Комментарии в СМИ

«Вопрос о намывных территориях Петербурга может дойти до Конституционного суда»

18.03.2013 Недвижимость и строительство

Дмитрий Некрестьянов, руководитель практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры», пояснил нюансы градостроительного регулирования на искуственно созданных территориях.

Принятый недавно федеральный закон обязал регионы принять собственный документ, определяющий порядок согласования проектов намывных территорий. Смольный подготовил законопроект, в котором делегировал все эти полномочия только себе. Депутаты не согласны: они считают, что именно парламент должен в данной ситуации говорить свое «да» или «нет». Исполнительная власть все равно имеет право на подобные согласования на финальных этапах.

Однако спор принял неожиданный оборот: согласно Конституции, водные объекты вообще не принадлежат Петербургу и не могут находиться в ведении субъекта федерации, — это федеральные объекты.

Теперь городские законодатели готовят обращение в Конституционный суд с просьбой разобраться в ситуации и пояснить, кому решать судьбу объектов Невской губы. Петербургский депутат Алексей Ковалев пояснил, что все решения по вопросам водного пространства принимает федеральная власть. Только после того, как участок намыт и передан для включения в состав территории Петербурга, у городских властей появляются некоторые полномочия. «Но поезд-то уже уйдет», подчеркнул Ковалев. В связи с этим, принципиальным является вопрос о том, продолжаются ли муниципальные образования в водном пространстве, подытожил депутат.

Эксперты уверены, что депутатский корпус тревожится напрасно. Федеральный закон о намывных территориях как раз и создавался для того, чтобы урегулировать вопросы их создания. Водные объекты в любом случае являются федеральной собственностью, но закон дает местной власти право принимать решение о намывах в отношении водоемов, которые находятся рядом или в пределах границ их ответственности. Руководитель практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов рассказал, что решение о намыве территории является основанием для изменения границ субъекта, оно автоматически меняет градостроительную документацию. По мнению эксперта, депутаты просто открыли для себя этот не самый распространенный способ создания новых объектов, и с интересом читают неизвестный им закон. «Может быть, это не последнее, на что они обратят внимание», добавил Некрестьянов.

Новый петербургский закон, которому еще предстоит пройти согласование в парламенте, не будет распространяться на уже запущенные проекты у западного берега Васильевского острова и под Сестрорецком. Оба участка планируется пустить под жилую застройку.

Документ важен для другого проекта, от которого зависит подготовка Петербурга к Чемпионату мира по футболу — 2018. По новому закону будут намыты территории у строящегося футбольного стадиона на Крестовском острове, где пройдет полуфинал чемпионата. На этой территории, в том числе, должна появиться новая станция метро.

Ссылка на источник