Комментарии в СМИ
«Закон защитит персональные данные владельцев недвижимости от журналистов»
Дмитрий Некрестьянов, Партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры», комментирует материал запрете на предоставление «третьим лицам» сведений о собственниках недвижимости в выписках из ЕГРН.
С 1 марта 2023 года Росреестр перестанет предоставлять «третьим лицам» сведения о собственниках недвижимости в выписках из ЕГРН.
Документ с поправками в законодательство о защите персональных данных, о регистрации недвижимости и о нотариате был внесен в Думу в апреле 2022 года группой депутатов (во главе с Александром Хинштейном) и сенаторов (Андрей Клишас и Андрей Яцкин).
Сейчас в законодательстве есть противоречие. Закон о госрегистрации утверждает, что сведения о собственниках объекта должны быть открытыми и общедоступными. (Принцип открытости владения – один из базовых.) А закон о персональных данных требует, что своими данными мог распоряжаться только сам гражданин.
Интересно выглядит обоснование. В пояснительной записке инициаторы поправок ссылаются на «инциденты последних лет, когда персональные данные граждан массово попадали в открытый доступ». Утечки действительно были; в них винили банкиров и сотовых операторов, госслужбы (ГИБДД, например) и ритейлеров… Но ни разу – Росреестр. Возможно – из-за качественной защиты. Но скорее – потому что в Росреестре просто нет такой, например, выборки – «владельцы квартир дороже 100 млн». Или подборки по собственности федеральных чиновников. Эти данные (в принципе) можно получить, но их надо заказывать по адресам, а не по фамилиям…
Опрошенные NSP юристы также затруднились припомнить случаи, когда сведения, полученные из Росреестра, применялись бы в криминальных схемах. «В выписках нет паспортных данных, так что использовать их в мошеннических схемах затруднительно», – говорит Партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов.
Зато данные Росреестра, полученные законным и официальным путем, активно использовались в расследованиях и публиковались в СМИ. Например: «Откуда у скромного муниципального депутата такой роскошный особняк?» Или: «Каким образом федеральный служащий приобрел недвижимость, стоимость которой превышает его зарплату за сто лет?» И так далее. Конечно, это раздражало представителей власти. И примерно с 2017 года Росреестр получил право «засекречивать» сведения о высокопоставленных собственниках. Поначалу в эту категорию входили «лица, находящиеся под госзащитой». Затем в выписках по объектам, принадлежащим военным, сотрудникам спецслужб или руководителям госкорпораций, все чаще стала появляться пометка: «Собственность Российской Федерации». Но это тоже не вполне удобно: а если понадобится продать? Или передать по наследству?
Поэтому законодатель пошел по самому простому пути: засекретить все! (Для правоохранителей, судов и по запросу «заинтересованных лиц» через нотариусов сведения будут доступны.)
Это, конечно, создаст определенные неудобства. Трудно будет, например, провести собрание в многоквартирном доме: квартиру продали, а кому – неизвестно. Сложно будет проверить историю сделок при покупке квартиры – нет ли там каких-либо неприятных сюрпризов? Участники рынка полагают, что резко увеличится количество мошеннических сделок: «прозрачность» реестра хоть как-то от этого защищала…
Закон с поправками прошел три чтения в Госдуме, был утвержден Советом Федерации; сейчас находится на подписи у президента.
Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям
Адвокат, к.ю.н.
Партнер
Руководитель практики по недвижимости и инвестициям