На этом сайте используется Яндекс Метрика для анализа данных, связанных с использованием сайта.
Подробнее смотрите в Политике конфиденциальности.
Комментарии в СМИ
«По высокому стандарту»
Марина Муравьева, старший юрист практики по инфраструктуре и ГЧП АБ «Качкин и Партнеры» комментирует материал о ГЧП-проектах в сфере транспорта.
С минувшего понедельника у россиян появилась возможность путешествовать в Китай без виз. За неделю до этого в Пекин вылетел первый рейс из международного аэропорта Хабаровска. Время в полете — всего три часа.
Запуск двустороннего упрощенного визового режима обещает сделать китайское направление одним из самых востребованных. Новый терминал — пример того, как партнерство власти и бизнеса здесь и сейчас создает возможности роста экономики регионов и качества жизни людей, отмечает Марина Муравьева, старший юрист практики по инфраструктуре и ГЧП АБ «Качкин и Партнеры» кандидат юридических наук, доцент базовой кафедры «Государственно-частное партнерство» факультета «Высшая школа управления» Финансового университета при Правительстве РФ.
С запуском нового терминала многократно расширяются возможности и путешествий дальневосточников, и привлечения туристического и делового трафика. Хабаровский авиахаб, построенный на принципах государственно-частного партнерства, станет важным элементом роста сразу для нескольких регионов ДФО и всей страны.
Транспортная доступность — одно из важнейших условий развития. Новые аэропорты, автомобильные и железнодорожные трассы строятся сегодня в небывалых масштабах. Огромную роль в финансировании подобных общенациональных проектов играет партнерство с бизнесом.
На прошлой неделе сразу в нескольких регионах страны началась практическая реализация одного из крупнейших инфраструктурных проектов России под общим названием «Высокоскоростная железнодорожная магистраль Москва — Санкт-Петербург» (ВСМ).
Конный обоз пушкинской героини Татьяны Лариной в начале XIX века преодолел маршрут примерно от Санкт-Петербурга до Москвы за неделю. Это же расстояние с запуском ВСМ можно будет проехать всего за 2 часа 15 минут. Общая стоимость проекта — свыше 2 трлн рублей. Инвестиции распределяются между десятками предприятий во многих регионах страны, задействованных в создании ВСМ. К примеру, рельсовое полотно производят металлурги в Новокузнецке. Затем в Санкт-Петербурге осуществляется ювелирная сварка рельс в бесшовные 800-метровые «плети», сокращая общее количество стыков по всему маршруту, который проходит через 6 субъектов Федерации. Вместе со множеством предприятий из других регионов один лишь этот проект создает тысячи рабочих мест в различных отраслях и буквально иллюстрирует движение России к технологическому лидерству.
Так, полностью отечественные сверхскоростные поезда для ВСМ уже начали собирать в Свердловской области. В работе участвуют 150 поставщиков и изготовителей сложнейшего оборудования из 36 регионов России. Задача перед заводом «Уральские локомотивы» стоит амбициозная — параллельно расширять мощности, ведь в ближайших планах строительство еще нескольких ВСМ. Они соединят Москву с Минском, Екатеринбургом, Адлером и Рязанью и откроют новые возможности для более чем 100 млн человек.
Один из источников финансирования — привлеченные средства в рамках государственно-частного партнерства. Гарантию по кредиту предоставила госкорпорация ВЭБ.РФ. Для финансирования опережающей закупки оборудования для нового завода «Уральских локомотивов» также предоставлены займы Фонда развития промышленности. Отмечу, что банки традиционно оперируют кредитами на 3–5 лет, здесь же сроки в разы длиннее — 14–15 лет. Это еще один пример того, что государственно-частное партнерство, меры поддержки в рамках правительственных программ и инструментария организаций развития позволяют обеспечить финансирование важных для страны проектов на долгосрочном горизонте.
Прозрачность и общее понимание условий
Совершенствование механизмов государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций обсуждалось на прошедшем недавно Восточном экономическом форуме. Президент Владимир Путин поручил правительству и госкорпорации ВЭБ.РФ разработать национальный стандарт и новые модели финансирования в сфере ГЧП, «что должно обеспечить прозрачность и общее понимание условий партнерства государства и бизнеса в общественно значимых проектах».
В новом стандарте ГЧП заинтересованы регионы, города и инвесторы. Прорабатывая ту или иную инициативу, управленческие команды, инициаторы и кредиторы получают возможность внедрить удачный опыт уже реализованных проектов, с помощью экспертизы ВЭБа (сейчас она обязательна для всех новых ГЧП объемом свыше 3 млрд рублей) оценить востребованность в моменте и на горизонте нескольких лет, а также возможности привлечения мер господдержки и взаимодействия с другими регионами. Довольно перспективным выглядит и сочетание банковского кредитования с финансированием через выпуск облигаций на этапе эксплуатации. Востребованность таких бумаг напрямую будет зависеть от наличия кредитного рейтинга, а одним из слагаемых его формирования может стать соответствие требованиям стандарта.
Безусловно, у каждого государственно-частного проекта будет своя специфика, но единые стандарты партнерства повысят прозрачность отрасли, сбалансированность рисков и, ключевое, востребованность людьми. А это — гарантия успеха.
Денис Качкин
Адвокат
Управляющий партнер
Руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП
Заведующий базовой кафедрой юридического факультета НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ
Денис Качкин
Адвокат
Управляющий партнер
Руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП
Заведующий базовой кафедрой юридического факультета НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург