Обзор изменений российского законодательства в сфере ИС и ИТ за III квартал 2025 года

1.1.       Увеличен срок подачи заявки на выдачу патента после раскрытия информации о нем

Федеральный закон от 23.07.2025 № 235-ФЗ «О внесении изменения в статью 1350 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Раскрытие относящейся к изобретению информации не препятствует получению патента на изобретение, если заявка подана в течение 1 года со дня раскрытия информации. Ранее этот срок составлял 6 месяцев.

Начало действия – 03.08.2025.

1.2.       Утвержден порядок внесения «сиротских» произведений в общедоступную информационную систему

Постановление Правительства РФ от 20.08.2025 № 1242 «Об утверждении Правил внесения сведений о произведениях литературы, изобразительного искусства, декоративно-прикладного искусства, фотографических произведениях, произведениях, полученных способами, аналогичными фотографии, музыкальных произведениях (с текстом или без текста), фонограммах и исполнениях, авторы или иные правообладатели которых предполагаются неизвестными, в общедоступную информационную систему»

Реализованы положения ст. 1244.2 ГК РФ, которая устанавливает правила использования объектов авторских прав, авторы или иные правообладатели которых неизвестны.

Сведения о произведениях, автор которых неизвестен, вносятся в систему организациями по управлению правами на коллективной основе (ОКУП). Доступ к системе осуществляется через Интернет на безвозмездной основе. Ссылка на ресурс должна быть размещена на сайте ОКУП.

Начало действия – 29.08.2025.

2.1.       Уточнены правила размещения дата-центров

Федеральный закон от 23.07.2025 № 244-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В Законе о связи закрепили определение центра обработки данных: «совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением, включающих комплекс систем инженерно-технического обеспечения, спроектированных и используемых для размещения оборудования, обеспечивающего обработку и (или) хранение данных».

Минцифры будет вести реестр дата-центров. Порядок ведения реестра определит Правительство.

Также установлено, что в центрах обработки данных не допускается размещение майнинговой инфраструктуры, а также осуществление деятельности по майнингу цифровой валюты.

Начало действия – 23.07.2025 (за исключением отдельных положений).

3.1.       Установлены требования к рекламе на космических объектах

Федеральный закон от 29.09.2025 № 366-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и статьи 7 и 14 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»

Закон о рекламе дополнен новой статьей 20.1 о рекламе на космических объектах. Установлено, что размещение рекламы осуществляется на основании договора между рекламодателем и собственником либо владельцем космического объекта. Реклама на космическом объекте не должна создавать угрозу безопасности космической деятельности.

Корпорация «Роскосмос» наделена правом оказывать услуги по размещению рекламы на космических объектах, находящихся в ее собственности, а также в отношении которых корпорация осуществляет права собственника от имени РФ.

Начало действия – 01.01.2026.

3.2.       Правительство утвердило критерии отнесения информации к рекламе на отдельных интернет-ресурсах

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1087 «Об утверждении критериев отнесения к рекламе информации, распространяемой на отдельных информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Документ устанавливает критерии рекламы, размещаемой в социальных сетях, классифайдах, поисковиках, на маркетплейсах и других ресурсах.

Перечислены примеры материалов информационного или аналитического характера. В частности, к таким отнесены результаты поисковой выдачи; каталоги товаров, работ, услуг; информация о собственных товарах, работах и услугах, размещенная на сайте производителя или продавца; отзывы пользователей.

Также приведены примеры объявлений, которые не будут являться рекламой: сообщения о передаче вещей безвозмездно или продаже физическими лицами вещей для личного потребления; вакансии, если в них не привлекается внимание к конкретному товару, работе, услуге, лицу, и другие.

Начало действия – 25.07.2025.

3.3.       Правительство установило особенности уплаты рекламного сбора

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1224 «Об утверждении особенностей исчисления и уплаты обязательных отчислений, предусмотренных частью 1 статьи 18-2 Федерального закона «О рекламе», и Правил осуществления мониторинга за полнотой и своевременностью уплаты обязательных отчислений, предусмотренных частью 1 статьи 18-2 Федерального закона «О рекламе»

Установлено, что общий размер обязательных отчислений не может превышать 3 % стоимости услуг по распространению интернет-рекламы, с учетом стоимости услуг агентов, заключивших договор с рекламодателем.

Плательщиками отчислений признаются рекламораспространители, операторы рекламных систем, а также посредники, оказывающие услуги по размещению интернет-рекламы по договору с рекламодателем или рекламораспространителем.

Если агент, заключивший договор с рекламодателем, уплачивает отчисления в полном объеме, исчисление сбора в отношении остальных участников цепочки не осуществляется.

Уплата обязательных отчислений осуществляется не позднее 5-го числа 3-го месяца квартала, следующего за платежным периодом. Роскомнадзор не позднее 15-го числа 2-го месяца квартала, следующего за платежным периодом, в личном кабинете плательщика формирует расчет размера обязательных отчислений за платежный период. Плательщик вправе представить уточненные сведения относительно формируемого расчета размера обязательных отчислений в течение следующих 10 календарных дней (не позднее 25-го числа соответствующего месяца).

Начало действия – 15.08.2025.

4.1.       Утверждены требования к обезличиванию персональных данных

Постановление Правительства РФ от 01.08.2025 № 1154 «Об утверждении требований к обезличиванию персональных данных, методов обезличивания персональных данных и Правил обезличивания персональных данных»

С 01.09.2025 вступили в силу поправки в Закон о персональных данных, согласно которым Минцифры в целях повышения эффективности государственного и муниципального управления формирует составы обезличенных персональных данных. Источником данных выступают операторы, которым Минцифры вправе направить требование о предоставлении персональных данных. Обезличенные персональные данные передаются в государственную информационную систему.

Постановление устанавливает требования и методы обезличивания персональных данных, передаваемых оператором по требованию Минцифры.

Предусмотрены следующие методы обезличивания: метод введения идентификаторов, метод изменения состава или семантики, метод декомпозиции, метод перемешивания, метод преобразования.

Начало действия – 01.09.2025.

4.2.       Минцифры разъяснило вопросы локализации и трансграничной передачи персональных данных

Письмо Минцифры России от 12.05.2025 № П25-44929 «О применении отдельных положений Федерального закона от 28.02.2025 N 23-ФЗ»

С 01.07.2025 вступила в силу новая редакция ч. 5 ст. 18 Закона о персональных данных, согласно которой при сборе персональных данных не допускается запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение, извлечение персональных данных граждан РФ с использованием иностранных баз данных.

Минцифры разъясняет, что данная норма не устанавливает ограничения на осуществление трансграничной передачи персональных данных, ранее собранных с использованием баз данных, находящихся на территории РФ. Однако уточнение, хранение персональных данных оператором, осуществляющим сбор персональных данных граждан РФ, должны осуществляться с использованием российских баз данных.

Также отмечено, что использование отдельных метрических программ, в частности Google Analytics, функционал которых предполагает обработку персональных данных, является трансграничной передачей персональных данных.

4.3.       Установлен порядок подтверждения биометрических данных, зарегистрированных физлицом с помощью Госуслуг

Постановление Правительства РФ от 07.08.2025 № 1183 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Постановление устанавливает порядок подтверждения биометрии, зарегистрированной физлицом самостоятельно с использованием Госуслуг. Для этого физическому лицу нужно обратиться в банк для сверки биометрии с размещенными в системе образцами.

Дополнен перечень случаев использования подтвержденной биометрии. Среди них в частности:

• осуществление безналичных расчетов, а также в целях уплаты налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей;
• предоставление государственных и муниципальных услуг при личном приеме в МФЦ;
• совершение операций с цифровыми рублями;
• заключение или изменение договора об оказании услуг связи.

Начало действия – 20.08.2025 (за исключением отдельных положений).

5.1.       Скорректированы положения о предустановке приложений на «умные» устройства

Федеральный закон от 07.07.2025 № 194-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»

Изменения внесены в ст. 4 Закона о защите прав потребителей, которая регулирует вопросы качества товара.

При продаже технически сложных товаров необходимо обеспечить:

• возможность приобретения (установки) приложений на устройство с использованием единого магазина приложений;
• возможность нормального использования предустановленных приложений, в том числе обновление, доступ пользователя к настройкам;
• отсутствие ограничений способов оплаты в едином магазине приложений.

Несоответствие данным требованиям будет признаваться недостатком товара.

Начало действия – 01.09.2025.

Суд признал злоупотреблением правом отказ иностранной компании от договора в связи с нежеланием клиента перенести его данные на сервера за пределами РФ

Постановление Суда по интеллектуальным правам от 15.08.2025 года по делу № А40-238444/2024

Между обществом «САП СНГ» и обществом «Феррони» был заключен договор на оказание облачных услуг, а также предоставление заказчику лицензии на использование программного обеспечения SAP (на время действия подписки).

В марте 2022 года компания SAP заявила о приостановке своей деятельности в России. В адрес общества «Феррони» от компании SAP поступило письмо с предложением переноса данных общества (из дата-центра SAP, расположенного в РФ, за пределы РФ.

Ввиду нарушения обществом «Феррони» обязательств по оплате услуг, общество «САП СНГ» уведомило его об одностороннем прекращении действия договора. Общество «Феррони» обратилось в суд с требованием признать отказ от договора незаконным. Ранее в рамках дела № А40-278156/2022 с общества «Феррони» была взыскана задолженность по оплате услуг по данному договору.

Суд первой инстанции признал отказ от договора законным, а также пришел к выводу об истечении срока исковой давности требования о признании одностороннего отказа ничтожным.

Суды вышестоящих инстанций удовлетворили требования общества «Феррони»:

• Требование SAP о переносе данных компании на сервера в Германии является односторонним изменением существенных условий договора.
• Одностороннее изменение условий и односторонний отказ от договора являлись прямым следствием введенных в отношении России санкций, что явно свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ответчика.
• Не подлежит судебной защите право, реализация которого обусловлена следованием режиму санкций против Российской Федерации, ее хозяйствующих субъектов, которые установлены каким-либо государством вне надлежащей международно-правовой процедуры и в противоречии с многосторонними международными договорами, участником которых является Российская Федерации (Постановление КС от 13.02.2018 № 8-П).

Суды оставили без внимания аргументы ответчика о том, что истец перенес свои данные на серверы в Германии и пользовался услугами до прекращения договора, а также не мотивировали вывод о том, что срок исковой давности не был пропущен истцом.

Поскольку договор и обязательства по нему признаны действующими, общество «Феррони» может требовать от контрагента выполнения своих обязательств, а также на применение установленных договором мер ответственности.

Общество «Феррони» обратилось в суд с требованием об отмене решения по делу № А40-278156/2022, в рамках которого была взыскана задолженность. Решение будет пересмотрено в связи с новыми обстоятельствами.

При проверке заключенности лицензионного договора на ноу-хау суды должны исследовать наличие потенциальной или действительной экономической ценности объекта

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25 июля 2025 года № 306-ЭС25-461 по делу № А65-31236/2023

Между двумя ИП заключен лицензионный договор о предоставлении секрета производства (ноу-хау) в сфере онлайн-развлечений на стриминговых и потоковых сервисах. В состав ноу-хау входили инструкции по открытию вебкам-студии, подбору помещения, персонала, список ПО и т.д.

Лицензиат обратился в суд с требованием о возврате денежных средств, ссылаясь на то, что ноу-хау ему не был представлен, а полученные по договору сведения являются общедоступными.

Суды первой, апелляционной, кассационной инстанции в удовлетворении иска отказали, поскольку исходили из того, что ноу-хау был предоставлен истцу и принят им без возражений. Истец не представил доказательства, что сведения и документы, входящие в состав секрета производства, не имеют коммерческой ценности.

Верховный суд отменил решения нижестоящих судов и отправил дело на новое рассмотрение в связи со следующим:

• Суды не учли, что обязательными условиями правовой охраны ноу-хау являются наличие коммерческой ценности передаваемых сведений, необщедоступность таких сведений.
• Оценку выполнения условий ноу-хау осуществляет правообладатель, однако в случае спора суд должен установить, является ли спорная информация секретом производства.
• Суды уклонились от исследования вопроса о том, что конкретно является предметом договора, достигнуто ли между его сторонами соглашение по конкретному ноу-хау и был ли переданы истцу предусмотренные этим соглашением сведения.

Суды при рассмотрении подобных дел обычно не исследуют подробно сущность переданных сведений, если договор исполнен, а лицензиат принял составляющие ноу-хау сведения без возражений. Предполагается, что лицензиат как предприниматель должен проявлять осмотрительность при заключении и исполнении договора. В то же время лицензиат, как правило, действует в условиях неопределенности: в ходе переговоров он полагается на сообщаемую лицензиаром информацию, и только после ознакомления с составляющими ноу-хау сведениями в полной мере раскрывается их реальная коммерческая ценность.

Верховный Суд корректирует сложившийся в судебной практике подход в пользу лицензиатов, расширяя им возможности для защиты своих прав по таким договорам.

Суд отменил штраф за оскорбление и эмодзи с клоуном в чате жильцов

Решение Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 17.06.2025 по делу № 12-738/2025

В чате ТСН гражданка назвала соседку «хабалкой», а в другом эпизоде отправила ей же изображение (эмодзи) клоуна в ответ на сообщение с фотографией счетчика.

Мировым судьей автор сообщений была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.61 КоАП и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, поскольку, как указал суд, она оскорбила другое лицо в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Районный суд отменил решение:

«Одно лишь восприятие данных высказываний оскорблением самим потерпевшим недостаточно для наличия состава».

Оскорбление представляет собой исключительно неприличное высказывание, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми форме.

Вместе с тем, в постановлении о возбуждении дела прокурор не обосновал состав вмененного правонарушения:

• Не вменялось высказывание слов и выражений в неприличной форме как «хабалка», вместо этого приведено, что гражданка назвала соседку «грубой женщиной в неприличной форме и скинула в чат изображение в виде клоуна».
• Не представлено доказательств, что слово «хабалка» является неприличным (грубым). Данное слово имеется в словарях и является литературно приемлемым, поэтому само по себе его употребление не носит неприличного характера при отсутствии иных доказательств непристойности высказывания.

Решение суда не следует толковать как разрешение употреблять в отношении собеседников слово «хабалка» и отправлять им эмодзи с клоуном. Одно и то же сообщение может иметь разный характер в разных ситуациях в зависимости от контекста. В рассматриваемом деле имели место проблемы с доказательствами, отсутствовало достаточное обоснование неприемлемости такой манеры общения. Эмодзи с клоуном можно толковать и как сравнение с клоуном, и как иронию над ситуацией в целом. Слово «хабалка» не является ругательством само по себе и тоже требует оценки контекста и доказывания наличия у автора сообщения намерения оскорбить.

Эмодзи могут иметь правовое значение, как и обычный текст. Нужно оценивать, как бы воспринял сообщение обычный человек с учетом контекста сообщения и сопутствующих обстоятельств (предшествующей переписки и поведения, отношений сторон).