Комментарии в СМИ

«Смольный начал формировать реестр баров для торговли алкоголем в МКД»

04.09.2025 Недвижимость и строительство

Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры» комментирует материал об ограничении торговли алкоголем в МКД.

По данным властей, порядка 300-350 заведений могут не соответствовать новому закону.

Власти Санкт-Петербурга начали формировать реестр заведений общественного питания в многоквартирных домах (МКД) и на прилегающих территориях, которые смогут торговать алкоголем в ночное время. С 1 сентября этого года, когда вступил в силу закон, регламентирующий продажу алкоголя в барах и кафе в МКД (так называемый закон о «наливайках»), заявки на включение в реестр подали более 110 заведений. Об этом журналистам сообщил председатель комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Александр Ситов.

По данным главы комитета, ответственного за формирование реестра, в Петербурге в многоквартирных домах расположены около 1600 заведений общепита, имеющих лицензию на продажу алкоголя. Таким образом, на данный момент доля поданных заявок от общего объема составляет около 7%.

Сейчас формирование реестра продолжается, заявки находятся на рассмотрении. По данным Ситова, из общего объема около 300-350 заведений могут не соответствовать требованиям нового закона. Из них около половины представляют собой «временные» бары, то есть магазины, имеющие лицензию на продажу алкоголя и маскирующиеся под объекты общепита для торговли спиртным в ночное время, но фактически не являющиеся ими. В частности речь идет о торговой сети «Росал», отметил Ситов. В Петербурге сеть насчитывает 84 торговые точки на первых этажах многоквартирных домов.

Другая половина из тех 300-350 объектов, которые по оценкам профильного комитета могут попасть под ограничения нового закона, приходится именно на бары и кафе, однако они потенциально не соответствуют требованиям нового законодательства. Напомним, что согласно закону, принятому Законодательным собранием Петербурга в третьем чтении в мае 2025 г., для торговли алкоголем в объектах общепита с 22:00 до 11:00 утвержден ряд критериев.

Среди новых критериев – отдельный вход с улицы, отдельные туалеты, оборудованные места под приготовление блюд, не менее пяти работников обслуживающего персонала и зал обслуживания с местами для размещения площадью не менее 50 кв. м. Ранее закон вызвал широкий общественный резонанс со стороны представителей барной индустрии. Основным требованием было исключение критерия по площади в 50 кв. м.

Ситов пояснил, что барам, которые не в полной мере попадают под новые критерии, не обязательно грозит ограничение продаж в ночное время. Он отметил, что часть предпринимателей, которые не имеют достаточной площади для обслуживания гостей, могут переоборудовать общую площадь за счет уменьшения площадей другого назначения. Он добавил, что если «будет понимание», что это бар, а не магазин, комитет готов содействовать бизнесу для его сохранения. В частности речь идет о помощи в переоборудовании площадей и электронном сервисе для подбора новых мест для размещения и взаимодействии с арендаторами.

После рассмотрения заявок комитет по промышленной политике, инновациям и торговле будет осуществлять выездные проверки на объекты общепита и выяснять, соответствует ли заведение новым критериям.

«Сегодня были первые выезды, отказов еще не было. Ряд «наливаек» закрывается. Все, кто не соответствуют закону, в реестр не попадут, но и не смогут без административного риска и других видов ответственности вести свою деятельность в ночное время. И когда лицензия на продажу алкоголя закончится, они в принципе не смогут (вновь) получить лицензию и вести продажу алкогольной продукции», – добавил чиновник.

Фактически ряд предпринимателей, которые самостоятельно подали заявки на включение в новый реестр, потенциально могут скорректировать условия своего размещения. Но другая часть предпринимателей в вынужденной ситуации новых условий может занять выжидательную позицию и не подавать заявки в реестр, отмечают опрошенные изданием эксперты.

«Определенная часть заведений действительно займет выжидательную позицию, не подавая документы в реестр сразу. Причины очевидны: риск отказа и желание избежать выездных контрольных мероприятий. Особенно это характерно для малого бизнеса, и доля таких заведений может быть значительной — до 30% от рынка общепита в МКД», – подчеркнул доцент Президентской академии в Санкт-Петербурге Максим Черниговский.

Руководитель практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов считает, что основная проблема реестра состоит в том, как измерить необходимую площадь. «Если речь идет о зале «мезонин» (второй уровень) или об открытой кухне? В целом понятна стратегия баров: если ты соответствуешь формальным критериям, то ты максимально быстро пытаешься попасть в реестр, а если ты не соответствуешь, то нет смысла подаваться и надо тянуть», – добавил он.

При этом остается вопрос, насколько предприятия общепита, торгующие алкоголем, могут откладывать подачу заявок на включение в реестр. Депутат петербургского Заксобрания (автор законопроекта) Денис Четырбок в беседе с изданием отметил, что заведения, нарушающие законодательство, могут оставаться в тени до выездов полиции по просьбе граждан. Однако в данном случае речь идет о тех, кто действительно получает жалобы от жильцов МКД за торговлю спиртным в ночное время.

Черниговский отмечает, что формально заведение может не подавать заявку до первой выездной проверки или до продления лицензии на алкоголь. «В законе нет прямого срока подачи документов в реестр. Фактически заведение общепита в МКД может работать до первой жалобы жильцов или планового визита контролирующих органов, но при этом несет риски штрафов и ограничений», – заключил он.

Дарья Вараксина

Материал опубликован на сайте «Ведомости» 03.09.2025