Комментарии в СМИ
«Эксперты обсуждают, смогут ли Петербург и Ленобласть строить технопарки совместно»
Дмитрий Некрестьянов, Партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры» комментирует материал о технопарках.
Президент Союза промышленников и предпринимателей Ленинградской области Александр Габитов предложил властям Петербурга строить технопарки совместно – силами обоих регионов. Правда, чтобы воплотить рационализаторскую идею в жизнь, придётся скорректировать федеральное законодательство.
Схема предполагается следующая: область предоставляет подходящую площадку неподалёку от города, Смольный, в свою очередь, финансирует создание инфраструктуры, а собранные налоги делятся между регионами. Соответствующую инициативу Александр Габитов презентовал в Законодательном собрании, а также планирует обсудить с профильными комитетами.
Президент Союза промышленников и предпринимателей Ленобласти Александр Габитов: Макроэкономика Санкт-Петербурга как крупнейшего субъекта Северо-Запада уже начинает переходить границы города, и, на мой взгляд, абсолютно точно надо использовать банк земли Ленинградской области, но таким образом, чтобы Ленобласть имела и определенные налоговые доходы, и имела возможность использовать человеческий ресурс, который находится на территории Ленинградской области. Мое предложение заключается в следующем. Те территории, которые Ленинградская область может выделить под совместное использование с Санкт-Петербургом, использовать в следующем направлении: Санкт-Петербург создает инфраструктуру под технопарки, под жилье, а затем приходящие инвесторы передают налоговую базу и в Ленобласти, и в Санкт-Петербурге исходя из межрегионального соглашения.
Именно здесь и кроется ахиллесова пята. Налоги платятся в том регионе, в котором зарегистрировано предприятие. И чтобы два субъекта, пускай и развивающиеся в рамках агломерации, смогли делить, например, земельный налог и налог на имущество, придётся изменить законодательство, – отметил высокопоставленный собеседник Business FM в Смольном. Александр Габитов, в свою очередь, предлагает разработать модель бюджетного деления. Возможно ли воплотить в жизнь данное предложение?
Председатель комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству Заксобрания Ирина ИвановаЯ не очень понимаю, как можно поделить: пополам? Или как? Как это администрировать? Если мы пишем какое-то соглашение — это одно. Всё равно налоговая нагрузка идет по Федеральному законодательству, тем более, если есть тенденции. У нас могут быть совместные производства, жилищный комплекс. А почему нет-то? Давайте вообще объединимся, и всё.
Один из возможных вариантов – создать особый экспериментальный режим для агломерации Петербурга и Ленобласти. Однако и в Северной столице – при необходимости – можно найти подходящий участок, отмечает Партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов. Вопрос – использовать мощности неиспользуемых цехов на городских заводах или строить, что называется, в чистом поле – greenfield?
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и партнёры» Дмитрий Некрестьянов: В чистом поле проложить трубу намного проще, чем выкопать старую, где еще десяток коммуникаций, и проложить новую. Я согласен с тем, что, если там есть выделенные мощности, то понятно, где есть источник. Там можно запускать поэтапно. Например, воспользоваться уже существующими сетями, а потом параллельно ставить новые, тем самым намного быстрее осваивать территорию. Вторая история — если мы делаем greenfield, то это налоги, транспортная доступность, обеспечение персоналом. Это классно, конечно, когда есть технопарк, но кто туда поедет? Пока у нас не будет решен вопрос с транспортной доступностью, всё это там всё равно работать не будет. Поэтому, как идея — может быть. Но я не думаю, что это может стать массовым, пока не появятся элитные магистрали или прямые «Сычи» и «Ласточки», когда 20 минут — и ты на месте. Если такое будет реализовано, то потенциально всё возможно. Но мне кажется, что овчинка выделки не стоит. Слишком много изменений и усилий. Этого можно достигнуть более простыми вариантами.
Отметим, что Петербург вошёл в пятёрку лучших регионов по эффективности в сфере промышленности. Согласно официальной статистике, в прошлом году инвестиции здесь увеличились в 1,7 раза до 100 млрд рублей. По итогам года индекс промпроизводства достиг отметки в 107,5%, что выше общероссийского показателя.
Мария Тенева
Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям