Комментарии в СМИ
«Унитарная схема для дольщиков»
Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры», сомневается в реалистичности предлагаемой правительством Санкт-Петербурга схемы по передаче контроля над строящимися объектами жилой недвижимости городским унитарным предприятиям в целях защиты участников долевого строительства.
Власти обещают решить проблему долгостроев, передав их в ГУП.
Городские власти определили рамочную схему спасения обманутых дольщиков в Петербурге. Ее опробуют на объектах компании «Город», и если она окажется удачной, пустят в серию на все долгострои Северной столицы, коих сейчас насчитывается более двух десятков. Впрочем, юристы и эксперты считают решение не бесспорным.
Схема была представлена на встрече вице-губернатора Игоря Албина с дольщиками компании «Город». По идее городских властей, собственники ГК «Город», по соглашению со Смольным, передадут свои дочерние компании, которые возводят жилые комплексы «Ленинский Парк», «Прибалтийский» и «Морская звезда», в стопроцентное право внешнего управления этими компаниями одному из городских унитарных предприятий, принадлежащих комитету по строительству. ГУП будет выполнять функции застройщика, а также осуществлять технический надзор. Оно же и будет искать средства для достройки объектов. По словам Игоря Албина, ГУП будет привлекать к работе подрядчиков, расплачиваясь по бартеру с ними квадратными метрами, также за счет получения госгарантий сможет получать льготные кредиты с низкой ставкой. Покупателем построенных квартир в замороженных стройках также будет выступать город, который таким образом обеспечит финансирование работ. Дольщикам не придется перезаключать договоры.
«Выполнять обязательства по договорам будет ГУП. Это позволит Смольному контролировать достройку объектов на всех этапах», — подчеркнул господин Албин. Первой ласточкой подобной схемы станет ЖК «Ленинский Парк», работы на котором начнутся до конца июля. «Надеемся сдать первую очередь к маю 2016 года», — сообщил господин Албин.
Сейчас, по информации комитета по строительству, ведется ревизия проектной документации. В настоящее время ГК «Город» передает проектную документацию в электронном виде, идет процедура получения исполнительной документации (акт о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ и затрат, журнал работ). Кроме того, ведется процедура определения сметной стоимости объектов девелопера государственными бюджетными учреждениями ГБУ «УСП», ГБУ «Центр экспертно-технического сопровождения», к процедуре подключилось и одно из крупнейших проектных бюро Санкт-Петербурга — КБ ВиПС. Также оценку необходимых средств для завершения строительно-монтажных работ производят подрядные организации КВС и «Проммонолит». Ранее необходимый объем денежных средств в достройку объектов оценивался в 8,5 млрд рублей. В компании «Город» комментировать ситуацию отказались.
В дальнейшем ГУПу планируется передать кураторство не только объектов ГК «Город», но и других объектов долевого строительства, оказавшихся в сложной ситуации. Государственный контроль завершения строительства проблемных объектов, по мнению экспертов, позволит навести порядок в отрасли и гарантированно ввести проблемные объекты в эксплуатацию. В Петербурге, по словам чиновников, сейчас 19 долгостроев. А общее число обманутых дольщиков в реестре, который ведет комитет по строительству, составляет 7,1 тыс. человек.
Участники рынка не уверены, что схема заработает. «Нестыковки встречаются на каждом этапе, начиная с того, что ГУП не может брать на себя доверительное управление ООО, так как это не является госфункцией, и заканчивая невозможностью нанимать подрядчиков иначе как по 233-ФЗ, то есть через торги. Все остальные предложения (земельные участки, госгарантии и так далее) также тяжело укладываются в существующие законы. Интересно было бы посмотреть на все эти предложения на бумаге с их обоснованием. Пока, по сути, это некие популистские заявления, не более того. Хорошо, что власти что-то пытаются придумать, но пока это получается не очень реалистично», — говорит руководитель практики по недвижимости и инвестициям компании «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов.
Участники рынка тоже не верят в реальность того, что властям удастся решить проблему дольщиков таким путем. «Даже на растущем рынке за достройку объектов брались лишь некоторые компании, в том числе по настоятельной просьбе комитета по строительству. Сейчас, когда рынок чувствует себя не очень, брать чужие объекты — значит ставить под удар свои», — говорит Екатерина Запорожченко, директор по продажам УК Docklands.
«Сейчас рынок нестабилен, и продажи меньше, чем в прошлом году, примерно на 30%», — говорит исполнительный директор ЗАО «Ойкумена» Роман Мирошников.
Николай Волков
Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям
Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям