Комментарии в СМИ
«Вертикаль для NCC»
Управляющий партнер «Качкин и Партнеры» Денис Качкин подчеркнул, что муниципалитеты не обязаны подчиняться требованиям Полномочного представительства Президента РФ в СЗФО, но должны соблюдать закон.
Полпредство президента в СЗФО вмешалось в конфликт между правительством Ленобласти и шведским девелопером NCC, которому чиновники не согласовали проект в Мурино
Администрация поселения Мурино в конце прошлого года из-за нарушения нормативов отменила ранее выданный NCC градостроительный план участка под вторую очередь комплекса «Эланд», ранее был отменен проект планировки территории. Правительство Ленобласти изменило нормативы весной 2012 г. Застройщик попал в сложную ситуацию, но он не виноват, считает заместитель полномочного представителя президента в СЗФО и инвестиционный уполномоченный Сергей Зимин. Когда компании не дают строить на выкупленном ею в собственность земельном участке, это неуважение к частным инвестициям, что грозит потерей налоговых поступлений в бюджет региона, сказал он «Ведомостям». На прошлой неделе состоялось совещание с застройщиком и чиновниками. По его итогам правительству Ленобласти и администрации поселения направлены предписания о необоснованном ограничении предпринимательской деятельности, рассказал Зимин. Представитель вице-губернатора Георгия Богачева и глава Муринской администрации Валерий Гаркавый говорят, что пока не видели предписаний.
Компромисс уже найден, компания готова отказаться от одного из корпусов, чтобы расширить детский сад, а совет муниципальных депутатов подготовил проект решения о возможности отклонения для NCC от разрешенной высотности, таким образом, NCC сможет реализовать свой проект, как и задумывала, высотой до 25 этажей, рассказывает Гаркавый. Зимин считает, что детский сад надо расширять за счет бюджета, а не застройщика. На совещании заместитель полпреда поднял вопрос о том, что компания может требовать от администрации компенсировать издержки за упущенные возможности, говорят два участника совещания. Представитель NCC это не комментирует. Пока о компенсациях речь не идет, утверждает Гаркавый.
Администрация способствует развитию бизнеса, утверждает Богачев. Об этом, по его словам, свидетельствуют «десятки положительных откликов от добросовестных застройщиков». А жалуются, по его словам, предприниматели, чьи проекты зачастую идут вразрез с интересами жителей.
Ограничение предпринимательской деятельности — это серьезная претензия, но только если она исходит от органов, уполномоченных контролировать эту сферу, это ФАС или прокуратура, говорит гендиректор юрфирмы «Качкин и партнеры» Денис Качкин. Такое заявление со стороны полпредства можно считать скорее политическим, добавляет юрист. Формально муниципалитеты являются независимой ветвью власти и не обязаны подчиняться требованиям чиновников из полпредства, а должны просто соблюдать закон, но полпредство может обратиться в прокуратуру, говорит он.
До сих пор было не заметно, чтобы полпредство занимало активную позицию в разрешении проблем, которые возникают между бизнесом и властью, говорит гендиректор ООО «Рюрик менеджмент» Вячеслав Балабаев. Ruric в конфликтных ситуациях не обращался в полпредство, но Балабаев не исключает, что компания воспользуется такой возможностью. Если обычные схемы не работают, то убеждать, что предпринимательство важно для экономики, приходится кому-то сверху, говорит он. Качкин тоже отмечает, что не сталкивался со случаями, когда полпредство вмешивалось в подобные конфликты. Активность этого ведомства может быть связана со сменой руководителя, предполагает юрист. В марте этого года полпредом в СЗФО вместо Николая Винниченко назначен Владимир Булавин, работавший первым заместителем секретаря Совета безопасности.
Надежда Зайцева
Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям