Комментарии в СМИ

«Тепло за 15 млрд руб.»

08.07.2013 Государственно-частное партнерство (ГЧП) / инфраструктурные проекты

Денис Качкин, управляющий партнер «Качкин и Партнеры», говорит о нюансах передачи объектов государственной собственности частным инвесторам на конкурсной основе.

Администрация Ленинградской области договорилась с «Петербургтеплоэнерго» о реконструкции котельных за 14,9 млрд руб.

Программа по модернизации в 2013-2017 гг. котельных в Ленинградской области готова к реализации, инвестиции должны составить 14,9 млрд руб., цитирует сайт регионального правительства вице-губернатора по ЖКХ и ТЭКу Юрия Пахомовского. «Мы договорились с ООО «Петербургтеплоэнерго» — подразделением «Газпрома» о том, что эта компания будет инвестором строительства и реконструкции теплоснабжающих объектов в шести районах», — сообщил Пахомовский. Предстоит реконструкция и строительство 76 объектов, они расположены в Лужском (инвестиции составят 2,4 млрд руб.), Сланцевском (994 млн руб.), Бокситогорском (4,7 млрд руб.), Приозерском (2,8 млрд руб.), Волховском (47 млн руб.) и Тихвинском районах (3,8 млрд руб.), рассказал человек, принимавший участие в разработке программы. По его словам, инвестиции в 2013 г. составят 597 млн руб., в 2014 г. — 3,2 млрд руб., в 2015 г. — 4,3 млрд руб., в 2016 — 3 млрд руб., в 2017 г. — 1,5 млрд руб., в 2018 г. — 2,1 млрд руб. Тепловая мощность объектов должна будет составить 653 МВт, протяженность перекладываемых тепловых сетей — 746,3 км, уточнил он.

Правительство будет возвращать инвестору средства равными долями в течение 12 лет после ввода в эксплуатацию и регистрации реконструированного объекта, говорит Пахомовский. Законодательное собрание Ленобласти 26 июня приняло закон «О государственной поддержке муниципальных программ развития систем теплоснабжения на территории Ленинградской области», сказано на его сайте. Программа с объемом финансирования 15 млрд руб. рассчитана на 12 лет, говорится на сайте.

По словам пресс-секретаря Пахомовского Эльвиры Гусевой, администрация готовит конкурсную документацию по сдаче в долгосрочную аренду котельных и объектов теплоснабжения в рамках программы. В случае объявления конкурсов «Петербургтеплоэнерго» рассмотрит возможность участия в них после согласования с акционерами, говорит гендиректор «Петербургтеплоэнерго» Сергей Густов. Конкурс может заинтересовать ГУП ТЭК «ТЭК Санкт-Петербург», но для решения об участии в нем необходима позиция профильных комитетов петербургской администрации, отмечает представитель предприятия Михаил Потепкин. «Это профиль компании, у нас есть опыт реализации похожих проектов, кадровые резервы», — добавляет он.

«Петербургтеплоэнерго» принадлежит ОАО «Межрегионтеплоэнерго», крупнейший акционер которого ОАО «Регионгазхолдинг» (40,83%) контролируется ООО «Газпром межрегионгаз» (55,9%). В области работает другая «дочка» «Межрегионтеплоэнерго» — ОАО «Леноблтеплоэнерго». Его убыток за 2011 г., по данным «СПАРК-Интерфакса», составил 43,3 млн руб. при выручке 415,6 млн руб. Внеочередное собрание акционеров 29 мая 2013 г. приняло решение реорганизовать его в ООО «Леноблтеплоэнерго». По словам Густова, в конце мая «Леноблтеплоэнерго» перешла под управление «Петербургтеплоэнерго». У петербургской компании большой опыт внедрения новых технологий, было принято решение объединить усилия для масштабных проектов в Ленобласти, объяснил он. Компания в 2013 г. вложит 680 млн руб. в реконструкцию и строительство объектов «Леноблтеплоэнерго», добавляет Густов.

У «Петербургтеплоэнерго» уже есть опыт реализации схожих проектов в Петербурге (см. врез). В Ленобласти износ сетей выше, кроме того, объекты теплоснабжения в области территориально разбросаны и каждый населенный пункт обеспечивается теплоэнергией самостоятельно в отличие от Петербурга, где можно добиться синергии, считает начальник аналитического отдела инвесткомпании ЛМС Дмитрий Кумановский. Из-за регулирования тарифов инвесторы не получают желаемого возврата на инвестиции, частным инвесторам этот бизнес неинтересен, вряд ли у структуры «Газпрома» будут конкуренты, полагает эксперт.

Объекты теплоснабжения должны передаваться инвесторам на конкурсе, антимонопольное законодательство никто не отменял, считает управляющий партнер юрфирмы «Качкин и партнеры» Денис Качкин. Конечно, существуют схемы ухода от конкурсных процедур — например, создание совместных предприятий, но они сложные и несут юридические риски, добавляет он.

Евгений Фёдоров, Пётр Третьяков, Надежда Зайцева

Ссылка на источник

Денис Качкин

Адвокат
Управляющий партнер
Руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП
Заведующий базовой кафедрой юридического факультета НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург

Cкачать VCARD

+7 812 602 0225
denis.kachkin@kachkin.ru

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Денис Качкин

Cкачать VCARD

+7 812 602 0225
denis.kachkin@kachkin.ru

ПРОЕКТЫ

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Наверх