Комментарии в СМИ

«Маткапитал» для многодетных»

04.05.2015 Недвижимость и строительство

Андрей Кулаков, юрист практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры», оценивает законопроект, позволяющий многодетным семьям выбирать между получением земельного участка в границах Санкт-Петербурга и социальной выплатой в размере средней рыночной стоимости участка.

Законодатели Петербурга предлагают поднять спрос на квартиры экономкласса за счет многодетных семей. Горожане смогут получить вместо бесплатной земли социальную выплату для улучшения жилищных условий.

Эксперты подсчитали, что речь может идти о вливании в рынок недвижимости около 20 млрд рублей. Однако эксперты не уверены, что это сможет значительно скорректировать уровень спроса.

В ЗакС Петербурга внесен законопроект, который дает возможность многодетным семьям выбирать: встать в очередь на получение участка либо получить денежную компенсацию.

Компенсация по прошлогоднему курсу

«Размер выплаты будет определяться как среднее арифметическое от стоимости всех участков, предоставленных многодетным семьям за прошлый год», – комментирует Андрей Кулаков, юрист практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры».

Тем не менее размер выплаты может быть сопоставим со средними ценами на рынке земельных участков. Так, минимальная цена квадратного метра участка под ИЖС площадью до 40 соток в Красносельском районе составляет 900 рублей. В Петродворцовом можно найти «квадрат» за 1000 рублей. «Стоимость участков площадью 12–15 соток составляет 1,5 миллиона рублей и выше в зависимости от локации», – уточняет Татьяна Федирко, руководитель Службы развития УК «КВС». «Размер денежной компенсации явно будет выше 1 миллиона рублей», – говорит Андрей Тетыш, президент группы компаний «АРИН».

По оценкам экспертов, совокупный размер соцвылат может составить 20 млрд рублей, учитывая стоимость участков и затрат на возведение инфраструктуры. «Участки для ИЖС должны быть обеспечены за счет средств бюджета подъездными дорогами, а также инженерными сетями путем подключения к водопроводным, газопроводным сетям, электрической сети», – поясняют в Комитете имущественных отношений (КИО).

«Те средства, которые город обязан по закону потратить на выделение участка, семья сможет вложить в жилье, – поясняет суть инициативы депутат Марина Шишкина, один из авторов законопроекта. – Я направила обращение профильному вице-губернатору Игорю Албину с вопросом, во сколько обходится городу предоставление многодетным семьям земельных участков, годных для возведения на них жилья».

Упор на долевое строительство

Схема расходования соцвыплаты похожа на механизм использования маткапитала. Многодетные семьи смогут направить их на приобретение жилых помещений, участие в долевом строительстве, возведение частных домов, погашение ипотечного кредита или компенсацию расходов на оплату услуг ЖКХ.

Профессионалы отрасли полагают, что, скорее всего, многодетные будут использовать выплату на участие в долевом строительстве. Вариант позволит людям получить жилье в границах города. При этом ориентироваться они будут на жилье экономкласса. «Поскольку свободных земель под ИЖС и дачное строительство в Петербурге мало, то выплата представляется наиболее перспективным вариантом»,– прогнозирует Татьяна Федирко.

Размазанный спрос

Но далеко не все эксперты считают, что появление новых выплат сможет существенно оживить рынок. «В Петербурге около 20 тысяч семей претендуют на эту помощь, представляется, что город не сможет обеспечить социальные выплаты всем имеющим на то право семьям в течение ближайших лет», – рассуждает Андрей Кулаков. С этим мнением согласен и Андрей Тетыш. «Если даже власти города найдут 20 миллиардов рублей в бюджете для решения вопроса, то явно по времени процесс будет растянут на годы», – говорит он.

«Думаю, данной инициативы будет недостаточно для оживления рынка», – полагает Маргарита Дагаева, заместитель генерального директора АН «Итака». «Заметного влияния на рынок недвижимости это не окажет, потому что доля адресатов программы в общем числе покупателей жилья невелика, – дополняет коллег г‑жа Федирко. – Кроме того, процесс получения денежных средств требует соблюдения ряда процедур и не будет молниеносным. Так что всплеска по спросу не произойдет».

Правовая коллизия

В ближайшее время инициативу рассмотрит ЗакС. По словам авторов документа, возможность выбора дают поправки в Земельный кодекс, которые вступили в силу в марте 2015 года.

Юристы уточняют, что практика применения данных положений еще не сложилась. Тем не менее сам факт монетизации может противоречить федеральному законодательству. «Земельный кодекс предусматривает право многодетных семей получить в собственность бесплатно земельный участок. Монетизация этого права противоречила бы правовой природе его установления, а именно – предоставление многодетной семье возможности бесплатно использовать государственную землю для своих нужд», – рассуждает Елена Рыжкова, руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства «Пепеляев Групп», добавляя, что противоречие может наступить даже при последующей перепродаже земель многодетными семьями.

Светлана Лянгасова