348 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1526»

Состав информации, подлежащей хранению организатором распространения информации в сети Интернет при обеспечении функционирования коммуникационного интернет-сервиса, дополнен информацией о сетевых адресах и портах пользователя, сетевых адресах и портах коммуникационного интернет-сервиса, с использованием которых осуществлена регистрация пользователя, с указанием точного времени регистрации.

Дата вступления в силу – 01.01.2025.

6.4.       Установлен порядок предоставления владельцем социальной сети сведений о пользователе социальной сети по запросу Роскомнадзора, а также другие правила о размещении сведений на персональной странице социальной сети

Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1963 «Об отдельных вопросах распространения информации в социальных сетях»

Утверждены следующие правила:

• Правила предоставления сведений о пользователе социальной сети в Роскомнадзор;
• Правила размещения на персональной странице, объем аудитории которой составляет более 10 тысяч пользователей социальной сети, информации о включении в перечень персональных страниц, объем аудитории каждой из которых составляет более 10 тысяч пользователей социальной сети;
• Правила предоставления пользователем социальной сети, объем аудитории персональной страницы которого составляет более 10 тысяч пользователей социальной сети, сведений, позволяющих его идентифицировать.

В частности, в Правилах предоставления сведений о пользователе социальной сети в Роскомнадзор установлено, что владелец социальной сети по запросу предоставляет следующие сведения:

• о пользователе социальной сети, создавшем персональную страницу, — информацию об абонентском номере пользователя и (или) адресе электронной почты, использованных при создании и (или) используемых при ведении персональной страницы;
• о пользователе социальной сети, которому другой пользователь социальной сети, создавший персональную страницу, предоставил право самостоятельно размещать информацию на такой персональной странице, — информацию об абонентском номере, используемом пользователем социальной сети, которому другой пользователь социальной сети, создавший персональную страницу, предоставил право самостоятельно размещать информацию на такой персональной странице.

Владелец социальной сети в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса Роскомнадзора предоставляет в ведомство запрашиваемые сведения.

Дата вступления в силу – 07.01.2025.

• Утвержден порядок формирования и ведения перечня персональных страниц пользователей социальной сети, объем аудитории каждой из которых составляет более 10 000 пользователей

Приказ Роскомнадзора от 10.12.2024 № 238 «Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня персональных страниц пользователей социальной сети, объем аудитории каждой из которых составляет более десяти тысяч пользователей социальной сети»

Формирование и ведение перечня осуществляется Роскомнадзором в электронном виде.

При формировании и ведении перечня Роскомнадзором определяется объем аудитории персональной страницы пользователя социальной сети исходя из доступных сведений о количестве подписчиков такой персональной страницы, которые включают пользователей социальной сети, осуществляющих взаимодействие с такой персональной страницей, информация о которых размещается владельцем социальной сети на персональной странице пользователя социальной сети.

Пользователь социальной сети, создавший персональную страницу, вправе обратиться в Роскомнадзор с заявлением об исключении сведений из перечня в случае несоответствия персональной страницы требованиям, предъявляемым к объему ее аудитории.

Основаниями исключения сведений из перечня являются:

• распространение информации пользователем социальной сети с нарушением закона и (или) распространение пользователем социальной сети, создавшим персональную страницу, на такой персональной странице информации, доступ к которой подлежит ограничению в соответствии с законом;
• удаление пользователем социальной сети, создавшим персональную страницу, такой персональной страницы;
• несоответствие персональной страницы, предъявляемым к объему ее аудитории, выявленное Роскомнадзором, в случае, если объем аудитории персональной страницы в течение 3 месяцев не превышал 10 000 пользователей социальной сети и пользователем социальной сети, создавшим персональную страницу, в течение указанного периода не подано об исключении сведений из перечня.

Дата вступления в силу – 10.01.2025.

6.6.       Утверждена Концепция государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий

Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2024 № 4154-р «Об утверждении Концепции государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий»

Противоправные деяния с учетом критериев их квалификации классифицируются по трем основным типам:

• правонарушения и преступления в сфере компьютерной информации;
• правонарушения и преступления, криминообразующим или квалифицирующим признаком которых является их совершение с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет;
• правонарушения и преступления, при совершении которых применение информационно-коммуникационных технологий является альтернативным способом.

Целью государственной системы является защита государства, общества и граждан от противоправных деяний.

Основными задачами государственной системы являются:

• прогнозирование и выявление противоправных деяний;
• повышение результативности расследования преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий;
• совершенствование законодательства в сфере противодействия противоправным деяниям;
• разработка и реализация правовых, организационных, технических и иных мер противодействия противоправным деяниям;
• сбор, обработка, анализ и обмен информацией в сфере противодействия противоправным деяниям;

и другие.

Ожидаются следующие результаты реализации Концепции:

• снижение темпов прироста преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, и увеличение доли возмещенного материального ущерба, причиненного потерпевшим;
• совершенствование взаимодействия государственных органов, реализующих Концепцию;
• повышение уровня раскрываемости преступлений, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий;
• активное участие институтов гражданского общества в профилактике и предупреждении преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий;
• повышение уровня правовой, финансовой и цифровой грамотности граждан в информационно-коммуникационной сфере;
• развитие эффективного международного сотрудничества в сфере противодействия противоправным деяниям.

Дата вступления в силу – 30.12.2024.

6.7.       Утвержден перечень нормативных правовых актов в сфере информационных технологий и распространения информации в социальных сетях, содержащих обязательные требования, которые подлежат оценке применения в 2025 году

Приказ Минцифры России от 05.12.2024 № 1035 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов в сфере информационных технологий и распространения информации в социальных сетях, содержащих обязательные требования, которые подлежат оценке применения в 2025 году»

В перечень входит 11 актов государственных органов, в том числе:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 745 «О порядке взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2018 г. № 169 «О порядке взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с оператором связи, владельцем аудиовизуального сервиса, а также о порядке ограничения и возобновления доступа к аудиовизуальному сервису и информирования о таком ограничении»;
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 5 декабря 2016 г. № 306 «Об утверждении Порядка функционирования системы взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с владельцами новостных агрегаторов»;

и другие.

7.1.       Утверждены правила оказания услуг телефонной связи

Постановление Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994 «Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте — физическом лице»

Правила регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также при оказании услуг подвижной связи.

Правила предусматривают порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения договора между оператором и абонентом, ответственность сторон, порядок предъявления жалоб и претензий и прочее.

Также установлен перечень организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте — физическом лице.

Организация, имеющая право осуществлять подтверждение сведений об абоненте — физическом лице, должна соответствовать следующим требованиям:

• наличие работника, уполномоченного осуществлять подтверждение сведений об абоненте — физическом лице;
• наличие договора о подтверждении сведений, заключенного с оператором связи;
• наличие стационарных средств вычислительной техники или мобильных устройств вычислительной техники, которые имеют подключение к информационным системам организации, имеющей право осуществлять подтверждение сведений об абоненте — физическом лице, обеспечивающим возможность взаимодействия с информационными системами государственных органов.

Также подтверждение сведений об абоненте – физическом лице могут осуществлять организации, признанные системно значимыми кредитными организациями, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, операторы подвижной радиотелефонной связи и лица, действующие от имени таких операторов связи.

Проверка сведений об абонентах — гражданах РФ, заключивших договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи до 01.04.2025, о пользователях — гражданах РФ абонентов — юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, которым абонентские номера предоставлены такими абонентами в пользование до 01.04.2025, а также о количестве номеров, выделенных таким абонентам или пользователям услуг связи, осуществляется операторами связи в случае, если абоненту выделено или предоставлено в пользование в совокупности более 20 абонентских номеров.

Дата вступления в силу – 31.12.2024.

Даты вступления в силу отдельных положений – 01.01.2025, 01.04.2025, 01.09.2025.

7.2.       Установлена процедура осуществления оператором связи контроля за соблюдением лицами, действующими от его имени, требований к местам заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи

Приказ Минцифры России от 22.11.2024 № 986 «Об утверждении Порядка осуществления оператором связи контроля за соблюдением лицами, действующими от его имени, требований к местам заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи»

Оператор связи должен осуществлять контроль за соблюдением требований к используемым помещениям, частям помещений, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, оборудованным торговым местам в стационарных торговых объектах и в зонах, предназначенных для осуществления торговой деятельности и расположенных в других стационарных объектах, или торговым объектам, имеющим торговые залы, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест.

Осуществление контроля должно включать в себя организацию и проведение проверок, а также оформление результатов проверок.

Проверка лиц, действующих от имени операторов связи, на предмет соответствия мест заключения договоров об оказании услуг связи требованиям должна осуществляться в следующих случаях:

• при получении оператором связи информации о фактах неисполнения лицом, действующим от его имени, требований к местам заключения договоров, в том числе на основании письменных обращений физических лиц, юридических лиц или органов государственной власти;
• в случае получения оператором связи уведомления об устранении нарушений требований.

Выездная проверка должна проводиться по решению оператора связи в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться:

• в полноте и достоверности сведений, представленных в ходе документарной проверки лицом, действующим от имени оператора связи;
• в соблюдении требований лицом, действующим от имени оператора связи.

Также установлены сроки проведения проверок, перечень сведений, которые должны быть указаны в уведомлениях, порядок проведения выездных проверок, порядок составления отчетов по результатам проверок и порядок направления и рассмотрения жалоб.

Дата вступления в силу – 01.03.2025.

7.3.       Определен порядок подтверждения достоверности сведений об иностранном гражданине при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи

Приказ Минцифры России от 02.12.2024 № 1012 «Об утверждении Порядка подтверждения достоверности сведений об иностранном гражданине или лице без гражданства при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы»

Подтверждение достоверности указанных сведений проводится на основании получения:

• информации о результатах проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица векторам Единой биометрической системы;
• сведений о иностранном гражданине или лице без гражданства, размещенных в Единой системе идентификации и аутентификации, а именно:
• фамилии, имени, отчества;
• идентификатора сведений о физическом лице в регистре физических лиц единой системы идентификации и аутентификации.

Также установлен порядок направления оператором связи соответствующих запросов в государственные органы и системы, порядок сопоставления имеющихся сведений и подтверждения их достоверности.

Дата вступления в силу – 01.01.2025.

Срок действия отдельных положений – 01.07.2025.

8.1.       Экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем введен в Нижегородской области

Постановление Правительства РФ от 08.11.2024 № 1518 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Нижегородской области»

Целями установления ЭПР являются:

• формирование по результатам реализации ЭПР новых видов и форм экономической деятельности, способов осуществления экономической деятельности;
• расширение состава, повышение качества или доступности товаров, работ и услуг;
• совершенствование общего регулирования по результатам реализации ЭПР;
• обеспечение развития науки и социальной сферы;
• привлечение инвестиций в развитие предпринимательской деятельности в сфере цифровых инноваций в РФ;
• создание благоприятных условий для разработки и внедрения цифровых инноваций.

Субъектами ЭПР являются:

• оператор опытного района — АНО «Региональный центр поддержки и координации отечественных цифровых технологий и разработчиков «Горький Тех» (ОГРН 1205200017440);
• предприятия-разработчики, эксплуатанты беспилотных авиационных систем, предоставляющие функциональные сервисы, несущие расходы и ответственность за эксплуатацию беспилотных авиационных систем, аренду объектов инфраструктуры, получение необходимых разрешений и допусков;
• организация, предоставляющая интеллектуальную платформу, — ООО «Флай Дрон» (ОГРН 1217700001683);
• организации, выполняющие обучение, аттестацию и допуск к осуществлению деятельности персонала беспилотных авиационных систем (авиационные учебные центры);
• организация, выполняющая работы по оценке годности беспилотных авиационных систем к эксплуатации и выдающая акт оценки годности беспилотных авиационных систем к эксплуатации в рамках ЭПР, — АО «Авиационный сертификационный центр «СибНИА-ТЕСТ» (ОГРН 1055401204011).

В программе ЭПР указан порядок присоединения к режиму, оценка рисков нанесения вреда жизни и здоровью, контролирующие государственные органы и другое.

К показателям оценки эффективности и результативности ЭПР относятся:

• количество полетов с использованием беспилотных авиационных систем;
• количество новых рабочих мест;
• количество подготовленных специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем;
• объем инвестиций, осуществленных субъектами ЭПР;
• количество беспилотных авиационных систем, допущенных к работе в рамках ЭПР.

Дата вступления в силу – 16.11.2024.

Срок действия – 16.11.2027.

8.2.       Уточнены правила мониторинга экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1662 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2011»

Основными изменениями являются: определен порядок представления отчета субъектом ЭПР, уточнен порядок подготовки предложений о внесении изменений в общее регулирование, установлена форма плана мероприятий, связанных с внесением изменений в общее регулирование.

Дата вступления в силу – 01.05.2025.

8.3.       Внесены изменения в порядок принятия Минэкономразвития России решения о приостановлении и возобновлении статуса субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

Постановление Правительства РФ от 11.12.2024 № 1753 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2020 г. № 1888»

Внесены изменения, касающиеся порядка действий субъекта ЭПР и Минэкономразвития России в случае приостановления статуса субъекта.

Статус субъекта ЭПР может быть приостановлен Минэкономразвития России в случае наличия заключения комиссии, содержащего вывод о необходимости приостановления статуса субъекта ЭПР, в связи с деятельностью которого при реализации ЭПР причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица. Статус субъекта приостанавливается до принятия мер, направленных на минимизацию и (или) устранение последствий причинения вреда.

Продлен срок принятия Минэкономразвития России решения о приостановлении статуса субъекта ЭПР – вместо 5 рабочих дней срок теперь составляет 10 рабочих дней.

Дата вступления в силу – 05.01.2025.

8.4.       Внесены изменения в экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по направлению дистанционного наблюдения за состоянием здоровья пациентов

Постановление Правительства РФ от 11.12.2024 № 1754 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 г. № 2276»

Данный ЭПР теперь распространяется также на «гестационный сахарный диабет», «отеки», «протеинурия», «гипертензивные расстройства во время беременности», рекомендовано наблюдение за течением беременности и за состояниями плода, возникшими в антенатальном периоде.

Новый срок ЭПР составляет 3 года, ранее он составлял 2 года. ЭПР продлится до 26.03.2027.

Расширена территория, в рамках которой устанавливается ЭПР – добавлены территории Республики Алтай, Республики Башкортостан, и Республики Саха (Якутия), Астраханской, Владимирской, Московской, Пензенской областей, а также территория города федерального значения Москвы в отношении медицинских организаций, находящихся в ведении Минздрава России, в части осуществления дистанционного наблюдения за состоянием здоровья пациентов, которым установлен диагноз «гестационный сахарный диабет» и (или) «отеки», «протеинурия», «гипертензивные расстройства во время беременности» и (или) рекомендовано наблюдение за течением беременности и за состояниями плода, возникшими в антенатальном периоде.

Дата вступления в силу – 20.12.2024.

8.5.       Утвержден порядок ведения реестра результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в том числе с применением технологий искусственного интеллекта при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

Приказ Минэкономразвития России от 19.11.2024 № 725 «Об утверждении Порядка ведения реестра результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в том числе с применением технологий искусственного интеллекта при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, с указанием их правообладателей и обеспечения доступа к нему третьих лиц»

Ведение реестра осуществляется субъектом ЭПР в электронном виде путем внесения необходимых сведений в реестр.

Реестр должен содержать следующие сведения:

• уникальный номер реестровой записи;
• наименование результата интеллектуальной деятельности;
• наименование и (или) описание технологии искусственного интеллекта, примененной при создании результата интеллектуальной деятельности (при наличии);
• номер государственной регистрации результата интеллектуальной деятельности;
• дата возникновения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности;
• срок действия исключительного права на результат интеллектуальной деятельности;
• сведения о правообладателе результата интеллектуальной деятельности;

и другие.

Субъект ЭПР вносит сведения в реестр в течение 10 рабочих дней со дня получения информации:

• о государственной регистрации результата интеллектуальной деятельности;
• о переходе исключительного права на результат интеллектуальной деятельности к новому правообладателю;
• о необходимости внесения изменений в содержащиеся в реестре сведения.

Исключение сведений из реестра не допускается.

Дата вступления в силу – 05.01.2025.

9.1.       Принят закон об обязательных отчислениях за распространение рекламы в интернете

Федеральный закон от 26.12.2024 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Рекламодателей обязали осуществлять обязательные отчисления за распространение интернет-рекламы в размере 3%.

Базой расчета для обязательных отчислений является доход, полученный от реализации услуг или совершения действий по распространению рекламы.

Плательщиками отчислений будут:

• рекламораспространители и операторы рекламных систем, которые размещают интернет-рекламу, направленную на российских потребителей;
• лица, содействующие размещению рекламы по поручению и за счет рекламодателя и (или) рекламораспространителя;
• лица, распространяющие рекламу в интересах рекламодателя и (или) рекламораспространителя.

Освобождены от обязательных отчислений следующие субъекты:

• сайты, принадлежащие вещателям телеканалов и радиоканалов, информационным агентствам;
• сетевые издания: с государственным участием, получатели субсидий из бюджета на функционирование СМИ, учредители которых осуществляют деятельность периодического печатного издания с определенным тиражом;
• общероссийские обязательные телеканалы и телеканалы, получившие право на вещание с использованием позиций в мультиплексах.

Если российский рекламодатель заключил договор на размещение рекламы в РФ с иностранным лицом, рекламодатель обязан 1) исчислить и удержать сумму отчислений из денежных средств, причитающихся иностранному лицу, 2) проинформировать иностранное лицо об удержании.

РРРоскомнадзор будет исчислять размер отчислений на основании информации из ЕРИР. Также он будет следить за полнотой и своевременностью уплаты. Порядок исчисления и уплаты отчислений и осуществления мониторинга будут установлены Правительством РФ.

Данные отчисления планируется использовать для поддержки отечественных разработчиков ПО, информационных систем и ресурсов. Получателей поддержки определит Правительство РФ.

Также уточнены требования к распространению социальной рекламы, и установлены дополнительные требования к рекламе услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа).

Дата вступления в силу норм о введении 3% отчислений – 01.04.2025.

Даты вступления в силу других изменений – 01.01.2025 и с 01.03.2025. Подробнее смотрите в законе.

10.1.       Государствам — членам ЕАЭС рекомендовано осуществлять экономическое сотрудничество в области информационно-коммуникационных технологий и телемедицины, оказания высокотехнологичной медицинской помощи, стандартизации медицинских технологий

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.12.2024 № 26 «О развитии экономического сотрудничества государств — членов Евразийского экономического союза в области здравоохранения в части обеспечения доступности современных достижений в сфере здравоохранения для граждан государств — членов Евразийского экономического союза, оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам и использования технологий телемедицины»

В рамках указанных направлений сотрудничества рекомендуется проработать реализацию таких мероприятий, как:

• выработка общих подходов в вопросах, регулирующих правовые аспекты взаимодействия при оказании телемедицинских услуг с применением информационно-коммуникационных технологий;
• выработка требований к интерфейсам электронного взаимодействия информационных систем для обмена данными при оказании трансграничной медицинской помощи гражданам с применением телемедицинских технологий, включая требования к порядку дистанционного взаимодействия, форматам, защите и хранению данных;
• проработка вопроса об определении реестра организаций, участвующих в предоставлении телемедицинских услуг в рамках Союза;
• проработка подходов к обеспечению защиты медицинских сведений, составляющих врачебную тайну, персональных данных, иных сведений ограниченного распространения при трансграничном сотрудничестве;
• определение видов, форм и условий оказания медицинской помощи гражданам с применением телемедицинских технологий;

и других.

Дата вступления в силу – 20.12.2024.

11.1.       Статьи 150 и 151 УК РФ дополнены квалифицирующим признаком, предусматривающим совершение преступлений посредством информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет

Федеральный закон от 28.12.2024 № 514-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

Статья 150 УК РФ предусматривает вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.

Статья 151 УК РФ предусматривает вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий. Как антиобщественные действия квалифицируются систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством.

Под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления или совершение антиобщественных действий следует понимать действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания совершить преступление или антиобщественные действия. Действия взрослого лица могут выражаться как в форме обещаний, обмана и угроз, так и в форме предложения совершить преступление или антиобщественные действия, разжигания чувства зависти, мести и иных действий[1].

Дата вступления в силу – 08.01.2025.

[1] Абз. 3 п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».