Комментарии в СМИ
«Генплан Петербурга можно будет менять без учета мнения горожан»
Дмитрий Некрестьянов, Партнер, Руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры» комментирует материал об изменении Генплана.
Изменить Генеральный план Северной столицы без учета мнения жителей города можно будет за 7 миллиардов рублей. Такую возможность Смольный предоставил крупным инвесторам. По мнению экспертов, новый правовой акт может быть принят под некий конкретный проект, который хотят оперативно реализовать в городе.
Как следует из текста постановления правительства, проект «упростит внесение изменений в Генплан и Правила землепользования и застройки», что, по мнению чиновников, позволит сократить сроки строительства и, цитата, «защитит от недружественных действий иностранных государств и международных организаций». При этом новый петербургский нормативный акт реализует посыл федерального закона, принятого еще в марте, один из пунктов которого гласит, что проекты по планированию и изменению территорий могут проходить без традиционно предусмотренных общественных слушаний. Ситуация несколько напоминает недавно принятый скандальный закон о Комплексном развитии территорий в Северной столице, согласно которому жителей хрущевок могут выселять в любую точку города, а на «золотой земле» под их домами возводить и продавать дорогие элитные объекты. Однако, эксперты отмечают, что это две совершенно разные истории, а слушания всегда по большей части были формальностью. Грубо говоря, люди могут собраться, высказать свое мнение, которое власти выслушают, примут к сведению, но сделают все равно по-своему. К тому же, сам факт отсутствия публичных обсуждений не отнимает у граждан права оспаривать эти решения, а данное постановление Смольного не дает права инвестору прийти, указать на желаемое «пятно», снести все, что стояло, и построить там что-то другое.
О сути проекта подробнее рассказывает Партнер, Руководитель практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов: Это изменение зонирования. По факту, говорить о том, что хотел бы на этой территории разместить такой объект с таким функциональным назначением, текущее зонирование ему не соответствует. Это не решение вопроса о предоставлении участка, решении правовых вопросов по сносу и так далее. Это история только о потенциально упрощенном развитии территории. Условно, сейчас «промка», а мы хотим сделать какое-нибудь деловое администрирование, офис. Так мы три года ждем непонятно чего, а так мы вроде бы решение приняли и можем запустить процесс. Дальше уже решаются имущественно правовые вопросы: вопросы выкупа, изъятия, расселения — всё это уже следующий этап.
В то же время, эксперты отмечают, что данный механизм в целом можно использовать и для реновации жилой застройки, ведь в документе специально не отмечено, какие именно проекты может реализовывать инвестор. С одной стороны, в новом нормативном акте есть плюсы – возможность оперативно вносить изменения в ПЗЗ и Генплан не будет «тормозить» вливание денег в городскую экономику, с другой стороны, вызывают вопрос пороговые значения именно в семь миллиардов. Эта цифра никак не связана с показателями иных масштабных и даже стратегических инвестиционных проектов, то есть, как считают эксперты, выглядит неким персональным решением: слишком уж точечные условия, подходящие именно подо что-то конкретное, и не похожие на некое общее правило. При этом, кажущаяся огромной сумма при ближайшем рассмотрении – не такая уж внушительная, и на нее не построить новый «Лахта Центр». Даже большой и качественный жилой комплекс выйдет дороже, а если измерять, например, в объектах социальной инфраструктуры, но на семь миллиардов можно построить от восьми до десяти школ. Однако, депутат ЗакСа Борис Вишневский сомневается, что новый правовой акт принят для того, чтобы оперативно возводить в городе учебные заведения.
Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Борис Вишневский: Под это можно потащить всё, что угодно: жилое строительство, деловое. Сейчас вообще довольно мало инвесторов, которые готовы вкладывать деньги в нынешней ситуации, когда взрослые логистические цепочки, когда подорожали кредиты, когда невозможно положить деньги под нормальные проценты, когда нет конфликтующих, когда дефицит стройматериалов и прочее.
Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям
Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям