Блог

Что делать строительным компаниям в связи с приостановкой деятельности из-за распространения коронавируса

31.03.2020 Недвижимость и строительство

Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры», делится рекомендациями по возможному продолжению деятельности строительных организаций в текущей эпидемиологической ситуации.

На уровне рекомендаций Минтруда России и Правительства РФ есть только два упоминания о строительных организациях:

строительные организации, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей;
организации в сфере дорожного хозяйства, в том числе осуществляющие деятельность по строительству, эксплуатации дорог, мостов и тоннелей (они отнесены к непрерывно действующим).

Нормативного определения того, какие организации считать непрерывно действующими, нет вообще. Есть ряд старых приказов и судебная практика, из которых следует, что это организации, которые по производственно-техническим и организационным условиям не могут остановить работу.

При этом рекомендации Минтруда России и Правительства РФ не особо-то следуют упомянутому выше критерию.

Для офисных сотрудников в принципе обосновать в этих условиях необходимость распространения исключений, с нашей точки зрения, невозможно.

Для работников на стройке в отсутствие прямых разъяснений всегда будут риски, но для снижения рисков (если не хотите закрывать стройку) можно рекомендовать следующее:

издание локального приказа об осуществлении работ с указанием на непрерывность выполнения технологических процессов на стройке, необходимость обеспечения безопасности, здоровья и жизни людей, а также указанием перечня допущенных сотрудников, и туда же внести указание на соблюдение санитарных норм и рекомендаций Указа Президента (либо сделать ссылку на уже имеющийся локальный приказ об этом);
при проверках предъявлять этот приказ и в протоколах указывать на непрерывность технологического процесса и предотвращения угрозы безопасности, жизни и здоровью людей.

К сожалению, эти рекомендации не дают уверенности, что к административной ответственности не привлекут, а в условиях неработающих судов (хотя административные дела они должны рассматривать) надеяться на какое-либо быстрое формирование практики не стоит.

Рекомендации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» — скачать PDF

Письмо Заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Михаила Москвина о возможности продолжения строительных работ в рамках ограничений, связанных с эпидемией короновируса — скачать PDF