Комментарии в СМИ
«Область пошла на реабилитацию»
Мария Скрябина, юрист практики по инфраструктуре и ГЧП «Качкин и Партнеры», подчеркивает, что на сегодняшний день здравоохранение является перспективной сферой для государственно-частного партнерства.
В Коммунаре построят реабилитационный центр за 2,2 млрд рублей
Власти Ленинградской области к 2020 году создадут в городе Коммунар (Гатчинский район) крупный реабилитационный центр. Инвестиции в проект составят 2,2 млрд рублей и будут привлечены за счет концессионного соглашения.
Само соглашение будет подписано в рамках Петербургского экономического форума в июне 2016 года. «Для нас данный проект является приоритетным, поскольку он послужит развитию областной системы здравоохранения. Поэтому мы рассчитываем на строгое соблюдение сроков и этапов проекта и со своей стороны гарантируем своевременное финансирование, связанное с компенсацией капитальных затрат», — заявил губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.
Инвестором станет ООО «Специальная проектная компания «XXI век»», которая стала единственным участником конкурса на реконструкцию имущественного комплекса под объект здравоохранения «Ленинградский областной центр медицинской реабилитации» на основе концессионного соглашения, которое будет действовать в течение 26 лет.
По данным «СПАРК-Интерфакс (www.spark-interfax.ru)», компания на 51% принадлежит АНО «Медицинский центр «XXI век»» и на 49% — ООО «Газпромбанк-Инвест». Это уже второй проект медицинского ГЧП, которым заинтересовались структуры Газпромбанка. Другая структура Газпромбанка, «Газпромбанк-инвест девелопмент Северо-Запад», вместе с итальянской компанией Pizzarotti участвует в еще одном проекте медицинского ГЧП — строительстве нового корпуса Городской больницы N 40 в Курортном районе. Проект оценивается в 6,9 млрд рублей.
После заключения концессионного соглашения начнется проектирование объекта, которое планируется завершить и пройти государственную экспертизу к 2017 году.
В течение двух лет будет проводиться реконструкция и технологическое оснащение существующего имущественного комплекса. Общая сумма частных инвестиционных вложений превысит 2,2 млрд рублей, из которых более 1,8 млрд рублей — банковские кредиты. Площадь областного реабилитационного центра составит более 20 тыс. кв. м. «Проведенный конкурс является наглядным примером того, как последовательная работа области по структурированию различных аспектов сделки позволила добиться оптимального распределения рисков между всеми заинтересованными сторонами. Участие Газпромбанка в проекте является очередным подтверждением его позиции на рынке по финансированию проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП), и свидетельствует о стремлении и далее развивать социальную инфраструктуру в различных регионах страны», — ранее рассказывал «Ъ» представитель дирекции инфраструктурных проектов Газпромбанка Иван Потехин.
Предполагается, что в медицинском центре будут оказывать помощь по таким направлениям, как кардиология, неврология, опорно-двигательный аппарат и периферическая нервная система. Реабилитационный центр будет принимать до 3 тыс. пациентов в год по полисам ОМС и ДМС.
Как говорят эксперты, частным инвесторам участие в таких ГЧП интересно из-за нового рынка госуслуг и долгосрочности проектов. «Сегодня здравоохранение — перспективная сфера для ГЧП. В России реализуется около 30 проектов ГЧП в области медицины. В основном это региональные проекты со специализацией: гемодиализ, онкорадиология. Сейчас законодательство позволяет частному партнеру включаться в систему ОМС и получать средства у территориального фонда ОМС, а также иметь возможность предоставлять услуги на платной основе и по ДМС», — подчеркивает юрист компании «Качкин и партнеры» Мария Скрябина. Ленобласть также предусмотрела освобождение инвесторов от уплаты налога на имущество в части концессионных объектов, планирует наделить реабилитационный центр статусом единственного подобного учреждения в области, и даже готова доплачивать инвестору из бюджета, если количество пациентов в этом центре по ОМС окажется менее расчетного.
Николай Волков
Материал опубликован в газете «Коммерсантъ – Санкт-Петербург» № 46 от 21.03.2016
Адвокат
Управляющий партнер
Руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП
Заведующий базовой кафедрой юридического факультета НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ
- Концессии в сфере ТКО: итоги года 2023 PDF
- Брошюра о перспективах развития ГЧП в городском наземном рельсовом транспорте PDF
- Обзор ключевой судебной и антимонопольной практики по концессионным соглашениям за 2020 год PDF
- Обзор судебной практики по отдельным вопросам заключения концессионных соглашений в порядке частной инициативы PDF