Комментарии в СМИ
«Вынужденная благотворительность»
Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры», комментирует инициативу Комитета по строительству Санкт-Петербурга по созданию счета для добровольного перечисления благотворительных взносов на строительство социальной инфраструктуры.
Комитет по строительству Петербурга создал специальный счет, на который инвесторы, строящие небольшие объекты, могут добровольно перечислять благотворительные взносы для развития социальной инфраструктуры. В этом случае застройщик получает необходимые преференции для развития своего проекта. У представителей строительного рынка такая идея вызывает недоумение и недовольство.
Смольный придумал новый инструмент, который призван помочь городским властям в развитии социальной инфраструктуры новостроек. Михаил Демиденко, председатель Комитета по строительству Петербурга, рассказал, что таким инструментом станут добровольные благотворительные взносы застройщиков.
По его словам, Комитет по строительству подготовил специальный расчетный счет, на который будут приниматься пожертвования застройщиков, возводящих небольшие жилые дома, например рассчитанные на проживание не более 100 человек.
Господин Демиденко констатировал, что эти взносы будут исключительно добровольными, а закона, обязывающего их делать, правительство города принимать не собирается. Тем не менее внесение взносов ускорит процесс согласования документации по тем проектам, которые реализует пожертвовавший застройщик. «Инвестор в этом случае получает необходимые преференции для дальнейшего развития своего проекта», – уточнил председатель Комитета по строительству. Чиновник пояснил, что размер вносимых сумм рассчитывается исходя из действующих норм обеспеченности жителей объектами социальной инфраструктуры.
Так, по подсчетам ведомства, в среднем одно место в школе обходится в 1 млн 44 тыс. рублей, а место в детском саду стоит 1 млн 200 тыс. рублей. Застройщикам остается вычислить, сколько мест в образовательных учреждениях потребуется жильцам возводимых ими домов и умножить эти цифры на указанные суммы.
«Эти деньги мы будем использовать только в соответствие с Бюджетным кодексом и только на создание объектов социальной инфраструктуры», – заверил Михаил Демиденко.
По его словам, необходимость такой меры вызвана тем, что бюджет Комитета по строительству сокращается от года к году, и денег на возведение объектов социальной инфраструктуры у города просто нет. Так, в 2012 году бюджет составлял 42 млрд рублей, в 2013-м – 28 млрд, по планам на 2014 год комитету планируют выделить не более 22 млрд рублей.
Участники строительной отрасли восприняли идею о добровольно-принудительном пожертвовании с долей недоумения и недовольства.
«Я оцениваю такие вещи негативно. На мой взгляд, это заявление Комитет по строительству сделал от безысходности. В принципе, сам по себе механизм отчислений на социальную инфраструктуру правильный. Однако он нуждается в обязательном законодательном воплощении», – высказал свою точку зрения Дмитрий Некрестьянов, руководитель практики по недвижимости и инвестициям компании «Качкин и партнеры».
В свою очередь, Светлана Смирнова, президент компании «Институт строительных проектов», поделилась, что с точки зрения экономики не считает предложение Смольного нормальным. «Можно решить проблемы и достигать успеха с помощью нормальных социально-экономических отношений, которые приняты в обществе. Компании платят налоги», – прокомментировала госпожа Смирнова.
Игорь Водопьянов, глава управляющей компании «Теорема», считает, что каждый застройщик решает самостоятельно, жертвовать ли средства на строительство детских садов. «Это чистая экономика. Я никак не оцениваю такие заявления, пока не возьму в руки калькулятор и не посчитаю. Если рентабельность проекта позволяет пожертвовать деньги на детский сад и школу, то их можно пустить на благотворительность. А если не позволяет, то нельзя», – заключил господин Водопьянов.
Лидия Горборукова
Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям