Комментарии в СМИ

«Памятники девелоперам: в Петербурге снова будут менять правила застройки»

10.09.2026 Недвижимость и строительство

Дмитрий Некрестьянов, Партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры» комментирует материал об изменении ПЗЗ.

Городская комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга под руководством вице-губернатора Николая Линченко предложила внести изменения в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), утверждённые Смольным менее года назад — в декабре 2025-го.

Процедура будет проходить без публичных слушаний и общественных обсуждений.

По данным комитета по градостроительству и архитектуре (КГА), документ необходимо привести в соответствие с Федеральным законом №295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ…», принятым в июле 2025 года. Согласно обновлённому федеральному законодательству, градостроительные регламенты теперь действуют и на территориях памятников и ансамблей, что существенно усложняет работу с объектами культурного наследия.

Например, если ранее на памятники не распространялись региональные нормативы градостроительного проектирования в части обеспеченности социальной инфраструктурой, парковками и прочим, то теперь де-юре к ним предъявляются те же требования, что и к комплексным проектам новостроек «в чистом поле». С учётом специфики исторического центра часть этих требований выполнить попросту невозможно, а другие серьёзно увеличат финансовую нагрузку на инвесторов.

Отдельной проблемой называли применение к объектам культурного наследия общих видов разрешённого использования, что ограничивало выбор функционала для проектов.

Об этой нестыковке «ДП» писал ещё в марте 2026 года, когда обновлённое федеральное законодательство только вступило в силу. Тогда участники рынка предупреждали, что распространение градостроительных регламентов на территории объектов культурного наследия может приостановить частные инвестиции в этот сегмент. Ещё до 1 марта одни проекты были заморожены, сделки по другим — приостановлены. Однако Смольный, по всей видимости, не увидел в этом проблемы.

«Пока по опубликованной информации нельзя точно определить, по какой процедуре будут проходить изменения ПЗЗ. Ключевое значение имеет содержание самих поправок. Если изменения связаны с приведением в соответствие с требованиями федерального законодательства, может применяться сокращённый порядок. Если же речь идёт о более широком изменении градостроительных регламентов, потребуется полноценная процедура», — говорит партнёр, руководитель практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов.

В КГА «ДП» пояснили, что, поскольку корректировка обусловлена исключительно целью приведения ПЗЗ в соответствие с 295-ФЗ в части распространения градрегламентов на территорию всех видов объектов культурного наследия, процедура будет проходить согласно ч. 11 ст. 16 295-ФЗ. В таком случае проведение публичных слушаний и общественных обсуждений не требуется.

Евгения Иванова, Павел Никифоров

Материал опубликован на сайте «Деловой Петербург dp.ru Деловые новости» 09.09.2026