Новое в регулировании

Обзор значимых изменений законодательства РФ в ИТ-сфере за 2 квартал 2019 года

В настоящий обзор включены принятые и опубликованные нормативно-правовые акты, письма и разъяснения государственных органов, а также проекты федеральных законов, уже принятых как минимум во втором чтении.

I. ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ

Подробнее

Приказ Минкомсвязи России от 28.03.2019 № 108 «Об утверждении форм запроса и ответа на запрос на подтверждение соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах оператора связи»

Утверждены формы запроса и ответа на запрос на подтверждение соответствия персональных данных пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах оператора связи

Минкомсвязи России утвердил формы запроса и ответа на запрос на подтверждение соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах оператора связи. Указанные запросы органы федеральной службы безопасности направляют оператору связи. В запросе должны быть отражены все обнаруженные несоответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах оператора связи.

Документ применяется с 21.06.2019.

Письмо Минпросвещения России от 29.03.2019 № 03-393 «О методических рекомендациях»

Разработаны методические рекомендации по реализации мер, направленных на обеспечение безопасности детей в сети «Интернет»

Разработан перечень рекомендаций о различных мерах, механизмах и мероприятиях, которые рекомендуется реализовать организациям и физическим лицам для защиты несовершеннолетних пользователей сети «Интернет». Документ носит рекомендательный характер и содержит принципы организации защиты несовершеннолетних пользователей, рекомендованные к руководству в повседневной работе организаций и физических лиц, а также меры по организации защиты несовершеннолетних пользователей Интернета, включающие необходимые организационные мероприятия, перечень функций и опций сайтов и сервисов для детей и родителей.

Отдельно предусмотрены рекомендации для работы социальных сетей, мессенджеров, сервисов электронной почты, информационных сайтов, интернет-магазинов, приложений, поисковых систем и ресурсов, публикующих и распространяющих информационный контент, запрещенный для детей.

II. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Подробнее

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Отменена необходимость получения лицензии на осуществление деятельности по изготовлению тиража программ для ЭВМ и видео

Внесены изменения в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»: отменено лицензирование деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей. С момента вступления в силу данного закона для осуществления такой деятельности не требуется лицензии или иного разрешения. Все лицензии на осуществление указанной деятельности, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, прекращают свое действие.

Документ применяется с 28.06.2019.

Постановление Правительства РФ от 30.03.2019 № 384 «О внесении изменений в Правила осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения»

Дополнен перечень мероприятий по оформлению прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и (или) созданные при выполнении государственных контрактов, а также перечень оснований для принятия решения об утрате необходимости сохранения права Российской Федерации на результат интеллектуальной деятельности

Постановлением Правительства РФ внесены соответствующие изменения в Правила осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, касающиеся мероприятий по оформлению прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, и оснований для принятия решения об утрате необходимости сохранения права Российской Федерации на результат интеллектуальной деятельности.

В частности, перечень мероприятий по оформлению прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и (или) созданные при выполнении государственных контрактов, дополнен мероприятием по обеспечению государственным заказчиком включения в государственный контракт условий, обеспечивающих их правомерное использование, в том числе посредством предоставления исполнителем государственному заказчику простой (неисключительной) лицензии с возможностью заключения сублицензионных договоров на весь срок действия исключительного права.

В качестве основания для принятия решения об утрате необходимости сохранения права Российской Федерации на результат интеллектуальной деятельности теперь также рассматривается отсутствие запросов от лиц, заинтересованных в приобретении исключительных прав на результат интеллектуальной деятельности в течение 12 месяцев.

Кроме этого, также сокращен срок для получения от исполнителя согласия на заключение договора с 6 месяцев до 3 месяцев со дня размещения информации о результате интеллектуальной деятельности на официальном сайте государственного заказчика в сети «Интернет». По истечении этого срока государственный заказчик обязан заключить лицензионный договор на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии на использование результата интеллектуальной деятельности с третьими лицами.

Документ применяется с 16.04.2019.

Постановление Правительства РФ от 08.06.2019 № 745 «Об утверждении Правил размещения заявлений правообладателей о предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать произведения науки, литературы, искусства либо объекты смежных прав на определенных правообладателем условиях и в течение указанного им срока»

Утверждены Правила, определяющие порядок и условия размещения на сайте Министерства культуры Российской Федерации заявлений правообладателей о безвозмездном использовании их произведений на определенных условиях

Утвержденные правила определяют порядок и условия размещения заявлений правообладателей о предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать произведения науки, литературы, искусства либо объекты смежных прав на определенных правообладателем условиях и в течение указанного им срока на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети «Интернет».

Заявление правообладателя, размещаемое на сайте Министерства культуры Российской Федерации, должно содержать данные о правообладателе (фамилию, имя, отчество или наименование организации, а также СНИЛС и ИНН), название произведения или объекта смежных прав, его вид, указание на наличие исключительного права и основание его возникновения, способ, территорию, срок и иные условия, на которых предоставляется произведение в безвозмездное пользование, на отсутствие действующей исключительной лицензии, предоставленной другому лицу в отношении данного произведения, сведения о том, что заявителю известно о правовых последствиях размещения такого заявления. Также к заявлению прилагается экземпляр объекта авторских или смежных прав в электронной форме либо ссылка, по которой обеспечивается беспрепятственный ежедневный и круглосуточный доступ к нему.

Доступ к сведениям о размещенных заявлениях и объектах авторских и смежных прав осуществляется на безвозмездной основе как с помощью поисковой системы сайта уполномоченного органа, так и в форме открытых данных.

Документ применяется с 21.06.2019.

Приказ Минкомсвязи России от 21.02.2019 № 62 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по формированию и ведению единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра евразийских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2019 № 54838)

Разработан и утвержден регламент по формированию и ведению единого реестра российских и евразийских программ для ЭВМ и баз данных

Минкомсвязи России утвердило соответствующий регламент в целях реализации пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373.

Утвержденный регламент определяет сроки и последовательность процедур при предоставлении государственной услуги по формированию и ведению единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации.

Документ применяется с 17.06.2019.

Приказ ФТС России от 28.01.2019 № 131 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности»

Утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности

Федеральной таможенной службой Российской Федерации (ФТС России) в целях обеспечения таможенными органами Российской Федерации защиты прав на объекты интеллектуальной собственности разработан и утвержден регламент по предоставлению государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности. Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур ФТС России, порядок взаимодействия ФТС России, ее структурных подразделений с правообладателями объектов интеллектуальной собственности, их представителями, федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности.

Государственная услуга непосредственно предоставляется структурным подразделением ФТС России, в компетенцию которого входят вопросы защиты прав интеллектуальной собственности. Лицом, обращающимся за предоставлением государственной услуги может являться правообладатель объекта интеллектуальной собственности, имеющий достаточные основания полагать, что может иметь место нарушение его прав в связи с ввозом товаров в Российскую Федерацию или вывозом товаров из Российской Федерации либо при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Результатом предоставления государственной услуги может являться вынесение ФТС России одного из следующих решений: о включении объекта интеллектуальной собственности (об отказе во включении) в Реестр; предварительное решение о включении объекта интеллектуальной собственности в Реестр; решение о внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в Реестр; решение о продлении срока включения объекта интеллектуальной собственности в Реестр; решение об исключении объекта интеллектуальной собственности из Реестра.

Документ вступает в силу с 08.07.2019.

III. ИНФОРМАЦИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИЯ, ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ

Подробнее

Федеральный закон от 01.05.2019 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Принят закон о защите российского сегмента сети Интернет от внешних угроз (более известный как «Закон об изоляции Рунета»)

Федеральным законом предусматривается обязанность оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», по обеспечению установки в своей сети связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети «Интернет» и сети связи общего пользования, и представлению в Роскомнадзор информации о фактическом месте установки технических средств противодействия угрозам в течение трех дней со дня их установки.

Федеральный закон вводит нормы об организации деятельности по обеспечению устойчивого, безопасного и целостного функционирования сети «Интернет», обязанностях операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, собственников или иных владельцев точек обмена трафиком, собственников или иных владельцев линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, иных лиц, если такие лица имеют номер автономной системы, особенности управления сетью связи в случае возникновения угроз безопасности и целостности сети «Интернет».

Средства связи, с использованием которых лица, участвующие в централизованном управлении, выполняют указания в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования, должны размещаться на территории РФ.

Закон определяет также обязанность операторов не допускать при использовании государственных информационных систем эксплуатации размещенных за пределами территории Российской Федерации баз данных и технических средств, не входящих в состав таких информационных систем.

В целях обеспечения устойчивого и безопасного использования на территории России доменных имен создается национальная система доменных имен. Перечень групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону определяет Роскомнадзор.

Также введено понятие «точка обмена трафиком», под которым понимается совокупность технических и программных средств и/или сооружений связи, с использованием которых собственник или иной их владелец обеспечивает возможность для соединения и пропуска в неизменном виде трафика между сетями связи, если собственник или иной владелец сетей связи имеет уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети Интернет. Собственники или иные владельцы точек обмена трафиком не вправе подключать к точкам обмена трафиком сети связи, владельцы которых не соблюдают установленных требований.

Кроме этого, предусматривается обязанность проведения учений в целях практических навыков по обеспечению устойчивого, безопасного и целостного функционирования сети «Интернет» и сети связи общего пользования приобретения, положение о проведении таких учений устанавливает Правительство РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 ноября 2019 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Положения подпункта 3 пункта 8 статьи 56.2 Федерального закона «О связи» в части использования национальной системы доменных имен применяются с 01.01.2021.

Федеральный закон от 01.05.2019 № 93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

К перечню информации, запрещенной для распространения среди детей, отнесена информация, содержащая изображение или описание сексуального насилия, а также уточнены правила противодействия распространению запрещенной для детей информации

Внесены изменения в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, предусматривающие, во-первых, отнесение к запрещенной для распространения среди детей информации, содержащей изображение или описание сексуального насилия.

Во-вторых, вносятся изменения, уточняющие порядок и правила противодействия распространению запрещенной информации среди детей.

В частности, устанавливается, что организатор зрелищного мероприятия, посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая запрещенную к распространению среди детей информацию, обязан не допускать на такое мероприятие лиц, не достигших совершеннолетия, для проверки возраста посетителя такого мероприятия, лицо, организующее реализацию билетов или непосредственно контролирующее проход на мероприятие, вправе потребовать у посетителя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст посетителя.

Не допускается продажа, прокат, аренда, а также выдача из фондов общедоступных библиотек информационной продукции, содержащей информацию, запрещенной для распространения среди детей, и предоставляется право в случае возникновения сомнений запросить документ, который может определить возраст лица, намеревающегося приобрести такую информационную продукцию.

Запрещается продажа информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей с использованием автоматов.

Устанавливается запрет допуска к распространению информационной продукции, содержащей запрещенную информацию, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательных организаций, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций отдыха и оздоровления детей.

Устанавливается также запрет при размещении анонсов фильмов, содержащих информацию, запрещенную для распространения среди детей, использования фрагментов фильмов, содержащих запрещенную информацию перед началом демонстрации фильма.

Документ вступает в силу с 29.10.2019, за исключением положения о том, что требования о знаках информационной продукции не распространяются на информационную продукцию, поступившую в фонды общедоступных библиотек до 01.09.2012, которое вступило в силу со дня официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 30.03.2019 № 383 «О внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации»

Дополнены требования к программному обеспечению, сведения о котором могут включаться в реестр российского и евразийского программного обеспечения

Правительство РФ внесло изменения в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для ЭВМ и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, а именно: дополнило перечень требований, которым должно соответствовать программное обеспечение.

В частности, теперь в реестр может включаться программное обеспечение, не только право использования которого свободно реализуется на территории России или территории страны-члена Евразийского экономического союза, но и то, услуги по предоставлению доступа к которому свободно реализуются на указанных территориях (речь идет о предоставлении доступа к программному обеспечению, например, через облачные хранилища). Также для включения в реестр программного обеспечения необходимо, чтобы его гарантийное обслуживание, техническая поддержка и модернизация осуществлялась российской коммерческой или некоммерческой организацией без преобладающего иностранного участия либо гражданином Российской Федерации (для российского реестра) или коммерческой или некоммерческой организацией Евразийского экономического союза без преобладающего иностранного участия либо гражданином государства — члена Евразийского экономического союза (для евразийского реестра).

Документ применяется с 16.04.2019.

Постановление Правительства РФ от 13.04.2019 № 452 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 г. № 127»

Утверждены изменения в правила категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также рекомендованы предельные сроки для определения перечня объектов критической информационной инфраструктуры

Правительство РФ утвердило изменения в ранее принятые правила категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, и рекомендовало субъектам критической информационной инфраструктуры — российским юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям — утвердить до 1 сентября 2019 г. перечень объектов критической информационной инфраструктуры, подлежащих категорированию, в отношении субъектов, являющихся государственными органами и государственными учреждениями, соблюдение установленных сроков является обязательным.

Внесенные изменения касаются, в частности, порядка создания комиссий по категорированию в филиалах, представительствах субъекта критической информационной инфраструктуры; установления обязанности рассмотрения комиссией наихудших сценариев, учитывающих проведение целенаправленных компьютерных атак на объекты критической информационной инфраструктуры, результатом которых являются прекращение или нарушение выполнения критических процессов и нанесение максимально возможного ущерба; изменений перечня показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений.

Документ применяется с 24.04.2019.

Приказ Роскомнадзора от 19.12.2018 № 203 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию»

Утвержден административный регламент осуществления Роскомнадзором контроля за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Устанавливается, что предметом государственного контроля является проверка соблюдения производителями и (или) распространителями информационной продукции, являющимися в том числе учредителями, редакциями, издателями и распространителями средств массовой информации, провайдерами хостинга, владельцами сайта в сети «Интернет», вещателями, операторами связи, обязательных требований, установленных в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Административный регламент устанавливает права и обязанности должностных лиц Роскомнадзора при осуществлении государственного контроля, а также права лиц, в отношении которых такой государственный контроль осуществляется, исчерпывающие перечни документов и информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки, требования к порядку и сроку осуществления такого контроля, исчерпывающий перечень необходимых административных процедур и особенности осуществления контроля в отдельных сферах.

Документ применяется с 09.06.2019.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № 295 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101»

Перечень оснований блокировки сайтов в сети «Интернет» дополнен указанием на постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию, а также полномочиями по принятию решения о блокировке сайтов в сети «Интернет» наделено Федеральное агентство по делам молодежи

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В частности, Федеральному агентству по делам молодежи представлены полномочия по принятию решений о блокировке Интернет-сайтов в связи с распространением в сети «Интернет» информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц.

Кроме этого, в качестве основания для блокировки Интернет-сайтов указывается постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Также постановление дополняется указанием на то, что в случае если в информации о решении, принятом уполномоченным органом или в постановлении судебного пристава-исполнителя содержатся не все сведения, необходимые для внесения в единый реестр реестровой записи, Роскомнадзор и (или) оператор реестра в течение суток направляют в уполномоченный орган, судебному приставу-исполнителю запрос о предоставлении недостающей информации, информация по такому запросу должна быть предоставлена уполномоченным органом в течение суток, судебным приставом-исполнителем — в течение 3 суток.

Документ применяется с 02.04.2019.

Постановление Правительства РФ от 11.04.2019 № 420 «О внесении изменений в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»

Уточнены требования к порядку создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем

Постановлением Правительства РФ внесены изменения в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем. В частности, реализацию мероприятий по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации систем и дальнейшему хранению содержащейся в их базах данных информации могут осуществлять не только органы исполнительной власти, но и частные партнеры.

Дополнены требования указанием на то, что при реализации таких мероприятий должны соблюдаться требования о защите персональных данных.

В качестве оснований для создания государственных информационных систем названы дополнительно решение Правительства РФ о реализации проекта государственно-частного партнерства и решение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, если публичным партнером является субъект РФ либо планируется проведение совместного конкурса с участием субъекта РФ (за исключением случаев проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации).

Документ применяется с 27.04.2019.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 декабря 2018 г. № 911н «Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций» (зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2019 г.).

Утверждены требования к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций

Минздравом России определены требования, которым должны соответствовать государственные информационные системы в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинские информационные системы медицинских организаций и информационные системы фармацевтических организаций.

Документом определены назначение каждой из информационной системы и правила защиты содержащихся в них информации. Установлены требования к программно-техническим средствам информационных систем, в частности, установлено, что такие системы должны располагаться на территории Российской Федерации.

Документ вступает в силу с 01.01.2020.

IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В ИТ-СФЕРЕ

Подробнее

Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 № 356-24 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313»

Внесены изменения в госпрограмму «Информационное общество (2011-2020 годы)

Из наименования Программы исключается указание на сроки ее реализации с 2011 по 2020 года, и срок 3 этапа реализации программы продлен до 2024 года. Также увеличен объем бюджетных ассигнований Программы (с 1210590049,8 тыс. рублей до 2612710825,5 тыс. рублей).

Утверждена новая редакция паспорта, паспорта подпрограмм 1 — 4 и текст Программы.

Документ применяется с 16.04.2019.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2019 № 529 «Об утверждении Правил предоставления субсидий российским организациям на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции»

Утверждены правила предоставления субсидий на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции российскими ИТ-компаниями

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления таких субсидий российским организациям на возмещение части затрат. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности» в целях стимулирования деятельности российских организаций, осуществляющих деятельность по разработке цифровых платформ и программных продуктов, связанных с субтехнологиями сквозных цифровых технологий.

Субсидии предоставляются российским организациям, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидии, на возмещение не более 50 процентов затрат, при условии, что срок выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ в рамках комплексного проекта не превышает 2 лет и их выполнение начато в срок не ранее 1 года, предшествующего году подачи заявки на участие в конкурсном отборе.

Конкурсный отбор проводится не реже одного раза в год комиссией, образуемой Минпромторгом России.

Документ применяется с 14.05.2019.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2019 № 533 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение расходов, связанных с получением кредитов под залог прав на интеллектуальную собственность»

Утверждены правила получения субъектами малого и среднего предпринимательства федеральных субсидий на возмещение расходов при получении кредитов под залог прав на интеллектуальную собственность

Постановлением Правительства РФ утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение расходов, связанных с получением кредитов под залог прав на интеллектуальную собственность. Целью предоставления таких субсидий является повышение доступности получения кредитов под залог прав на интеллектуальную собственность субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим кредитный договор с кредитной организацией под залог (созалог) прав на интеллектуальную собственность. Такие субсидии являются источником возмещения следующих понесенных и документально подтвержденных затрат заемщика по уплате вознаграждения за предоставление независимой гарантии по кредитным договорам, обеспечением (залогом или созалогом) по которым являются права на интеллектуальную собственность или уплате части процентов за пользование кредитом.

Субсидии могут предоставляться раз в год Минэкономразвития России в пределах бюджетных ассигнований на основании заключенного с заемщиком договора.

Заемщик для получения таких субсидий должен соответствовать ряду критериев, в том числе: наличие заключенного кредитного договора под залог (созалог) прав на интеллектуальную собственность (где стоимость прав на интеллектуальную собственность составляет не менее 50 процентов общей стоимости залоговой массы); наличие в отношении заемщика представленной независимой гарантии в пользу кредитной организации; отсутствие у заемщика просроченной задолженности перед кредитной организацией по уплате процентов, а также задолженности по уплате вознаграждения за предоставление независимой гарантии.

Документ применяется с 14.05.2019.

Постановление Правительства РФ от 03.05.2019 № 549 «О государственной поддержке компаний — лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе «сквозных» цифровых технологий»

Утверждены правила предоставления субсидий российскими компаниями-лидерами по разработке продуктов и платформенных решений на базе «сквозных» цифровых технологий

Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку компаний — лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе «сквозных» цифровых технологий.

Субсидии предоставляются организации, наделенной функциями государственной поддержки российских высокотехнологичных компаний, созданной в организационно-правовой форме непубличного акционерного общества, единственным акционером которого является Российская Федерации. Субсидии предоставляются такой организации в целях осуществления организационно-технического, информационного и аналитического сопровождения организации и проведения конкурсного отбора получателей государственной поддержки и мониторинга проектов компаний-лидеров и финансового обеспечения затрат, связанных с предоставлением государственной поддержки компаниям-лидерам.

Конечным получателем грантов на основании указанных субсидий может быть российская коммерческая организация, осуществляющая деятельность в области создания и внедрения любых типов цифровой продукции (услуг), создания и развития информационных технологий и технических средств, обладающая кадровыми, материально-техническими, организационными и иными ресурсами, обеспечивающими высокий инновационный потенциал и лидирующие позиции организации на рынках товаров, работ, услуг в области информационных технологий.

В конкурсном отборе могут принимать участие компании-лидеры, разработавшие проекты и соответствующие требованиям, установленным в конкурсной документации на проведение конкурсного отбора. Для целей конкурсного отбора проекты компаний-лидеров должны быть направлены на реализацию «дорожных карт» по направлениям «сквозных» цифровых технологий, и соответствовать требованиям конкурсной документации.

Документ применяется с 15.05.2019.

Постановление Правительства РФ от 03.05.2019 № 550 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий»

Утверждены правила предоставления субсидий компаниями на поддержку проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий

Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления указанных субсидий в рамках федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Получателем субсидии выступает фонд, созданный Российской Федерацией к основным целям деятельности которого относятся финансовое обеспечение и иная поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также содействие продвижению продукции, интеллектуальных прав, работ и услуг российских организаций в сфере информационно-коммуникационных услуг на российском и иностранных рынках.

Субсидия предоставляется Минкомсвязи России в пределах бюджетных ассигнований.

Субсидия является источником финансового обеспечения расходов фонда-получателя субсидии на реализацию региональных проектов, включающих предоставление получателям субсидии поддержки в форме грантов за счет субсидии на реализацию региональных проектов и обеспечение деятельности фонда по организационно-методологическому и информационно-технологическому сопровождению реализации региональных проектов.

Под региональным проектом понимается реализуемый получателем гранта ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, имеющих высокую социально-экономическую значимость для субъекта РФ, направленных на разработку или внедрение отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий, во взаимосвязи с приоритетами, технологиями и субтехнологиями, определенными дорожными картами по направлениям развития «сквозных» цифровых технологий.

Получатель гранта, прошедший конкурсный отбор в порядке, установленном Минкомсвязи России, заключает с фондом-получателем субсидии соглашение о предоставлении гранта, содержащее в том числе предельный размер гранта и порядок представления отчета о его расходовании.

Документ применяется с 15.05.2019.

Постановление Правительства РФ от 03.05.2019 № 551 «О государственной поддержке программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых российскими организациями в целях обеспечения разработки и реализации дорожных карт развития перспективных «сквозных» цифровых технологий»

Утверждены правила предоставления субсидий на государственную поддержку программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых российскими организациями в целях обеспечения разработки и реализации дорожных карт развития перспективных «сквозных» цифровых технологий

Установлены цели, порядок и условия предоставления указанных субсидий. Финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств на предоставление субсидий осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Минэкономразвития России.

Субсидии предоставляются организации, наделенной функциями государственной поддержки российских высокотехнологичных компаний, созданной в организационно-правовой форме непубличного акционерного общества, единственным акционером которого является Российская Федерации.

В конкурсном отборе на получение гранта на основании субсидии могут принимать участие российские организации, разработавшие программы деятельности лидирующего исследовательского центра и соответствующие требованиям, установленным в конкурсной документации на проведение конкурсного отбора.

Документ применяется с 15.05.2019.

Постановление Правительства РФ от 03.05.2019 № 554 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации на предоставление грантов юридическим лицам на финансовое обеспечение проектов в целях реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»

Утверждены правила предоставления субсидий на предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение проектов в целях реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»

Установлены цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации в форме федерального государственного бюджетного учреждения, созданной в целях поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности на предоставление грантов юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, на финансовое обеспечение проектов в целях реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Требования к проектам устанавливаются некоммерческой организацией по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином России и одобряются президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Конкурсный отбор организаций для предоставления грантов осуществляется некоммерческой организацией в установленном ей порядке по согласованию с Минэкономразвития России. Критериями конкурсного отбора являются новизна разработки и эффективность предлагаемых в проекте решений, достижимость запланированных результатов и показателей проекта, перспективность внедрения, коммерческой реализации продукта, создаваемого в рамках проекта.

Документ применяется с 14.05.2019.

Постановление Правительства РФ от 03.05.2019 № 555 «Об утверждении Правил предоставления субсидии в рамках поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий»

Утверждены правила предоставления субсидий в рамках поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий

Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидии в рамках поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий на финансовое обеспечение расходов организации, осуществляющей функции оператора по организационно-методическому и информационно-аналитическому сопровождению реализации приоритетных проектов, включая их поиск, экспертизу, отбор, финансовое обеспечение, сопровождение (мониторинг), а также предоставления грантов на финансовую поддержку пилотных проектов.

Субсидия предоставляется Минэкономразвития России оператору по результатам отбора, проведенного в соответствии с порядком, утвержденным Минэкономразвития России.

Конкурсный отбор получателей грантов осуществляет оператор в порядке, установленном Минэкономразвития России. Получатель гранта, признанный победителем конкурсного отбора, заключает с оператором соглашение о предоставлении гранта.

Документ применяется с 06.05.2019.

V. СВЯЗЬ 

Подробнее

Приказ Роскомнадзора от 22.10.2018 № 154 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения»

Установлен порядок регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

Регистрация таких устройств осуществляется на основании Постановление Правительства РФ от 12.10.2004 № 539 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств»

Для регистрации необходимо предоставить заявление в соответствии с установленными правилами, а также следующие документы:

  • сведения о технических характеристиках и параметрах излучения регистрируемых РЭС и ВЧУ;
  • копия договора оператора связи с абонентом, пользовательское (оконечное) оборудование которого работает в сети связи оператора — владельца разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, — в случае, если регистрация пользовательского (оконечного) оборудования осуществляется на основании разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, выданного владельцу сети связи;
  • копия договора между владельцем радиоэлектронных средств и пользователем радиоэлектронного средства — в случае, если предполагается совместное использование радиоэлектронного средства;
  • письменное согласие владельца абонентской земной станции спутниковой связи, работающей через искусственные спутники Земли по технологии VSAT (далее — станция спутниковой связи VSAT), работающей в сети связи оператора связи, на подачу заявления о регистрации этой станции спутниковой связи VSAT оператором связи;
  • копия договора оператора связи с имеющим разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов владельцем центральной земной станции, управляющей сетью спутниковой связи, и копия договора оператора связи с владельцем станции спутниковой связи VSAT, работающей в сети связи оператора связи, — в случае, если осуществляется регистрация станции спутниковой связи VSAT, работающей в Ku- и (или) Ka-диапазоне.
  • Регистрация осуществляется в течение 10 рабочих дней в случае подачи заявления на бумажном носителе и в течение 1 рабочего дня в случае предоставления электронного документа.

Документ применяется с 13.04.2019.

Приказ Роскомнадзора от 31.10.2018 № 160 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения»

Утвержден административный регламент осуществления контроля за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования

Приказом установлен порядок осуществления государственного контроля за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования

Проверки осуществляются на основании риск-ориентированного подхода в соответствии с положениями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Плановые проверки проводятся:

  • для категории значительного риска — один раз в три года;
  • для категории среднего риска — не чаще чем один раз в три года;
  • для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в пять лет.

Установлен также ряд оснований для проведения внеплановых проверок.

Документ применяется с 13.04.2019.

Постановление Правительства РФ от 10.05.2019 № 580 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на обеспечение покрытия объектов транспортной инфраструктуры сетями связи с возможностью беспроводной передачи голоса и данных и Положения о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидий на обеспечение покрытия объектов транспортной инфраструктуры сетями связи с возможностью беспроводной передачи голоса и данных»

Утверждены правила предоставления субсидий операторам связи на покрытие мобильной связью автомобильных дорог федерального значения с обеспечением вызова экстренных служб «112»

Данная субсидия может быть предоставлена российским юридическим лицам, осуществляющим основную деятельность в области связи и имеющим штатную численность не менее 100 человек, а также соответствующим базовым требованиями для получения субсидий (отсутствие задолженности перед государством и местными органами власти, отсутствие преобладающего участия иностранных лиц из «офшорных зон» в уставном капитале, неполучение финансирования на те же цели из федерального бюджета в соответствии с другими актами.

Субсидия предоставляется на основании конкурного отбора, проводимого Министерством связи и массовых коммуникаций.

Полученная субсидия должна расходоваться на следующие цели:

  • обеспечение базовых станций электрической энергией по постоянной схеме;
  • строительство подъездных путей (технологических дорог) к данным базовым станциям;
  • строительство антенно-мачтовых сооружений для данных базовых станций.

Документ применяется с 25.05.2019.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2019 № 665 «О внесении изменения в Правила оказания услуг телефонной связи»

Окончательно отменяется междугородний (внутрисетевой) роуминг

Во исполнение статей 46 и 54 Федерального закона «О связи» Правительство РФ внесло изменения в Правила оказания услуг телефонной связи, в соответствии с которыми операторы связи обязаны предоставлять одинаковые условия оплаты услуг мобильной связи, вне зависимости от места нахождения абонента, если абонент находится на территории РФ.

Документ применяется с 01.06.2019.

Постановление Правительства РФ от 28.05.2019 № 673 «О внесении изменений в Правила хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи»

Установлены дополнительные требования к техническим средствам накопления информации, входящих в состав оборудования средств связи

Постановлением установлено, что технические средства накопления информации, входящие в состав оборудования средств связи, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, на момент установки такого оборудования, должны иметь подтверждение его производства на территории РФ, определенного по критериям, установленным Правительством РФ.

Документ применяется с 19.06.2019.

Постановление Правительства РФ от 08.06.2019 № 743 «Об утверждении Правил подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации для обеспечения функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры»

Установлен порядок подготовки и использования ресурсов сети электросвязи для обеспечения функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры

Данным Постановлением предусматривается, что подготовка ресурсов сети электросвязи осуществляется путем выполнения работ по созданию технологических возможностей сетей электросвязи, входящих в состав единой сети электросвязи РФ, используемых для обеспечения функционирования значимых объектов.

Установлено, что для функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры должны использоваться:

  • выделенные сети связи;
  • сети связи специального назначения и другие сети связи для передачи информации при помощи электромагнитных систем;
  • сети связи общего пользования, если отсутствует техническая возможность подключения к сетям связи, указанным выше, при условии обеспечения выполнения требований безопасности и согласования такого использования с ФСТЭК РФ.

Документ вступает в силу с 01.01.2020.

VI. ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Подробнее

Приказ ФСТЭК России от 21.03.2019 № 59 «О внесении изменений в форму направления сведений о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий, утвержденную приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 22 декабря 2017 г. № 236»

Уточнена форма направления в ФСТЭК России сведений о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости

Принята обновленная форма направления сведений о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий, утвержденной приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 22.12.2017 № 236

Также уточнено, что данная форма и прилагающийся к ней сведения направляются в ФСТЭК России в бумажном виде с приложением копий в формате файлов электронных таблиц (.ods).

Документ применяется с 30.04.2019.

Постановление Правительства РФ от 25.05.2019 № 658 «Об утверждении Правил учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации»

Утверждены правила учета беспилотников от 250 грамм до 30 килограмм

Основные положения утвержденных Постановлением правил:

  • учет беспилотников осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация);
  • для постановки на учет следует предоставить, во-первых, информацию о самом беспилотном летательном аппарате (название, серийный номер, количество и тип двигателей, максимальная взлетная масса), во-вторых, сведения об изготовителе, в-третьих, сведения о владельце (включая номер телефона и адрес электронной почты), в-четвертых, фотографии беспилотника;
  • беспилотники должны быть поставлены на учет в течение 10 рабочих дней с момента их приобретения или ввоза. Лица, изготовившие беспилотник сами, также должны поставить его на учет, но для них срок не установлен;
  • при изменении сведений о поставленном на учет беспилотнике необходимо также подать соответствующее заявление – в течение 2 рабочих дней с момента изменения сведений. Такое же заявление подается при утере или хищении беспилотника;
  • при отчуждении беспилотника (путем продажи, дарения или иным способом) старый и новый собственники беспилотника должны подать совместное заявление в Росавииацию, в котором указываются сведения о новом владельце, дата фактической передачи беспилотника, основания для перехода права собственности; Такое заявление подается в течение 10 рабочих дней;
  • заявление о постановке беспилотника на учет, внесения изменений о нем, могут быть направлены в Росавиацию почтой или через Госуслуги;
  • после постановки на учет беспилотнику присваивается учетный номер – и этот номер должен быть нанесен на сам беспилотник до начала выполнения им полетов.

Документ вступает в силу с 27.09.2019.

Приказ Минстроя России от 24.04.2019 №» 235/пр «Об утверждении методических рекомендаций по цифровизации городского хозяйства»

Минстрой России утвердил перечень направлений по цифровизации городского хозяйства, на которые рекомендуется выделять федеральное финансирование

Данные рекомендации разработаны для субъектов РФ и органов местного самоуправления в целях реализации соответствующих федеральных и ведомственных проектов

Согласно данным рекомендациям федеральное финансирования рекомендуется направлять на поддержку региональных и муниципальных программ, предусматривающих:

  • создание цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития, «Активный горожанин», предусмотренной базовыми и дополнительными требованиями к умным городам (стандарт «Умный город»);
  • энергоэффективное городское освещение, включая архитектурную и художественную подсветку зданий с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
  • проведение инвентаризации общественных территорий с использованием цифровых приложений и формированием электронного паспорта общественных территории;
  • создание комплексных систем обеспечения и онлайн мониторинга общественной безопасности, включая организацию постоянного видеонаблюдения с использованием систем видеоаналитики в общественных территориях.

Приказ ФСТЭК России от 27.03.2019 № 64 «О внесении изменений в Требования к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования, утвержденные приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 21 декабря 2017 г. № 235»

Уточнены требования к системам безопасности субъектов критической информационной инфраструктуры

Внесены изменения в Требования к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования.

Данными изменениями, во-первых, уточнены требования к образованию и опыту работы сотрудников подразделений, обеспечивающих безопасность таких объектов:

Руководитель и сотрудники таких структурных подразделений должны будут иметь высшее образование в области информационной безопасности, либо иное высшее образование с прохождением переподготовки по направлению «Информационной безопасности» не реже чем раз в 5 лет.

Руководитель, кроме того, должен иметь стаж работы в сфере информационной безопасности не менее 3 лет.

Кроме того, Приказ дополнен требованиями о необходимости создания систем безопасности в обособленных подразделениях и дочерних обществах субъектов критической информационной инфраструктуры, отвечающих определенным критериям.

Документ вступил в силу с 25.06.2019, требования к образованию и опыту работы (подпункт 4 пункта 1 Приказа) вступают в силу с 01.01.2021.

Постановление Правительства РФ от 15.06.2019 № 773 «О критериях отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции»

Утверждены требования к критериям отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции

Настоящий документ определяет требования к критериям отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки продукции, которые устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», а также порядок их установления.

Критерии устанавливаются нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти.

Определяемые критерии должны учитывать экономическую эффективность применения продукции, означающую прогнозируемое снижение затрат на решение задач за счет применения этой продукции, или прогнозируемую приемлемость затрат на решение задач, если потребность в решении задач возникла у заказчика впервые.

Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции должны также учитывать новизну продукции, означающую наличие новых или измененных свойств продукции.

Критерии отнесения товаров, работ, услуг к высокотехнологичной продукции также должны соответствовать признакам того, что товар изготавливается, работа выполняется, услуга оказывается организациями высокотехнологичных и наукоемких отраслей, с участием высококвалифицированного персонала и с использованием технологий и (или) техники, соответствующих утвержденным Президентом Российской Федерации приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и (или) перечню критических технологий Российской Федерации.

Документ применяется с 26.06.2019.

Проект Федерального закона № 603192-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред., одобрен Советом Федерации РФ 26.06.2019)

Советом Федерации одобрен законопроект о регулировании деятельности платежных агрегаторов

Законопроектом устанавливаются обязанности платежного агрегатора по идентификации торгово-сервисных предприятий, участию в урегулировании спорных операций, обеспечению бесперебойности работы программно-технических средств, а также по соблюдению требований к защите информации при осуществлении переводов денежных средств. Вводятся положения об использовании корпоративных электронных кошельков между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Законопроект закрепляет такие понятия, как «поставщик платежного приложения», «платежное приложение», «платежный агрегатор»; условия, при которых допускается привлечение оператором по переводу денежных средств банковского платежного агента для осуществления операций платежного агрегатора; условия привлечения банковского платежного субагента; права и обязанности оператора по переводу денежных средств при взаимодействии с поставщиками платежных приложений; дополнительные требования к проведению платежным агрегатором идентификации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; порядок осуществления контроля за деятельностью банковских платежных агентов (субагентов), в том числе со стороны Банка России и налоговых органов; правовой режим специального банковского счета платежного агента, с помощью которого осуществляется перевод денежных средств; требования к кассовому чеку, выдаваемому (направляемому) клиенту платежным агентом (субагентом).

Скачать PDF

ПОДЕЛИТЬСЯ

Кирилл Саськов

Адвокат
Партнер, Руководитель корпоративной и арбитражной практики

Cкачать VCARD

ПРОЕКТЫ