Комментарии в СМИ

«Смольный запутался в строительной амнистии»

Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры», комментирует ситуацию со «строительной амнистией» для застройщиков Санкт-Петербурга.

Торговый центр у метро «Приморская», частично снесенный подконтрольными КУГИ структурами, могут восстановить. Здание попало под «строительную амнистию», поясняют его владельцы и возмущаются: «Одна рука Смольного не знает, что делает другая». Чиновники парируют: в списке помилованных комплекс оказался по ошибке, и шансов спасти его нет. Главными пострадавшими стали жители Васильевского острова, которым придется любоваться на обломки, как минимум, еще месяц.

Незаконно построенный торговый центр у станции метро «Приморская», который 18 июля начали сносить под объективами телекамер, до сих пор остается на своем месте. Экскаваторы и рабочие с кувалдами уехали отсюда в первых числах августа, разрушив лишь около четверти объекта.

«Комплекс включен в городской список сооружений, попадающих под «строительную амнистию», – сообщил «Фонтанке» представитель собственника здания Елены Астаховой Андрей Леонтьев. – Это произошло еще 15 июля, до старта демонтажа. Мы пытались показать подконтрольному КУГИ Центру повышения эффективности использования госимущества и его подрядчику – ООО «Демиург» – соответствующие документы, просили не ломать дом. Но они не реагировали. Одна рука Смольного не знала, что делала другая».

Амнистия с сюрпризом

Бизнесменам пришлось обратиться в Октябрьский районный суд: их заявление о признании демонтажа незаконным было принято к производству. 19 августа судьи в качестве обеспечительных мер по иску запретили смольнинским структурам «совершать действия по сносу, разбору в отношении строения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Железноводская улица, 68, корпус 2Б». Это значит, что на поврежденное здание и горы строительного мусора за синим забором жителям Васильевского острова придется смотреть, как минимум, до 23 сентября. Тогда пройдет заседание, где по существу рассмотрят дело и решат, кто прав – подконтрольная КУГИ организация или предприниматели.

Самозащита владельцев торгового центра, как стало известно «Фонтанке», распространилась и дальше: аналогичный иск они направили в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти. Если Фемида встанет на сторону собственников, они соберут документы на легализацию комплекса и начнут его восстанавливать. «Разрушено порядка 25% конструкций со стороны двора, зданию нанесен ущерб в 120 миллионов рублей. Но требовать их с КУГИ мы не будем – пойдем на мировую», – благодушен господин Леонтьев.

Он надеется, что к концу 2014 года центр будет как новенький: на площади в 4 тысячи квадратных метров расположатся 60 торговых точек – магазины, кафе, банковское отделение, офис микрокредитования. «Договоренности с местными предпринимателями есть, жители заждались открытия. Россия – не столь богатая страна, чтобы сносить такие объекты, – заключает представитель собственника. – Комплекс назовем «Приморский пассаж»».

Непреклонность Смольного

Сотрудники КУГИ, настаивающие на демонтаже постройки, оптимизм Леонтьева не разделяют. «Основания находиться в перечне объектов, предназначенных для амнистии, у торгового комплекса нет. А если он и попал туда, Госстройнадзор все равно не сможет выдать разрешение на строительство», – считает пресс-секретарь ведомства Оксана Шульга.

Проблема заключается в земельном участке под зданием, уточняет она: в реестр могли включиться только инвесторы, изначально получившие площадку для возведения объекта, но не оформившие весь пакет документов. «У владельцев торгового комплекса на Приморской ситуация кардинально иная: участок им передали во временную аренду на три года, и ни о каком капитальном строительстве речи не шло. Предприниматель должен был освободить землю в 2006 году, но этого не сделал», – поясняет Шульга. С ее точки зрения, «собственник пытается ввести в заблуждение» структуры Смольного, ответственные за ведение реестра, но «в судебном порядке вопрос будет решен». Впрочем, окончательный снос объекта, действительно, отложен до 23 сентября, подтвердила представитель КУГИ.

В Госстройнадзоре, составлявшем список, с мнением коллег полностью солидаризировались. Здесь ситуацию у «Приморской» называют «неудачной попыткой недобросовестного застройщика воспользоваться правом на амнистию, игнорируя требования закона». «Включение в реестр носило заявительный характер и не являлось гарантией последующей легализации. На этапе формирования перечня основным условием было отсутствие здания в списке спорных объектов комитета по земельным ресурсам и землеустройству, – комментируют здесь. – Разрешение на строительство может быть выдано только в случае предоставления до конца мая 2014 года всех необходимых бумаг, включая правоустанавливающие документы на земельные участки». Есть ли они у «Приморского пассажа», в Госстройнадзоре пока не выясняли.

Реестр как обещание

На вопрос «Фонтанки» о том, сколько еще реестр насчитывает ошибочно или по злому умыслу попавших сюда объектов, в ведомстве ответили, что «пока таких не обнаружено». Не удалось выяснить нашему корреспонденту и количество зданий, в сносе которых могут возникнуть трудности из-за того, что предприимчивые владельцы успели включиться в список.

«Произошедшая ситуация показывает, что порой одна организация Смольного не знает, что делает другая. Такое бывает», – отмечает руководитель практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов. Скорее всего, торговый центр в результате снесут, прогнозирует он.

«Амнистия ничем не урегулирована, кроме заявлений, что строителей некоторое время не будут трогать, – считает юрист. – В случаях, схожих с инцидентом на Железноводской, включение в реестр вряд ли чем-то поможет застройщикам. Разве что оттянет срок сноса». С наибольшей вероятностью легализоваться по смольнинской программе удастся только крупным девелоперским компаниям. Они и так бы получили разрешения, но решили перестраховаться, предполагает эксперт.

Софья Вертипорох

 

Ссылка на источник

Дмитрий Некрестьянов

Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям

Cкачать VCARD
Дмитрий Некрестьянов

Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям

Cкачать VCARD

ПРОЕКТЫ