Комментарии в СМИ
«Переработка отходов на новом уровне»
Александра Иванова, руководитель практики по ГЧП и инфраструктуре «Качкин и Партнеры», подчеркнула наличие в инфраструктурных проектах экологических рисков.
На территории Ленобласти расположено 17 полигонов твердых бытовых отходов, из которых почти треть используется для нужд Петербурга. По некоторым оценкам, ежегодно город производит до 2 млн т отходов. По данным информационно-аналитического агентства Cleandex, из этого объема большая часть захоранивается на полигонах. В городе есть два мусороперерабатывающих завода. Один из них, на Волхонском шоссе, при мощности 350 тыс. т отходов в год, загружен только на 40%, на второй, в Обухове мощностью 100 тыс. т до сих пор не было поставок отходов. По словам первого заместителя председателя комитета по благоустройству администрации города Всеволода Хмырова, это происходит потому, что субъект Федерации не имеет права администрировать финансовые потоки частных компаний, сообщает ИАА Cleandex. «Это приводит к тому, что перевозчик сам решает, куда везти мусор — на полигон или на завод. Большинство из них везут на полигон, так как захоронить мусор в несколько раз дешевле, чем его переработать», — поясняет он.
Однако власти Ленобласти не спешат предоставлять территорию под новые свалки, как, впрочем, противятся этому и местные жители. И все понимают, что вся система эффективной утилизации и переработки отходов требует модернизации.
Согласно принятой в мае этого года региональной целевой программе по обращению с твердыми бытовыми и промышленными отходами, в ближайшие 8 лет для Петербурга построят два современных мусороперерабатывающих завода. На эту программу власти готовы потратить 16 млрд рублей и еще 40 млрд планируется привлечь со стороны инвесторов по схеме государственно-частного партнерства. По словам Леонида Шимарека, начальника отдела учета и контроля за обращением твердых бытовых и промышленных отходов комитета по благоустройству Петербурга, цель программы — повышение экологической безопасности путем модернизации существующей системы сбора, вывоза и переработки отходов.
В конце прошлого года стало известно, что греческий консорциум Helector-Aktor получил в аренду участок в Левашово для строительства мусороперерабатывающего завода, ранее запланированного в Янино (Всеволожский район). Мощность нового завода составит не менее 350 тыс. т в год. Предполагается, что глубина переработки отходов составит до 70%. Эксперты рынка оценивают общий объем вложений в 300 млн евро. Партнер будет управлять производством в течение 25 лет, после этого завод будет передан в собственность города. Однако у инвестора при государственно-частном партнерстве существуют определенные риски, отмечает Александра Иванова, руководитель практики по ГЧП и инфраструктуре юридической компании «Качкин и Партнеры». «К ним относятся экологические и риски изменения законодательства, — говорит она. — Кроме того, опасаясь ухудшения экологической обстановки в населенном пункте, его жители выступают против строительства, и публичный партнер вынужден корректировать свои планы. Так произошло, например, в поселке Янино».
Мария Степанова, Лада Сергеева
Адвокат
Управляющий партнер
Руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП
Заведующий базовой кафедрой юридического факультета НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ
- Концессии в сфере ТКО: итоги года 2023 PDF
- Брошюра о перспективах развития ГЧП в городском наземном рельсовом транспорте PDF
- Обзор ключевой судебной и антимонопольной практики по концессионным соглашениям за 2020 год PDF
- Обзор судебной практики по отдельным вопросам заключения концессионных соглашений в порядке частной инициативы PDF