Комментарии в СМИ
«Всем по пандусу»
Евгений Ширстов, старший юрист практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и партнеры», прокомментировал заявление губернатора об отказе в согласовании проектов зданий без пандусов и лифтов.
Жилые дома и общественные здания в Петербурге, не оборудованные инфраструктурой для людей с ограниченными возможностями, не должны вводиться в эксплуатацию, считает губернатор города Георгий Полтавченко. Вчера на заседании правительства он также призвал не согласовывать проекты строительства любых сооружений, где не предусмотрены пандусы или лифты.
Вчера правительство города приняло постановление о выделении 25 млн руб. на оборудование специальными пандусами и лифтами нескольких учреждений культуры. По мнению Георгия Полтавченко, в Петербурге существуют серьезные проблемы с формированием доступной среды для маломобильных групп населения, поэтому глава города дал указание не согласовывать строительные проекты и не принимать в эксплуатацию жилые дома и общественные здания, если они не будут оборудованы необходимой инфраструктурой для людей с ограниченными возможностями. Председатель комитета по строительству Вячеслав Семененко пояснил, что сейчас во всех современных зданиях должны быть пандусы или лифты, однако если в случае с бюджетным строительством нормы соблюдаются, то с коммерческими объектами иногда возникают проблемы.
В одной из строительных компаний РБК daily рассказали, что согласовать проект жилого здания без учета потребностей маломобильных групп сейчас достаточно сложно. При этом, по оценке ФГУП «ЦПО» при «Спецстрое России», в части проектирования на это требуется всего около 1% от общих затрат, а на реализацию, по мнению директора «GVA Sawyer Санкт-Петербург» Николая Вечера, нужны «сотые или тысячные доли» от общей стоимости проекта. Реже всего пандусы встречаются в бизнес-центрах, так как востребованность в данном сегменте минимальна, но этот элемент практически обязателен для торговых объектов, говорит руководитель отдела консалтинга Astera Ольга Земцова.
Если строительство выполнено по проекту, в котором не заложены решения по обеспечению доступа маломобильных групп населения, то формально это не может являться основанием для отказа в вводе такого здания в эксплуатацию, говорит старший юрист практики по недвижимости и инвестициям юридической фирмы «Качкин и партнеры» Евгений Ширстов. Таким образом, по его словам, соответствие планируемого строительства требованиям закона должно контролироваться на стадии получения разрешительной документации. «Но в случае когда предусмотренные проектом мероприятия не были выполнены, можно говорить о наличии оснований для запрета на ввод в эксплуатацию», — отмечает юрист. В то же время, по данным компании, в настоящее время мероприятия по доступности зданий для маломобильных групп населения регулируются «СНиП 35-01-2001», но на практике документ применяется достаточно ограниченно, отчасти в силу рекомендательного характера многих его положений. Однако с 1 января 2013 года указанные СНиП теряют силу и начинает действовать новая редакция — «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», большинство положений которого будут иметь обязательную силу и лишь отдельные — рекомендательный характер.
Ирина Лапеченкова
Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям