Комментарии в СМИ
«Вышли на связь: в Смольном решили переписать закон о реновации»
Дмитрий Некрестьянов, Партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры» комментирует материал о приостановке закона о КРТ.
Спустя 2 месяца после принятия закона о реновации Смольный «проанализировал обратную связь» и решил его переписать.
О том, что соответствующий законопроект губернатор внёс в ЗакС, власти сообщили ещё до его появления в базе парламента. В своём telegram–канале Александр Беглов написал: «В июне в соответствии с положениями федерального закона мы приняли наш региональный закон (о реновации. — Ред.). По сути — исполнили обязательства по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным. Всё это время с Центром управления регионом анализировали обратную связь, которую получали от жителей». Недавно, напомним, губернатор отрицал сам факт принятия закона, утверждая, что он только разрабатывается.
Как рассказал «ДП» Дмитрий Некрестьянов, Партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и Партнеры», никаким законом не установлены сроки, в течение которых это приведение в соответствие должно быть осуществлено. С ним согласен Алексей Агеев, партнёр юридической фирмы Ru.Courts. «Власти лукавят, когда ссылаются на истекающие сроки. Другой вопрос, что петербургское законодательство всё–таки надо было привести в соответствие с федеральным. Но можно было при этом не торопиться», — уверен он. Вероятно, как говорят эксперты, требование скорректировать городской закон было неформальным — для хорошей министерской отчётности.
Одна из наиболее возмутивших горожан норм — о возможности переселения в любую часть города — также не является неизбежно вытекающей из федерального закона. «В федеральном законе указано, что расселение возможно в пределах поселения, городского округа. А в Петербурге нет таких внутренних административно–территориальных единиц. В итоге получилось так, как получилось. Но почему в процессе голосования поправок эту норму не скорректировали, например введя ограничения по районам, непонятно», — говорит Агеев.
Сейчас Смольный предлагает приостановить отдельные нормы скандального закона до 2024 года. Поскольку территории для комплексного развития, то есть реновации, должны быть определены в Правилах землепользования и застройки, а сейчас их там нет, то нужно подождать принятия нового генплана (должен быть подготовлен к марту 2023 года), после чего скорректировать правила и только потом браться за хрущёвки. «Также важно установить дополнительное условие о наличии “стартовых пятен” застройки, чтобы жители могли переселяться в непосредственной близости от прежнего дома», — пишет губернатор.
«Если бы Смольный действительно намеревался разрешить конфликт и пойти навстречу встревоженным горожанам, то можно было бы пообещать его поправить, затем подготовить законопроект с поправками, обозначив в нём нормативы расселения — на территории района, квартала, в определённом радиусе и т. п., а потом доводить его до ума в ходе рассмотрения в ЗакСе. Озвученный вариант больше похож на попытку снять недовольство федеральных чиновников, которым не понравились массовые протесты петербуржцев, оперативно объединившихся в разные сообщества», — говорит один из экспертов.
«Проблема с комплексным развитием территорий в Петербурге более глобальная, чем недовольство населения. В городе нет стартовых пятен для запуска таких проектов, сложная схема обеспечения новостроек социалкой плюс полное недоверие граждан к любым реформам. Теперь мы также можем говорить и о нехватке доверия к власти и бизнесу, который вряд ли впишется в какой–либо крупный проект, правила которого власти могут менять за несколько месяцев», — говорит один из участников рынка.
Павел Никифоров, Евгения Иванова
Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям
Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям