Комментарии в СМИ

«В Москве обсудили долгосрочные инвестиции в инфраструктуру России на основе ГЧП»

СМИ цитирует выступление Дениса Качкина, управляющего партнера, руководителя практики по инфраструктуре и ГЧП «Качкин и Партнеры», в рамках VIII Ежегодного Форума «Инвестиции в России».

20 апреля 2017 года в Москве в рамках VIII Ежегодного Форума «Инвестиции в России» состоялась конференция «Долгосрочные инвестиции в инфраструктуру России на основе ГЧП: особенности и вопросы развития», организованная Национальной ассоциацией концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ).

Модератором конференции выступила исполнительный директор Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) Светлана Бик.

Светлана Бик обратила внимание аудитории на то, что сегодня негосударственные пенсионные фонды НПФ) — это новые инвесторы в инфраструктуру России. Причем модель привлечения пенсионных денег в инфраструктуру проверена на практике. Она работает и в транспорте, и в ЖКХ, и в социальной сфере. Однако одним из важных вопросов сегодня остается возвратность инвестиций по концессионным проектам. Как правило, формируется она тремя путями: за счет прямой оплаты услуг потребителями, за счет оплаты услуг через тариф или за счет обязательств бюджета.

Что касается рынка долгосрочных инвестиций, то интерес к рынку будет расти, так как сегодняшние реалии заставляют инвестора искать доходность не только на классических спекулятивных рынках, но и в долгосрочных инфраструктурных проектах. По сути, в России начинает формироваться основа рынка долгосрочных инвестиций в инфраструктуру, и такие проекты становятся уже самостоятельным видом активов.

Далее председатель совета директоров АО «ТРАНСПРОЕКТ Групп» Виталий Максимов рассказал об основных инвестиционных трендах 2017 года, отметив, что в сфере IT технологий появляется все больше и больше высокотехнологичных проектов. Одним из таких трендов является система фотовидеофиксации нарушений ПДД, которая включена в аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». Проекты реализуются в рамках концессионных соглашений, при этом, их удается структурировать таким образом, чтобы инвестор увидел в нем высокую доходность.

Концессионное законодательство видоизменилось, особенно за последние несколько лет. Внесен ряд изменений. А это значит, что складывается все более благоприятная среда для привлечения инвестиций в данный сектор. Даже если взять ЖКХ, то в данной сфере сложилась огромная потребность в притоке капитала. Коммунальные концессии сегодня переживают стремительный рост. К тому же, появляется законодательство, направленное на возвратность вложенных в концессию инвестиций. Об этом рассказала заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» Эржена Дондупова.

Говоря про институциональную среду, директор юридической компании RE LEGAL Евгений Дружинин отметил, что интерес инвестора действительно находится преимущественно в секторе ЖКХ. Однако любому инвестору необходима стабильность потока дохода по концессионному соглашению, тогда как сегодня регион не всегда готов давать гарантии по концессионным проектам, а риски часто выпадают на долю концессионера. Другими словами, инструмент концессий только формируется. Регуляторная среда также требует формирования. Помимо прочего, необходима единая политика в отношении концессионных проектов, ведь надо признать, что у данного рынка огромный потенциал.

О привлечении средств пенсионных фондов к модернизации сетей теплоснабжения через инструмент концессионных облигаций на опыте города Волгограда рассказал директор ООО «Концессии теплоснабжения» Евгений Ярцев. На обслуживании компании сегодня находится 123 котельных, 319 тепловых пунктов, 1522 км. теплосетей. Концессионное соглашение заключено на 30 лет, объем инвестиций порядка 29 млрд. руб. Также ООО «Концессии теплоснабжения» является эмитентом концессионных облигаций. В 2016 года Банк России зарегистрировал проспект эмиссии и программу облигаций стоимостью 7100 млн. руб. В апреле этого кода компания разместила облигационный займ серии 01 на сумму 2000 млн. руб.

Необходимо отметить, что компании досталось тяжелое «наследство»: городские теплосети были изношены почти на 70%, котельные и вовсе были убыточны. Однако именно это послужило импульсом для заключения концессионного соглашения с целью модернизации объектов теплоснабжения города.

Директор инвестиционного управления АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления» Юрий Мишуков сконцентрировал внимание на том, что портфель пенсионных фондов является довольно консервативным. А вот корпоративные облигации имеют фиксированную доходность и несут в себе риски инфляции. Однако в случае с концессионными облигациями, хотя они также долгосрочны, они имеют сохранность по отношению к инфляции. На сегодняшний день в структуре портфеля фонда находится порядка 4% концессионных облигаций на общую сумму 20 млрд. руб.

Управляющий партнер, руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП Адвокатского бюро «Качкин и Партнеры» Денис Качкин привел примеры финансирования проектов концессий и ГЧП, отметив, что оно может быть бюджетным, либо не бюджетным. При этом он подчеркнул, что много критических точек связано с платой концедента, то есть в законе она не четко определена. А до тех пор ситуация не будет решена — всегда будет сохраняться риск повышенного внимания к таким концессионным проектам со стороны контролирующих органов.

Директор по корпоративным рейтингам RAEX (Эксперт РА) Дмитрий Сергиенко в своем выступлении рассказал о специфике присвоения рейтингов проектов государственно-частного партнерства.

О защите интересов владельцев концессионных обязательств на основе квалифицированного контроля концессионных проектов рассказал директор ООО «Администратор фондов» Сергей Семышев. В России институт Представителя владельцев облигаций (ПВО) — это новация, на западе он известен как трасти (trustee). Компания уже является представителем облигаций трех эмитентов — «Концессии водоснабжения», «Концессии теплоснабжения» и «Транспортная концессионная компания».

Директор Legal Capital Investor Services Дмитрий Румянцев подчеркнул, что институт Представителя владельцев облигаций призван укрепить доверие инвесторов к долгосрочным инфраструктурным займам. В функционал ПВО входит: выполнение функции залогодержателя, контроль за расходными операциями, ПВО является стороной межкредиторских отношений для целей обеспечения целостности сделки, а также выполнение прямых функций по программе облигаций, обеспеченных залогом денежных требований, в том числе по концессионному соглашению.

Также в рамках VIII Ежегодного Форума «Инвестиции в России» прошел ряд конференций, посвященных различным аспектам инвестиционной деятельности в России. На полях мероприятия состоялись дискуссии на такие темы, как регуляторная политика Банка России, базовые стандарты и защита прав потребителей финансовых услуг, меняющиеся драйверы роста в России и США, НПФы как источник длинных денег, изменение ФЗ для ПИФов и АИФов, аккредитация национальных рейтинговых агентств.

Материал опубликован на сайте информационного агентства «ИНВЕСТИНФРА» 20.04.2017

Денис Качкин

Адвокат
Управляющий партнер
Руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП
Заведующий базовой кафедрой юридического факультета НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург

Cкачать VCARD

ПРОЕКТЫ