Новое в регулировании
Ограничения в сфере интеллектуальной собственности
Приняты нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы охраны интеллектуальной собственности на территории России.
Во-первых, Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительству РФ предоставлено право приостанавливать действие положений об интеллектуальной собственности в отношении отдельных товаров или групп товаров.
Во-вторых, Правительство РФ внесло изменение в методику определения компенсации за использование объектов, защищенных патентом, без согласия правообладателя. Теперь такая компенсация не будет выплачиваться правообладателем из недружественных стран.
Почему это важно?
С одной стороны, компаниям, чья деятельность зависит от наличия исключительного права на объекты интеллектуальной собственности, необходимо учитывать при планировании вероятность введения ограничений, связанных с защитой таких объектов. Это особенно относится к компаниям, которые в той или иной мере «связаны» с иностранными государствами, признанными Россией недружественными.
С другой стороны, положения принятых нормативно-правовых актов сформулированы нечетко и по сути относят введение тех или иных ограничений на усмотрение Правительства РФ, без учета иных положений законодательства, в том числе международного регулирования. Существует вероятность, что фактическое применение этих положений будет ограничено.
Нормативно-правовые акты
Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 08.03.2022).
Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 299 «О внесении изменений в пункт 2 методики определения размера компенсации, выплачиваемой правообладателю при принятии решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без его согласия, и порядке ее выплаты» (вступило в силу 07.03.2022).
Подробности
- Пункт 13 статьи 18 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ предусматривает право Правительства РФ устанавливать перечни товаров или групп товаров, в отношении которых не будут применяться отдельные положения ГК РФ о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в товарах, или на средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы.
Указанная норма закона по сути предоставляет право Правительства РФ приостанавливать действия отдельных положений ГК РФ применительно к определенным товарам. При этом Правительство РФ по сути наделено правом как определять перечни товаров, в отношении которых норма не применяется, так и определять непосредственно положения ГК РФ, не подлежащие применению.
Какие-либо пределы полномочий Правительства РФ, в том числе по целям применения таких полномочий, закон не устанавливает[1].
- Принятое постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 299 изменяет методику расчета компенсации за использование изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия правообладателя в интересах национальной безопасности на основании статьи 1360 ГК РФ.
Теперь компенсация в пользу правообладателей, связанных с иностранными государствами, которые совершают недружественные действия в отношении российских юридических и физических лиц (далее — «недружественное государство»), определяется по ставке 0 % (вместо 0,5 %) от выручки, связанной с использованием объекта. Другими словами, компенсация таким правообладателям не выплачивается.
Постановление содержит крайне неоднозначную формулировку применительно к связи с недружественным государством. Такая связь может быть установлена, в частности, в случаях, когда:
- правообладатель является гражданином недружественного государства или зарегистрирован в недружественном государстве;
- недружественное государство является местом преимущественного ведения деятельности правообладателя;
- недружественное государство является местом преимущественного извлечения прибыли правообладателя.
Указанный перечень не является исчерпывающим, соответственно связь с недружественным государством может быть установлена и на основании иных критериев.
Постановление также не содержит указаний на то, каким образом определяется перечень недружественных государств. Можно предположить (исходя из идентичных формулировок), что недружественные государства будут определяться на основании перечня, установленного распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р во исполнение указа Президента РФ от 05.03.2022 № 95.
[1] Следует при этом учитывать, что Россия на данный момент по-прежнему участвует в основных международных договорах в сфере интеллектуальной собственности (Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений, Парижской конвенции по охране промышленной собственности, Соглашении по торговым аспектам интеллектуальной собственности (ТРИПС)). С учетом приоритета международного регулирования над национальным (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ) можно сделать вывод, что решения, принятые Правительством РФ на основании рассматриваемой нормы закона, не могут приостанавливать действие положений международных договоров, а также положений ГК РФ, принятых в рамках реализации международных договоров. Несмотря на это, риски принятия Правительством РФ решения о таком приостановлении достаточно велики. При этом сохраняется возможность попытаться признать недействующими решения Правительства РФ, противоречащие международному регулированию.
