Комментарии в СМИ

«»Главстрою» отказали в долгострое»

Евгений Ширстов, старший юрист практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры», пояснил условия преимущественного права выкупа участка добросовестным арендатором.

ООО «Главстрой-СПБ» не уложилось в сроки застройки квартала Шкапина – Розенштейна. Город лишает инвестора права на реализацию проекта. Эксперты считают, что квартал можно застроить доступным жильем. Но на инвестиционном имидже Петербурга очередное падение «наследия Матвиенко» скажется не лучшим образом.

И ничего личного!

В 2003 году по кварталу в районе улиц Шкапина – Розенштейна ходили танки, а на фасадах «красовались» надписи на немецком языке. Мрачный квартал идеально подходил для декораций к съемкам фильма «Закат» о падении Берлина… Планы по реконструкции только обсуждались.

В 2004 году появилось постановление губернатора Валентины Матвиенко о реконструкции территории, ограниченной набережной Обводного канала, улицами Шкапина и Розенштейна. Власти активно участвовали в судьбе проекта: в течение трех лет город выделял деньги на расселение коммуналок, снос зданий, выкуп частных нежилых объектов.

В 2007 году участок площадью в шесть гектар с торгов отдали инвестору – ООО «Главстрой-СПб», который сейчас занимается реконструкцией Апраксина двора и возводит жилые комплексы «Юнтолово» и «Северная долина». Компания предложила построить в заброшенном квартале 65 тысяч кв. м жилья и 35 тысяч кв. м офисных и торговых площадей. Объем инвестиций компания оценила в 5 млрд рублей. В свою очередь, город обещал партнеру поддержку.

…Сейчас «Главстрой» может потерять «многострадальный» проект. Это стало ясно из ответа вице-губернатора Игоря Метельского на депутатский запрос (группа народных избранников попросила Смольный провести ревизию проектов «компании Дерипаски»). Вице-губернатор указывает, что инвестор должен был реализовать проект в срок до 5 апреля 2012 года. Но, по данным службы Госстройнадзора и экспертизы Петербурга, сейчас там выполнены лишь работы по подготовке строительной площадки, по двум домам ведется устройство фундамента, по одному фундамент почти закончен, еще на одном объекте монтируют каркас. Иначе говоря, на стройке «конь не валялся».

«Главстрой» обращался в Смольный с просьбой о продлении срока реализации инвестпроекта до 30 декабря 2015 года. Однако, говорится в ответе Метельского, договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. Об этом сказано в решении пленума Высшего Арбитражного суда (ВАС) от 17.11.2011 №73. Поэтому в продлении срока реализации инвестпроекта «Главстрою» отказали, и участок, возможно, выставят на торги.

Руководство «пострадавшей» компании комментирует происходящее немногословно. «Не надо драматизировать ситуацию, – говорит генеральный директор ООО «Главстрой-СПб» Сергей Ветлугин. – Мы находимся в диалоге с городом, есть основания полагать, что проект будет продолжен».

В комитете по управлению городским имуществом корреспонденту «БалтИнфо» сообщили, что в данный момент вопрос о расторжении договора прорабатывается, документы готовятся, окончательного решения нет. Информации о компенсации затрат инвестора в случае расторжения договора («Главстрой» вложил в проект 809,6 млн рублей) у пресс-службы также не имеется. В КУГИ добавили, что пока это единичный случай применения подобной практики в отношении инвесторов.

Город невезения?

Как пояснил корреспонденту «БалтИнфо» старший юрист практики по недвижимости и инвестициям компании «Качкин и Партнеры» Евгений Ширстов, инвестор может вернуться к реализации проекта, даже если участок, как того требует постановление ВАС, будет выставлен на торги. «В постановлении ВАС, на которое ссылается Игорь Метельский, предусмотрено, что добросовестный арендатор имеет преимущественное право выкупить участок по цене, определенной на повторных торгах», – говорит Ширстов. Что касается компенсации затрат, если «Главстрой» полностью уйдет из проекта, то взыскивать их скорее всего предстоит в судебном порядке, полагает юрист.

Между тем эксперты в сфере недвижимости предупреждают: слишком высокая активность новой администрации по пересмотру наследия «эпохи Матвиенко» окончательно «отвадит» инвесторов от Петербурга. «У «Главстроя» есть все возможности, в том числе финансовые, продолжить проект, – говорит заместитель директора Jones Lang LaSalle в Петербурге Сергей Федоров. – Продление инвестдоговора, если компания отстает от изначально оговоренных сроков, – обычная практика. Почему чиновники намерены расторгнуть этот договор, непонятно».

Как отмечает эксперт, последствия могут быть негативными. «Я считаю, работа Матвиенко по привлечению инвесторов в Петербург была на сто процентов правильной. Сейчас все это разрушается, – продолжает Федоров. – Но надо понимать, что на Петербурге для инвесторов свет клином не сошелся – вслед за чиновниками, которые уходят в Москву и Московскую область на значимые посты (заметьте – работавшие в администрации прежнего губернатора на должностях, связанных с инвестициями!), могут уйти и инвесторы».

При этом эксперт напоминает, что иногда в затягивании сроков проектов «виноваты» и сами власти: волокита с выдачей разрешений, согласования проектов планировки территорий и так далее. Эти процедуры могут длиться не один год.

Обойдемся без потерь

Есть и противоположный взгляд на ситуацию. Ряд экспертов советуют с выводами о «печальной судьбе» квартала не спешить. «Если город ставит вопрос о расторжении договора, значит, у него есть основания, – говорит зампредседателя отделения ВООПиК Александр Кононов. – «Главстрой» работает над проектом давно, а площадка все еще в неприглядном виде».

По мнению Кононова, оптимальным вариантом было бы не отдавать участок на торги, а оставить его для строительства социального жилья. Например, городу понадобится много квартир для расселения жителей коммуналок и аварийных домов в центре Петербурга. «Большое переселение» готовит программа сохранения исторического центра, которая стартует в 2013 году. Губернатор недавно пообещал: выселять людей из центра насильно никто не будет.

«Очевидно, что в рамках реализации программы очень многие не захотят выезжать из центра. Участок вблизи Обводного канала как раз подойдет для строительства доступного жилья для таких людей, говорит эксперт. Наконец, мы всегда отдавали крупные участки в центре под дорогое жилье или деловую недвижимость. Такими темпами придем к тому, что центр города станет «мертвым». Сейчас у властей есть шанс исправить ситуацию».

Александр Кононов считает, что город может «убить» и «второго зайца» — восстановить в рамках программы фасады домов этого квартала в историческом виде. «Архитектурные решения, например, по улице Шкапина были очень интересны», – добавляет эксперт.

…Отметим, что проект в квартале Шкапина – Розенштейна – не единственный, которому грозят кардинальные перемены «с подачи» новой администрации. Осенью прошлого года губернатор Георгий Полтавченко счел, что строить дворец искусств на Васильевском острове – не лучшая идея. Сейчас с инвестором расторгают соглашение о ГЧП. Зимой чиновники предложили не переселять чиновников в «Невскую ратушу». А на прошлой неделе к градоначальнику ушло письмо от комитета экономического развития с предложением разбить парк на месте будущего комплекса «Набережной Европы».

Анна Беляева

 

Ссылка на источник

Дмитрий Некрестьянов

Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям

Cкачать VCARD
Дмитрий Некрестьянов

Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям

Cкачать VCARD

ПРОЕКТЫ