Комментарии в СМИ

«В Петербурге готовятся изменения в правила землепользования и застройки»

09.10.2022 Недвижимость и строительство

Дмитрий Некрестьянов, Партнер, руководитель практики недвижимости и инвестиций АБ «Качкин и Партнеры» комментирует материал об изменениях в ПЗЗ.

В октябре 2022 года в Петербурге снова могут поменять Правила землепользования и застройки (ПЗЗ): а именно ту часть, в которой определяется, насколько новостройки обеспечены детсадами и школами. Это делается по решению суда.

В действующей версии ПЗЗ прописано несколько вариантов того, как будущие новостройки будут обеспечены детсадами и школами. Один из таковых – это проект планировки территории, в котором обозначен нужный соцобъект. Наличие школы либо детсада также может быть в адресной инвестиционной программе. Еще одно подтверждение – это документ, который бы содержал обязательство по строительству объектов социальной инфраструктуры. Его-то как раз и оспорили в суде.

«Выделяя документ, подтверждающий обязательства физического или юрлица по созданию объектов обслуживания жилой застройки, <…> данная норма не раскрывает его существо, не содержит объективных критериев определения <…> и допускает возможность его произвольного применения», – говорится в решении суда.

Отметим, что последние поправки в ПЗЗ были внесены совсем недавно – в августе 2022 года.

Дмитрий Некрестьянов, Партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры»:

По моему мнению, сама по себе норма ПЗЗ целиком не соответствует закону, но то, что получилось по итогам рассмотрения в апелляции, вообще привело к абсурдной ситуации – подтверждение обеспеченности осталось, но подтверждать можно только наличием проекта планировки или адресной инвестиционной программой. При этом Градостроительный кодекс ограничивает случаи обязательности ППТ, и многоквартирная застройка сама по себе к ним не относится. Решения обжалуются в кассации, так что, возможно, будет другой итог.

Тем не менее в самом тексте суд озвучил очень правильную мысль об отсутствии определенности нормы – застройщики изначально говорили о необходимости установления единого требования и методики, а в итоге с градостроительной комиссией получили лишь новый орган согласования документации, никак не предусмотренный ГрК РФ, и никакой определенности. (Градостроительная комиссия согласовывает обязательства застройщиков по строительству «социалки» – NSP.) Теперь уже навешивают не только «социалку», но и дороги (и совсем не внутриквартальные проезды, инженерию и т. п.).

Анна Нежинская

Материал опубликован на сайте «Недвижимость и строительство Петербурга» 08.10.2022