Обзор изменений российского законодательства в сфере ИС и ИТ за II квартал 2025 года

1.1.       Установлены правила расчета вознаграждения за использование «сиротских» произведений

Постановление Правительства РФ от 30.04.2025 № 592 «Об утверждении Правил расчета размера вознаграждения за использование правомерно обнародованных произведений литературы, изобразительного искусства, декоративно-прикладного искусства, фотографических произведений, произведений, полученных способами, аналогичными фотографии, музыкальных произведений (с текстом или без текста), фонограмм и исполнений, авторы или иные правообладатели которых предполагаются неизвестными, а также ставок этого вознаграждения»

С 21.10.2024 действуют правила использования объектов авторских и смежных прав, авторы или правообладатели которых неизвестны. Организации по управлению правами на коллективной основе (ОКУП) предоставляют заинтересованным лицам лицензии в отношении произведений.

Постановлением установлены ставки и порядок расчета вознаграждения за такое использование.

Вознаграждение за воспроизведение, в том числе создание электронных копий, определяется ОКУПом в зависимости от сложившихся в соответствующей сфере обычаев делового оборота, но в любом случае не может быть ниже величины, рассчитываемой посредством умножения ставки, равной 2000 рублей, на количество воспроизведений объекта.

Вознаграждение за распространение экземпляров рассчитывается исходя из отпускной цены экземпляра, за доведение до всеобщего сведения – от выручки за предоставление доступа к объектам. Размер процентной ставки зависит от типа объекта: 10% — для произведений изобразительного искусства и фотографий; 11% — для литературы, музыкальных произведений, фонограмм, исполнений; 15% — для произведений декоративно-прикладного искусства.

Начало действия – 16.05.2025.

1.2.       Урегулированы вопросы инвестирования денежных средств, причитающихся авторам «сиротских» произведений

Постановление Правительства РФ от 08.04.2025 № 458 «Об утверждении Правил инвестирования денежных средств, находящихся на номинальном счете организации по управлению правами на коллективной основе»

ОКУП взимает с пользователей вознаграждение за использование «сиротских» произведений и вправе инвестировать эти денежные средства и покрывать некоторые расходы за счет полученных от инвестирования средств.

Постановление Правительства устанавливает возможные варианты инвестирования. Среди них:

• приобретение государственных ценных бумаг Российской Федерации, акций и облигаций российских эмитентов, ценных бумаг международных финансовых организаций,
• перечисление на счет ОКУП в кредитной организации либо депозитный счет в рублях или в иностранной валюте.

Сделки с объектами инвестирования совершаются ОКУП самостоятельно или посредством привлечения организаций, отбираемых по конкурсу.

Начало действия — 01.09.2025.

Срок действия постановления — до 01.09.2031.

1.3.       Приняты поправки к части IV ГК РФ о правилах расчета компенсации за нарушения исключительных прав

Федеральный закон от 07.07.2025 № 214-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»

Закон вводит статью 1252.1 ГК РФ, в которой изложены общие положения о компенсации. Появилась дифференциация по отдельным видам нарушений и пересмотрены пределы компенсаций.

Понятие нарушения исключительного права

Нарушением исключительного права признается незаконное использование одного объекта интеллектуальной собственности каким-либо одним способом.

Вместе с тем компенсация не взыскивается за такой способ использования объекта, который объективно необходим для применения другого способа использования и сам по себе не имеет самостоятельного экономического значения.

Пределы компенсации, взыскиваемой в твердом размере

Закон повышает пределы компенсации, взыскиваемой в твердом размере. В прежней редакции пределы компенсации определялись в размере от 10 тыс. до 5 млн руб.

Теперь применительно к объектам авторских прав размер компенсации составит от 10 тыс. до 10 млн руб.; применительно к объектам патентных прав – от 50 тыс. до 10 млн руб.

Пределы компенсации, взыскиваемой в кратном размере

Сохраняется общий подход: двукратный размер стоимости контрафактных носителей либо права использования объекта. Однако за нарушение прав на произведения – в размере 220% стоимости контрафактных экземпляров или права использования произведения.

Компенсация за нарушение прав на несколько объектов

Если в одном контрафактном материальном носителе незаконно использовано несколько результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации, то независимо от их количества компенсация взыскивается по следующим правилам:

• Если компенсация взыскивается в твердом размере – общий размер компенсации составляет от минимального размера до двукратного максимального размера компенсации за самый «дорогой» объект;
• Если компенсация взыскивается в размере, кратном стоимости носителей – общий размер компенсации составляет от однократной до двукратной стоимости контрафактных материальных носителей;
• Если компенсация взыскивается в размере, кратном стоимости правомерного использования – общий размер компенсации составляет от однократной до двукратной стоимости использования самого «дорогого» объекта.

Удаление информации об авторстве или устранение технических средств защиты

За одно лишь удаление или изменение информации об авторе/ произведении можно будет взыскать компенсацию от 1 тыс. до 100 тыс. рублей.

За устранение технических средств защиты авторских прав компенсация может быть взыскана в размере от 10 тыс. до 5 млн рублей.

Если нарушение прав на произведение было сопряжено с удалением информации об авторском праве или устранением технических средств защиты авторских прав, компенсация взыскивается по следующим правилам:

• компенсация в твердом размере может быть взыскана в размере от 11 тыс. до 11 млн руб.
• компенсация в размере, кратном стоимости права использования/контрафактных носителей, может быть взыскана в размере от 150% до 220% стоимости контрафактных материальных носителей/права использования.

Условия снижения компенсации ниже установленного предела

Если нарушение было совершено в рамках предпринимательской деятельности и при этом нарушитель не знал и не должен был знать, что допускает нарушение исключительного права, суд может определить размер компенсации в зависимости от выбранного способа расчета: в пределах от 10 тыс. до 500 тыс. рублей или от однократной до двукратной стоимости контрафактных носителей/ права использования.

Начало действия – 04.01.2026.

2.1.       Открыть банковский счет удаленно можно будет в рамках экспериментального режима

Федеральный закон от 07.04.2025 № 67-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

По общему правилу кредитным организациям запрещается открывать счета (вклады) клиентам без личного присутствия открывающего счет (вклад) физического лица или представителя клиента. Закон позволяет отступить от этого запрета в рамках экспериментального правового режима.

Программу экспериментального режима должен утвердить ЦБ РФ.

Начало действия – 18.04.2025.

3.1.       Уточнены правила признания сайта «зеркалом» заблокированного ресурса и порядок уведомления об этом владельца сайта

Постановление Правительства РФ от 16.04.2025 № 493 «Об утверждении Правил принятия мотивированного решения о признании сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» копией заблокированного сайта»

Постановление устанавливает порядок принятия решения Роскомнадзором о признании сайта сходным до степени смешения с ресурсом, доступ к которому ограничен по решению Московского городского суда в связи с нарушением авторских прав. Прежнее постановление по этому вопросу утрачивает силу.

Основное изменение: исключено обязательное привлечение экспертов для принятия решения. Ранее решение о блокировке принималось с участием экспертов в количестве не менее 3 человек.

Начало действия – 17.04.2025.

3.2.       Увеличены штрафы за нарушение правил защиты информации

Федеральный закон от 23.05.2025 № 104-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.5 и 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

За использование несертифицированных информационных систем и средств защиты информации предусмотрены штрафы для физических лиц, а также за нарушение требований о защите информации (за исключением государственной тайны) штрафы составят: для физических лиц – до 10 тыс. рублей, для должностных лиц – до 50 тыс. рублей, для юридических лиц – до 100 тыс. рублей.

Штрафы повышены и для квалифицированных составов нарушений, связанных с защитой государственной тайны.

Срок давности привлечения к ответственности за указанные правонарушения увеличен до 1 года.

Начало действия – 23.05.2025.

3.3.       Дополнен перечень критериев оценки контента сайта для целей блокировки

Приказ Роскомнадзора от 10.03.2025 № 58 «О внесении изменений в Критерии оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 27 февраля 2023 г. № 25»

Перечень критериев дополнен в соответствии с последними изменениями законодательства, в соответствии с которыми признана запрещенной к распространению на территории РФ информация, пропагандирующая отказ от деторождения.

В целях ограничения доступа к сайтам, содержащим запрещенную информацию, Роскомнадзор ведет реестр запрещенных сайтов, в который теперь будут включаться сайты, содержащие информацию:

• оправдывающую отказ от деторождения или которая способна сформировать желание отказаться от деторождения или положительное отношение к бездетности;
• направленную на формирование отрицательного образа беременности, материнства, отцовства.

Начало действия – 01.09.2025.

Срок действия – до 01.09.2029.

3.4.       В реестр провайдеров хостинга будут вноситься сведения о получателях услуг и вычислительных мощностях

Постановление Правительства РФ от 30.04.2025 № 584 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 г. № 2008»

Реестр провайдеров хостинга ведет Роскомнадзор. Согласно новой редакции правил ведения реестра, в него будут включаться сведения о лицах, которым предоставлены вычислительные мощности:

Для физических лиц:

• страна выдачи документов, удостоверяющих личность;

Для российских юридических лиц:

• полное и сокращенное наименования;
• ИНН;

Для иностранных юридических лиц:

• полное и сокращенное наименования;
• страна регистрации, адрес юридического лица, указанный в договоре с провайдером хостинга;
• налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации;
• сетевые адреса и доменные имена, выделенные провайдером хостинга.

Также предусмотрено, что в реестр будет включаться информация о производительности и вычислительной мощности инфраструктуры провайдера хостинга: общее количество серверного оборудования с указанием его характеристик, наименование и количество процессоров, объем оперативной памяти, наименование и количество графических процессоров, объем дискового пространства.

Указанные сведения представляются провайдером хостинга не в общем порядке уведомления, а на основании запроса Роскомнадзора.

Начало действия – 01.09.2025.

Срок действия – до 01.09.2029.

4.1.       С 1 сентября 2025 года запрещена реклама на заблокированных ресурсах

Федеральный закон от 07.04.2025 № 72-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и Федеральный закон «О рекламе»

Закон запрещает распространение рекламы на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен.

К таким ресурсам отнесены:

• ресурсы иностранных или международных организаций, деятельность которых признана нежелательной в РФ,
• ресурсы экстремистских организаций (таковыми признаны в частности Instagram и Facebook),
• ресурсы террористических организаций,
• иные ресурсы, доступ к которым ограничен или заблокирован.

К ответственности за нарушения могут быть привлечены как рекламораспространитель, так и рекламодатель.

С учетом текущего регулирования ответственность определяется общей нормой ч. 1 ст. 14.3 КоАП, согласно которой штрафы за подобные нарушения составят:

• 2000 – 2500 руб. для физических лиц,
• 4 000 – 20 000 руб. для должностных лиц,
• 100 000 – 500 000 руб. для юридических лиц.

Начало действия – 01.09.2025.

4.2.       Введена маркировка социальной интернет-рекламы

Постановление Правительства РФ от 22.05.2025 № 709 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Приказ Роскомнадзора от 25.03.2025 № 68 «Об утверждении Требований к идентификатору рекламы, идентификатору социальной рекламы, его содержанию, порядка и сроков его присвоения, размещения при распространении рекламы и (или) социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», хранения и предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»

С 01.03.2025 в ст. 18.1 Закона о рекламе внесено уточнение, что участники рекламных отношений должны отчитываться о распространенной социальной рекламе. Ранее социальная реклама не подлежала учету в том же виде, что и коммерческая интернет-реклама: не требовалось получать идентификатор и предоставлять отчетность о размещенной социальной интернет-рекламе в Роскомнадзор.

Постановление правительства актуализирует регулирование в связи с указанными изменениями. В частности, в постановление Правительства № 948[1] добавлено уточнение, что рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем обязаны отчитываться и о социальной интернет-рекламе.

Начало действия постановления Правительства – 23.05.2025.

В связи с этим актуализированы требования размещения идентификатора интернет-рекламы приказом Роскомнадзора от 25.03.2025 № 68. Требования к размещению идентификатора социальной рекламы те же, что и у коммерческой рекламы. Аналогичный приказ Роскомнадзора по данному вопросу признан утратившим силу.

Начало действия приказа Роскомнадзора – 25.04.2025.

4.3.       Обязательное использование русского языка в информации для потребителей и рекламе жилых комплексов

Федеральный закон от 24.06.2025 № 168-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Согласно новой ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей, информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей и не являющаяся рекламой, должна быть выполнена на русском языке или на языке субъекта РФ, если это предусмотрено законодательством соответствующего субъекта.

В статье перечислены способы размещения информации для публичного ознакомления потребителей. Такая информация размещается изготовителем (исполнителем, продавцом) в общедоступных местах или доводится до сведения потребителей с использованием вывесок, надписей, указателей, внешних поверхностей, информационных табличек, информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации, за исключением рекламных конструкций.

Указанное требование не применяется к фирменным наименованиям и товарным знакам.

Другая часть изменений касается Закона о долевом участии в строительстве[2]. Теперь коммерческие обозначения – наименования объекта строительства или жилого комплекса, которые застройщик планирует использовать в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, должны быть выполнены только с использованием кириллицы.

Остается неясным вопрос об ответственности за нарушение застройщиками указанного требования. Закон о рекламе устанавливает необходимость соблюдения в рекламе любого законодательства, в том числе касающегося использования в рекламе русского языка, но не устанавливает ответственность за такое нарушение.

В то же время если использование иностранных слов в рекламе приводит к искажению информации или введению в заблуждение потребителей рекламы, в этом случае возможно привлечение к административной ответственности.

Начало действия – 24.06.2025 (за исключением отдельных положений).

[1] Постановление Правительства РФ от 25.05.2022 № 948 «Об утверждении критериев отнесения рекламодателей, рекламораспространителей, операторов рекламных систем, разместивших в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, к лицам, обязанным предоставлять информацию или обеспечивать предоставление информации о такой рекламе в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

[2] Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

5.1.       С 1 сентября 2025 года вступит в силу новый порядок оказания телемедицинской помощи

Приказ Минздрава России от 11.04.2025 № 193н «Об утверждении Порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий»

Новый порядок закрепляет возможность использовать при проведении отложенных консультаций технологии искусственного интеллекта. Отложенные консультации предполагают подготовку медицинского заключения без непосредственного общения с пациентом или лечащим врачом.

Соответствующее программное обеспечение должно быть зарегистрировано как медицинское изделие.

Из нового порядка исключено правило о том, что консультант несет ответственность за рекомендации, предоставленные по результатам телемедицинской консультации в пределах данного им медицинского заключения.

6.1.       Усиление уголовной ответственности за разглашение коммерческой тайны

Федеральный закон от 24.06.2025 № 175-ФЗ «О внесении изменений в статью 183 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Повышаются санкции за незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе.

Если деяние совершено группой лиц или причинило крупный ущерб, штраф составит до 5 млн руб. (вместо 1,5 млн руб.).

Если деяние повлекло тяжкие последствия, штраф составит до 5 млн руб. Ранее наказание предусматривало только принудительные работы либо лишение свободы.

Начало действия – 05.07.2025.

При оспаривании чужого товарного знака использование фирменного наименования должно осуществляться непосредственно его обладателем, деятельность лицензиатов во внимание не принимается

П. 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2025) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)

Общество «Скейл» (производитель игрушечных машин) зарегистрировало товарный знак «PAZ» № 553581 в отношении товаров 28 класса МКТУ, в том числе в отношении товаров «модели транспортных средств масштабные». Павловский автобусный завод подал в Роспатент возражение против предоставления правовой охраны товарному знаку в связи с тем, что у завода право на фирменное наименование возникло раньше.

Роспатент отказал в удовлетворении возражения, в связи с чем завод обратился в суд.

Позиция Роспатента:

Предоставление права использования фирменного наименования другим лицам законодательством не допускается, следовательно, предоставление права использования изображения автобусов марки ПАЗ на уменьшенных моделях по лицензии – не считается использованием фирменного наименования.

Позиция Президиума СИП:

• Завод не предоставлял право на использование фирменного наименования иным лицам. Были заключены и исполнялись лицензионные договоры о предоставлении права использования изображений автобусов «ПАЗ» (объектов авторского права) для уменьшенных моделей с обязанностью указывать на упаковках товаров текст: «По лицензии ООО «ПАЗ».
• Роспатент и суд первой инстанции не приняли во внимание угрозу смешения потребителями товаров, выпускаемых лицензиатами завода и товаров, индивидуализируемых спорным товарным знаком.
• Поскольку лицензиаты действовали под контролем правообладателя фирменного наименования, деятельность таких лиц должна быть учтена при установлении факта использования фирменного наименования.

Позиция Верховного Суда:

• Предоставление права использования фирменного наименования иным лицам гражданским законодательством не предусмотрено, поскольку фирменное наименование неразрывно связано с определенным юридическим лицом.
• Указание на чужое фирменное наименование находится за рамками реализации исключительного права на фирменное наименование.
• Деятельность лицензиатов завода не может быть принята во внимание. Необходимо подтверждать использование фирменного наименования в отношении однородных товаров самим его обладателем.

Уступка требования «недружественным» правообладателем может нарушать публичный интерес

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2025 № 307-ЭС24-18161

Между обществом «Новые продукты» (правообладатель товарных знаков, Украина) и обществом «Браво Премиум» (лицензиат, РФ) был заключен лицензионный договор на право использования товарных знаков. Лицензиат не выплатил задолженность по договору, в связи с чем правообладатель обратился в суд.

Задолженность уступлена лицензиатом в пользу компании «Интербрендс Груп», в связи с чем произведена замена истца. Общество «Новые продукты» привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Позиция ответчика:

Правообладатель зарегистрирован на территории недружественной страны, а стороны сделки являются аффилированными лицами. Договор уступки требования заключен с целью обхода требований о порядке исполнения денежных обязательств перед иностранными кредиторами. Соответствующая сделка посягает на публичные интересы и является ничтожной.

Позиция судов:

Суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал, мотивировав тем, что обязательство ответчика по выплате роялти прекратилось. Апелляция отменила решение и взыскала задолженность в размере 383 627,94 долларов США и проценты за пользование чужими денежными средствами. Кассация оставила данное решение без изменения.

Позиция Верховного Суда:

Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку нижестоящие суды не дали оценку доводам ответчика. Так, суду необходимо было исследовать:

• распространяется ли на должника порядок, установленный указом Президента о порядке исполнения денежных обязательств перед иностранными кредиторами (через счет типа «О»),
• довод ответчика о совершении уступки с целью обхода требований указа Президента и наличии в действиях сторон умысла, направленного против публичных интересов.

При оценке исчерпания права учитывается не только фактическое приобретение, но и реальная возможность приобрести оригинальный товар

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2025 № 309-ЭС25-764 по делу № А76-28418/2023

Завод ЧТЗ Уралтрак является правообладателем товарных знаков № 406673 «CHTZ ЧТЗ» и № 65117 (рисунок), зарегистрированные в отношении товаров 07, 12 (№ 406673) и товаров 12 (№ 65117) классов МКТУ. Завод обнаружил, что ответчик разместил на своем сайте товарные знаки истца в предложениях к продаже товаров, в связи с чем обратился в суд с требованием о взыскании компенсации.

Позиция ответчика:

Товары, предложение о продаже которых размещено на его сайте, правомерно введены в гражданский оборот официальным дилером, с которым общество имело договорные отношения.

Позиция судов:

Предметом договора является передача поставщиком покупателю товаров, количество и ассортимент которых определяется покупателем в заявке. Договор был заключен на перспективу сотрудничества, однако в дальнейшем отгрузок по данному договору не было.

Поскольку какие-либо первичные документы о реализации спорного товара третьим лицом в материалы дела не представлены, само по себе наличие договорных отношений между ответчиком и третьим лицом не свидетельствует о фактической поставке товара ответчику официальным дилером.

Таким образом, суды признали факт нарушения и взыскали компенсацию с общества.

Позиция Верховного Суда:

Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку нижестоящие суды не учли, что в рассматриваемой ситуации на ответчика не могла быть возложена обязанность по представлению доказательств, которые он объективно не мог представить.

Когда лицом предлагается к продаже товар «на заказ», который еще не закуплен и не может быть индивидуализирован, данное лицо по объективным причинам не может доказать легальность происхождения такого товара. Такое лицо может только доказать, что у него имеется возможность приобрести товар на законных основаниях у официального дилера.

С учетом того, что ответчиком представлен договор поставки, бремя доказывания контрафактности предлагаемого ответчиком товара должно быть возложено именно на истца.