Пресс-релиз
Решения Федеральной налоговой службы будут основанием для блокировки онлайн-казино
22 октября вступает в силу Постановление Правительства РФ № 1095 от 12.10.2015, которым вносятся изменения в порядок функционирования так называемого «реестра запрещенных сайтов».
Этим Постановлением Правительство РФ уполномочивает Федеральную налоговую службу на принятие решений о признании распространяемой в Интернете информации незаконной, если она нарушает требования законодательства, регулирующего проведение азартных игр и лотерей.
Сам по себе запрет проводить азартные игры в Интернете не нов и был установлен еще Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (пункт 3 статьи 5), напоминает юрист практики по интеллектуальной собственности / информационным технологиям «Качкин и Партнеры» Максим Али.
Специальная норма о возможности блокирования онлайн-казино появилась еще в прошлом году (подпункт «д» пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»), однако по настоящее время не был определен государственный орган, уполномоченный принимать решение о том, есть ли основания для включения сайта в реестр запрещенных или нет. Возможность «пожаловаться» на подобные сайты до сих пор отсутствует на соответствующей странице ресурса Роскомнадзора.
Максим Али обращает внимание, что на практике примеры блокировки сайтов за проведение азартных игр встречались еще до принятия норм законодательства, описанных выше. Блокировка осуществлялась на основании решения суда, который вправе признать информацию, содержащуюся на сайте, запрещенной к распространению (см., напр., апелляционное определение Московского областного суда от 28.02.2013 по делу № 33-4711/2013, постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 20.03.2013 № 44г-29/13). Поводом для возбуждения таких судебных дел были, как правило, обращения прокуроров, которые вправе действовать «в интересах неопределенного круга лиц».
Конечно, блокировка сайтов через суд по определению не могла быть такой же быстрой и масштабной, как блокировка по решению уполномоченного органа.
Новое Постановление Правительства РФ – не последний документ, регулирующий особенности ограничения доступа к онлайн-казино, уверен юрист. Для создания полноценного юридического механизма блокировки таких сайтов потребуется разработать критерии отнесения информации об азартных играх к запрещенной и утвердить их на уровне Роскомнадзора, Федеральной налоговой службы и других компетентных ведомств.
