На этом сайте используется Яндекс Метрика для анализа данных, связанных с использованием сайта.
Подробнее смотрите в Политике конфиденциальности.
Комментарии в СМИ
«В России подписан первый закон о легализации криптовалют»
Юлия Загинайко, старший юрист корпоративной и арбитражной практики АБ «Качкин и Партнеры» комментирует материал о легализации криптовалют.
Во вторник, 21 июля, Госдума приняла законопроект «О цифровых валютах и цифровых правах» (4 августа закон подписан президентом). Это огромный 250-страничный(!) документ, определяющий то, как в России можно будет покупать, продавать и хранить криптовалюту. Также он вводит ответственность за нарушения этих правил, в том числе уголовную. Как теперь будет выглядеть жизнь криптоинвесторов? Можно ли будет официально купить Bitcoin? И, кстати, останутся ли транзакции в цифровой валюте сколько-нибудь анонимными? Разбираемся вместе с юристами!
Что за закон приняли в Госдуме?
Юлия Загинайко (старший юрист корпоративной и арбитражной практики бюро «Качкин и Партнеры»): Речь идет о большом рамочном законе «О цифровых валютах и цифровых правах». Он создает в России полноценную регулируемую инфраструктуру для операций с криптовалютой: определяет, кто может организовывать торговлю, обменивать и хранить криптовалюту, кто может выступать посредником и по каким правилам к таким операциям допускаются граждане и компании.
При этом закон не признает криптовалюту деньгами или законным средством платежа. Его основная идея другая: разрешить покупку, продажу, хранение и иные инвестиционные операции с криптовалютой. При этом это будет регулируемый рынок, похожий на рынок цифровых финансовых активов и ценных бумаг.
А разве раньше криптовалюты в России никак не регулировались?
Юлия Загинайко: Регулировались, но фрагментарно. С 2021 года действует закон о цифровых финансовых активах, который дал определение цифровой валюты и запретил использовать ее для оплаты товаров, работ и услуг внутри России. Затем были отдельно урегулированы майнинг, налогообложение операций с криптовалютой и ее применение во внешнеторговых расчетах в рамках экспериментального режима.
Юлия Загинайко: Главное нововведение – это создание регулируемого рынка криптовалюты с профессиональными участниками. В него войдут организаторы торгов, брокеры, доверительные управляющие, цифровые депозитарии и специальные организации, осуществляющие обмен цифровой валюты.
Эти организации будут допускаться на рынок Банком России и включаться в специальные реестры. Они должны будут идентифицировать клиентов, проверять происхождение и движение криптовалюты, соблюдать требования по противодействию отмыванию денег, хранить информацию об операциях и предоставлять ее государственным органам в предусмотренных законом случаях. С 1 июля 2027 года российские резиденты по общему правилу смогут совершать регулируемые законом сделки с криптовалютой только через таких участников или непосредственно с ними.
Что теперь будет можно делать?
Юлия Загинайко: Через регулируемую инфраструктуру можно будет легально покупать и продавать криптовалюту, торговать ею на организованных торгах, передавать ее в доверительное управление и хранить через цифровые депозитарии.
При соблюдении специальных условий физическое лицо сможет переводить приобретенную криптовалюту на адрес, который обслуживается иностранной криптоплощадкой или иным иностранным провайдером.
Кроме того, закон прямо разрешает использовать криптовалюту во внешнеторговых расчетах между российскими резидентами и нерезидентами. Но оплачивать ею обычные товары или услуги внутри России по-прежнему нельзя.
В новостях что-то писали про криптообменники?
Юлия Загинайко: Предусмотренный законом криптообменник – это не анонимный интернет-сервис и не доска P2P-объявлений. Это российское хозяйственное общество, включенное Банком России в специальный реестр. Такой обменник будет сам выступать стороной сделки: покупать криптовалюту у клиента или продавать ее клиенту за собственный счет. Он сможет установить собственный курс, предоставить клиенту приложение или сайт, провести расчеты, тестирование и при соблюдении установленных условий признать клиента квалифицированным инвестором.
Юлия Загинайко: По-прежнему нельзя будет оплачивать криптовалютой товары, работы и услуги внутри России или рекламировать ее как средство платежа. С 1 июля 2027 года российским резидентам по общему правилу будет нельзя напрямую покупать и продавать криптовалюту через иностранные обменники, обычных P2P-посредников или иные площадки, не входящие в регулируемый контур. Нельзя будет также профессионально организовывать хранение, перевод или обмен криптовалюты без необходимого статуса или включения в реестр Банка России. Банки должны будут отказывать в переводах денег в пользу российских и иностранных организаций, которые фактически осуществляют обмен криптовалюты.
Будут ли наказывать простых людей?
Юлия Загинайко: Отдельного наказания для гражданина, который разово купил или продал небольшое количество криптовалюты для себя, законопроекты не предусматривают. Ответственность предлагается ввести для профессиональных посредников.
Юлия Загинайко: Для российских пользователей – фактически да. Криптообменник, брокер или цифровой депозитарий должен будет установить личность клиента, проверить принадлежность ему банковского счета и криптокошелька, а также зафиксировать сведения о сделке.
Информация о клиентах, кошельках и операциях должна храниться не менее десяти лет. В предусмотренных законом случаях ее смогут получать Банк России, Росфинмониторинг, налоговые органы, суды и следственные органы.
А что с покупками на внешних площадках вроде Binance?
Юлия Загинайко: Сам по себе иностранный криптокошелек или хранение ранее приобретенной криптовалюты на иностранной площадке законом прямо не запрещаются. Закон также не требует обязательно продать уже имеющуюся криптовалюту или перевести ее в Россию.
На практике прямые покупки криптовалюты с российских банковских карт на Binance и сейчас недоступны: операции по картам Visa и Mastercard, выпущенным в России, были прекращены еще в 2022 году. Поэтому для обычного пользователя изменения могут оказаться не столь значительными.
Однако сегодня пользователи могут применять различные обходные способы, в том числе P2P-расчеты, посредников, зарубежные счета и переводы криптовалюты между кошельками. Именно такие операции новый закон ограничит.
Константин Крылов
