Обзор изменений российского законодательства в сфере ИС и ИТ июль-сентябрь 2026

1.1.       Подписан закон о правовой охране компьютерных программ

Федеральный закон от 04.08.2026 № 296-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»

Расширено понятие программы для ЭВМ. Указано, что программа предназначена для ЭВМ и других устройств, которые способны осуществлять автоматизированную обработку информации на основе алгоритмов (ранее – ЭВМ и компьютерных устройств). Также в качестве охраняемого элемента именуются любые отображения программы (ранее – аудиовизуальные отображения).

Программа для ЭВМ прямо поименована как объект патентной охраны:

1. В качестве изобретения могут охраняться технические решения, реализуемые посредством устройств автоматизированной обработки информации; а также способы, осуществляемые с помощью таких устройств.
2. В качестве полезной модели могут охраняться устройства автоматизированной обработки информации.
3. В качестве промышленного образца может охраняться решение в форме визуального отображения, которое предназначено для взаимодействия человека с программой для ЭВМ и порождается этой программой, или составной части такого отображения, имеющей самостоятельное значение.

Начало действия – 01.01.2027.

2.1.       Принят закон о поддержке развития технологий искусственного интеллекта

Федеральный закон от 26.07.2026 № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации»

Закон регулирует разработку, внедрение и применение больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта – это многофункциональные модели, которые выполняют интеллектуальные задачи на сопоставимом с человеком уровне или превосходящем его и содержат не менее 1 миллиарда параметров.

Меры государственной поддержки предоставляются 2-м категориям больших фундаментальных моделей:

1. Суверенным:

• разработчик – юридическое лицо под контролем РФ, субъекта или российского гражданина;
• разработка, определение характеристик, обучение осуществляется разработчиком модели;
• хранение и обработка данных осуществляется в дата-центрах на территории РФ;
• прошла подтверждение соответствия законодательству РФ и традиционным российским духовно-нравственным ценностям в порядке, установленном Правительством РФ.

2. Национальным:

• разработчик – юридическое лицо под контролем РФ, субъекта или российского гражданина;
• существенные характеристики, определенные Правительством РФ, в том числе структура, ПО и настраиваемые параметры, определяются и изменяются разработчиком;
• используемые при разработке компоненты распространяются на условиях открытой лицензии;
• хранение и обработка данных осуществляется в дата-центрах на территории РФ;
• прошла подтверждение соответствия законодательству РФ и традиционным российским духовно-нравственным ценностям в порядке, установленном Правительством РФ.

В частности, разработчикам суверенных и национальных моделей предоставляется право использовать объекты авторских и смежных прав для целей обучения моделей, если при условии, если разработчиком используется правомерно полученный экземпляр произведения, либо если этот объект был доведен до всеобщего сведения и доступен для анализа без ограничения техническими средствами.

Разработчики суверенных и национальных моделей обязаны принимать меры по обеспечению безопасности моделей, определять правила эксплуатации и вести техническую документацию с описанием ключевых параметров и ограничений модели.

Лица, предоставляющие возможность использования моделей, обязаны:

• обеспечить пользователю модели при создании контента возможность разместить предупреждение об использовании технологии ИИ;
• уведомить пользователя о принадлежности прав на созданные с помощью модели РИД, об условиях доступа, использования и сохранения РИД.

Начало действия – 01.09.2026 (за исключением отдельных положений).

3.1.       Утверждены правила проверки оператором посреднической платформы карточек товаров

Постановление Правительства РФ от 02.07.2026 № 821 «О порядке осуществления оператором посреднической цифровой платформы проверки содержащейся в размещаемой на посреднической цифровой платформе карточке товара, работы, услуги информации, предусмотренной пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 7 Федерального закона «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации»

Постановление принято в продолжение закона о регулировании платформенной экономики[1], который устанавливает обязанность владельца платформы проверять информацию, размещаемую продавцами в карточках товаров.

Порядок проверки зависят от категории товара. Владелец платформы должен убедиться при проверке, что соблюдены общие требования (товар не изъят из оборота), а также провести специальную проверку, если товар относится к одной из названных категорий. К таким относятся лекарства, медицинские изделия, БАДы, пестициды и агрохимикаты, а также товары, подлежащие обязательной маркировке или сертификации.

В этих случаях оператор платформы должен сверить информацию о маркировке, сертификации, регистрации со сведениями из государственных реестров, и не размещать карточку при выявлении несоответствия.

Продавец вправе актуализировать информацию и направлять карточки для повторной проверки. Маркетплейс не вправе ограничивать право партнера на прохождение таких повторных проверок.

Начало действия – 09.10.2026 (за исключением отдельных положений).

3.2.       Установлена административная ответственность за неисполнение требований законодательства о платформенной экономике

Федеральный закон от 04.08.2026 № 295-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

КоАП РФ дополнен статьями, закрепляющими ответственность за неисполнение владельцем платформы требований законодательства о платформенной экономике.

Также введена ответственность платформ и продавцов-партнеров за нарушение требований законодательства о торговой деятельности при размещении предложений о продаже некоторых категорий товаров.

Нарушения платформы порядка взаимодействия с продавцами, владельцами ПВЗ, исполнителями и иными партнерами платформы:

Прочие нарушения владельца платформы:

Нарушения требований законодательства о торговой деятельности[2] к размещению в публичном доступе предложений о продаже товаров:

Начало действия – 01.10.2026.

Положения о нарушениях законодательства о торговой деятельности – 01.01.2027.

3.3.       Утверждены новые правила регистрации доменных имен

Постановление Правительства РФ от 31.08.2026 № 1119 «Об утверждении Правил регистрации доменных имен»

Постановление устанавливает порядок регистрации, администрирования и совершения иных действий с доменными именами в доменах .ru, .рф и .su.

Нужно отметить, что существующие правила регистрации доменных имен 2011 года, утвержденные Координационным центром национального домена сети Интернет, не утратили силу и потенциально могут применяться в части, не противоречащей новым Правилам.

Постановление учитывает поправки в ст. 14.2 Закона об информации, согласно которым регистрация доменных имен осуществляется только при условии идентификации администратора домена с помощью ЕСИА.

Администратор обязан проходить такую идентификацию при регистрации доменного имени, а также в дальнейшем ежегодно, в противном случае доменное имя аннулируется.

В случае передачи доменного имени другому лицу идентификацию проходят как текущий администратор, так и лицо, которому передается доменное имя.

Кроме того, расширен перечень доменных имен, которые не могут быть зарегистрированы. В перечень добавлены доменные имена, заведомо предназначенные для использования в противоправной деятельности, а также доменные имена, собственное обозначение которых используется или использовалось для адресации к запрещенным ресурсам.

По-прежнему запрещены доменные имена, в которых используются слова, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали (слова непристойного содержания, призывы антигуманного характера, оскорбляющие человеческое достоинство либо религиозные чувства).

Начало действия – 01.09.2026.

[1] Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации».

[2] Ст. 11.1 ФЗ от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

4.1.       Изменения порядка обжалования действия контролирующего органа при надзоре за обработкой персональных данных

Постановление Правительства РФ от 03.07.2026 № 833 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 1046»

В порядок внесены следующие изменения:

• Предоставление дополнительной информации и документов в связи с поданной жалобой по запросу контролирующего органа является правом подателя жалобы (ранее это являлось его обязанностью).
• Не допускается запрашивать у подателя жалобы документы и информацию, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций (ранее правило распространялось только на информацию в распоряжении контролирующего органа).

Начало действия – 11.07.2026.

СМС-код не обеспечивает надлежащее согласие на оформление кредита

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2026 № 5-КГ26-78-К2

Обстоятельства дела:

Гражданин обратился в суд с иском к банку, указав, что в результате мошеннических действий неустановленных лиц на его имя путем ввода СМС-кода оформлен кредитный договор на сумму 869 958 руб. В течение 5-ти минут денежные средства были перечислены на счет третьего лица. Волеизъявление на заключение данного договора истец не выражал, кредитных денежных средств не получал.

Истец указал, что на его мобильный телефон поступил звонок от неизвестного лица, представившегося сотрудником службы безопасности, которое сообщило, что его личный кабинет Госуслуг взломан и в данный момент оформляется кредит на большую сумму. Истец, сделав заявку через портал Госуслуг о кредитной истории, выяснил, что на его имя оформлен кредит, горячая линия банка подтвердила информацию.

Суды первой и апелляционной инстанции в удовлетворении иска отказали, указав, что у банка были все основания полагать, что истец при введении СМС-кодов действовал самостоятельно. Обязанность по предоставлению кредита банком исполнена надлежащим образом.

Верховный Суд РФ направил дело на новое рассмотрение в связи со следующим:

• Кредитный договор должен быть заключен в письменной форме, несоблюдение влечет недействительность договора.
• Письменная форма считается соблюденной, если технические средства позволяют воспроизвести на материальном носителе содержание договора в неизменном виде (в частности, при распечатывании). По мнению Банка России, в случае ввода СМС либо телефонного звонка условия договора потребительского кредита не подписываются ни собственноручной подписью заемщика, ни ее аналогом. Подобные практики не соответствуют требованиям Закона о потребительском кредите.
• Банку надлежало идентифицировать клиента надлежащим образом и обеспечить безопасность дистанционного предоставления услуг. В случае дистанционного оформления кредитного договора банку нужно принимать повышенные меры предосторожности, обращать внимание на факт незамедлительного перевода кредитных средств в пользу третьего лица.

Таким образом, судам надлежало установить, действовал ли банк с достаточной степенью заботливости и осмотрительности, которые ожидались от него как от профессионального участника гражданского оборота.

Компенсацию за нарушение прав на фотографию нельзя рассчитать исходя из стоимости других снимков фотографа

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2026 № 303-ЭС26-4459 по делу № А51-20880/2024

Обстоятельства дела:

Общество обратилось в суд с иском о взыскании 76 666 руб. 66 коп. компенсации за нарушение авторских прав на фотографическое произведение. Размер компенсации рассчитан в соответствии с пп. 3 ст. 1301 ГК РФ в двукратном размере стоимости права использования произведения.

В обоснование цены истец представил лицензионные соглашения на право использования при воспроизведении и доведении произведений до всеобщего сведения в сети Интернет в отношении других фотоизображений данного автора.

Суды, удовлетворяя в части иск, исходили из доказанности факта нарушения ответчиком права на фотографию при использовании его в сети Интернет без разрешения правообладателя. Средняя стоимость лицензии подтверждена: фотографии принадлежат одному автору, сделаны на одном оборудовании и при сравнимых трудозатратах.

Верховный Суд РФ в иске отказал, указав следующее:

• Применение указанного способа расчета предполагает установление стоимости права использования именно того произведения, исключительное право на которое нарушено. Такая стоимость является обязательной расчетной величиной, без которой взыскание компенсации данным способом невозможно.
• Избранный истцом способ расчета требует установления цены использования защищаемого произведения при сравнимых обстоятельствах.
• Само по себе единство авторства, создание фотографий на одном оборудовании и при сравнимых трудозатратах не свидетельствуют о равной стоимости прав использования различных произведений. Стоимость права использования конкретной фотографии может зависеть от ряда факторов, к примеру: содержания произведения, его уникальности, художественной ценности, популярности изображенных на них объектов, известности, востребованности, выбора ракурса съемки и иных аспектов.
• Избрание способа расчета компенсации в двухкратном размере и недоказанность исходной расчетной величины предполагает принятие истцом риска отказа в иске.

В данном деле истцу было отказано в иске в связи с тем, что он не смог обосновать выбранный способ компенсации. Однако с 04.01.2026 действуют новые положения о компенсации, предусматривающие право суда изменить способ расчета и взыскать компенсацию в твердом размере, если выбранный правообладателем способ расчета компенсации не является применимым к обстоятельствам дела.

Эти правила не имеют обратной силы и распространяются только на нарушения, совершенные после вступления их в силу.

Подробнее об изменениях правил расчета компенсации за нарушение исключительных прав – см. в нашем Обзоре.