Комментарии в СМИ
«Поправки в городской закон будут «фонтанировать»»
Дмитрий Некрестьянов, руководитель практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры» высказал свое мнение по поводу новой редакции закона о границах зон охраны объектов культурного наследия.
Смольный предложил городской общественности обсудить редакцию закона о границах зон охраны объектов культурного наследия, который вызвал многочисленные вопросы у прокуратуры и депутатов Законодательного собрания.
Чиновники обещают учесть мнение горожан по важному вопросу, касающемуся сохранения культурного наследия — исторических зданий в центре Петербурга. Для этого текст закона разместили на портале Фонтанка.ру.
Напомним, что на прошлой неделе депутаты согласились с прокурором, что коррупция может воспользоваться слабыми местами в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия. Имеется в виду нечеткость формулировок, дающих возможность чиновникам произвольно разрешать и не разрешать изменение фасадов.
В Смольном согласились с позицией градозащитников и надзорных органов, которые просили внести корректировки в некоторые пункты законодательного акта. «Закон мы выносим на обсуждение впервые. И это во многом заслуга представителей градозащитной общественности, которая призывает нас обсуждать те или иные решения до их принятия, — говорит вице-губернатор Игорь Метельский. — Юридическая конструкция этого закона такова, что в него нельзя внести отдельные изменения — закон принимается заново целиком даже если корректируется незначительно. И у нас нет цели изменять главный смысл закона — обеспечение сохранности объектов культурного наследия в исторической среде. Текст, который мы предлагаем обсуждать, — это макет закона в первичной редакции. Поэтому я хотел бы попросить все заинтересованные стороны, просто неравнодушных людей, не просто критиковать этот макет, а высказывать предложения, или указывать на противоречия».
«Кто строит в Петербурге» расспросил экспертов рынка, застройщиков и девелоперов, что они думают о новом законе и его публичном обсуждении.
Дмитрий Некрестьянов, руководитель практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и Партнеры»:
— Проект вводит несколько новых общих положений, в частности, определяет, что такое «исторический облик исторического здания», к которому предлагается относить в т.ч. и уже более поздние локальные изменения фасадов и даже надстройки объекта, если это, однако, не нарушает общего архитектурного решения здания. Достаточно важным является прямое указание на возможность применения установленных ПЗЗ за пределами зон охраны параметров высотности только при условии сохранения панорам исторического центра города. Данное правило фактически предоставит градозащитникам дополнительные преимущества в судебных процессах по обжалованию высотного строительства в Петербурге, однако критерии степени сохранения или нарушения исторических панорам опять не определены и на практике будут являться оценочными и, вероятно, будут устанавливаться экспертизой. Принимая решение о размещении законопроекта на «Фонтанке.ру», администрация Санкт-Петербурга могла руководствоваться несколькими причинами: это локальный новостной ресурс, пользующийся большой популярностью и здесь ведется наибольшее число дискуссий по градостроительным вопросам. Привлечение же интереса общественности к волнующим вопросам поможет администрации Петербурга грамотно высказать свое мнение и занять свое место в информационном поле.
Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям
Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям