Комментарии в СМИ

Какой порядок создания организации с участием Санкт-Петербурга? 

Деятельность Администрации Санкт-Петербурга при принятии и реализации решений об участии Санкт-Петербурга в случаях, установленных законом, в хозяйственных обществах, регулируется Положением об организации работы Администрации Санкт-Петербурга при принятии решений об участии в коммерческих и некоммерческих организациях, кроме государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, утвержденном Распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 14 января 2000 г. N 5-р (далее по тексту Положение). Указанное положение не применяется при участии Санкт-Петербурга в хозяйственных обществах путем внесения государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением денежных средств и прав пользования имуществом Санкт-Петербурга) в качестве вклада в уставные капиталы таких обществ, а также при приобретении акций, долей, паев в уставном капитале у участников (учредителей, акционеров) соответствующих коммерческих организаций. В случае внесения государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ к указанным отношениям будет применяться Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Инициаторами создания организации с участием Санкт-Петербурга могут быть отраслевые органы Администрации Санкт-Петербурга, указанные в Положении, территориальные управления административных районов Санкт-Петербурга (далее – территориальные управления), а также Комитет по управлению городским имуществом (далее – КУГИ).

Инициатор создания хозяйственного общества с участием Санкт-Петербурга направляет в Администрацию Санкт-Петербурга, а точнее в секретариат Контрольно-плановой комиссии при губернаторе Санкт-Петербурга, представление, содержащее следующие положения. Во-первых, обоснование в соответствии с правовыми актами Санкт-Петербурга предложения о целях Санкт-Петербурга, для достижения которых создается организация, во-вторых, указывается организационно-правовая форма создаваемой организации и доля участия Санкт-Петербурга в ней с точки зрения достижения декларируемых целей Санкт-Петербурга, в-третьих, наличие и источник ресурсов, обеспечивающих достижение целей, а также способы достижения целей Санкт-Петербурга, которые будут применяться в создаваемой организации (бизнес-план организации). Также должны быть отражены положения обосновывающие предложения о размере уставного капитала, порядке его образования и данные об имуществе, передаваемом Санкт-Петербургом в счет оплаты своей доли в уставном капитале. К представлению прилагаются технико-экономическое обоснование создания организации с участием Санкт-Петербурга, а также письменные предложения иных предполагаемых участников (учредителей) создаваемой организации, в которых должны содержаться все существенные условия, на которых они согласны участвовать в создании организации. Контрольно-плановая комиссия при губернаторе Санкт-Петербурга дает заключение по указанному представлению. Инициатор, направивший представление, с учетом указанного заключения, готовит проект распоряжения губернатора Санкт-Петербурга о создании организации. В подготавливаемом проекте распоряжения губернатора Санкт-Петербурга о создании организации, обязательно должны быть указаны цели Санкт-Петербурга, преследуемые в деятельности создаваемой организации, доля участия Санкт-Петербурга в создаваемой организации, размер и порядок ее оплаты.

К проекту распоряжения губернатора Санкт-Петербурга прилагается заключение Контрольно-плановой комиссии при губернаторе Санкт-Петербурга, представление инициатора о создании организации с участием Санкт-Петербурга и весь пакет документов согласуется в порядке, предусмотренном правовыми актами Санкт-Петербурга и указанным Положением. После согласования пакет документов направляется Губернатору Санкт-Петербурга. С момента издания губернатором Санкт-Петербурга распоряжения КУГИ осуществляет подготовку проектов учредительных документов создаваемой организации или анализ проектов учредительных документов, представленных иными участниками (учредителями) создаваемой организации или отраслевым органом, их согласование с иными участниками (учредителями) создаваемой организации, а в случае передачи в качестве вклада денежных средств – и с Комитетом финансов, а также подписание учредительных документов от имени Санкт-Петербурга. Юридические действия по исполнению учредительного договора, образованию органов управления создаваемой организации, назначению представителей Санкт-Петербурга в органы управления создаваемой организации, представлению Санкт-Петербурга в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, осуществляются КУГИ в порядке, предусмотренном законодательством, за исключением действий по оплате вклада Санкт-Петербурга денежными средствами, осуществляемых Комитетом финансов.

Участие Комитета по управление государственным имуществом от имени субъекта при участии субъекта в хозяйственных обществах не является нарушением п.4 ст.66 ГК РФ (См. Письмо Госкомимущества РФ от 9 января 1997 г. N АР-19/74 «Об участии комитетов по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации в учреждении хозяйственных обществ». На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что гражданское законодательство не запрещает субъектам РФ, в частности Санкт-Петербургу участвовать в хозяйственных обществах. Однако предусматривает определенные рамки и порядок такого участия, а также ограничивает виды хозяйственных обществ, в которых акционерами (учредителями, участниками) могут быть субъекты РФ и в частности Санкт-Петербург.

Юрист юридической компании «Качкин и Партнёры»

Саськов К. Ю.

Деловой Петербург № 225 от 18.12.2002 г.

Юридическая компания «Качкин и Партнеры» оказывает услуги по регистрации предприятий. Четко, быстро, с учетом всех формальностей специалистами компании будет проведена регистрация юридических лиц, регистрация некоммерческого партнерства, регистрация ТСЖ. Кроме создания предприятий различных форм собственности компания «Качкин и Партнеры» оказывает полный комплекс услуг по ликвидации юридических лиц, реорганизации предприятий и изготовлению печатей.