Новости компании

Игорь Поляков выступил на Международной выставке ЖКХ и строительного комплекса UtiliCon

20.10.2023 Государственно-частное партнерство (ГЧП) / инфраструктурные проекты

Игорь Поляков, Руководитель направления по транспортной инфраструктуре и проектному финансированию АБ «Качкин и Партнеры» принял участие в стратегической сессии «Объединяя усилия. Взаимодействие городских властей и коммерческих девелоперов. В поисках консенсуса. Единая стратегия и подходы к реализации масштабных проектов». Она прошла в рамках Международной выставки ЖКХ и строительного комплекса UtiliCon в Санкт-Петербурге.

Участники сессии обсудили, какие стратегии развития городской среды и инфраструктуры нужны для конструктивного диалога между городскими властями и девелоперскими компаниями. Какова роль в этих процессах государственно-частного партнерства, и как помогут в этом развитии цифровые технологии?

О практике реализации проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) для нужд городов рассказал руководитель направления по транспортной инфраструктуре и проектному финансированию Адвокатского бюро «Качкин и Партнеры» Игорь Поляков. Наиболее распространенной формой партнерства государства и частного сектора являются договорные формы ГЧП – концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве (СГЧП).

Игорь Поляков привел данные Минэкономразвития РФ, согласно которым на конец 2022 года в России было заключено более 3,9 тыс. концессионных соглашений и СГЧП с общим объемом инвестиционных обязательств 3,4 трлн руб., из которых 2,4 трлн руб.

– внебюджетные инвестиции. Сферой применения данной модели могут стать различные объекты инфраструктуры: транспорт, объекты образования, здравоохранения и спорта, благоустройство территории и другие. Игорь Поляков отметил ключевые преимущества договорных форм ГЧП – возможность прямой бюджетной поддержки проекта, длительный срок действия соглашений, потенциальная привлекательность модели для банков, возможность частного инвестора инициировать проект и так далее.

К другой распространенной модели партнерства государства и бизнеса можно отнести комплексное развитие территории (КРТ), предусматривающее выполнение отобранным публичной стороной застройщиком (застройщиками) мероприятий в рамках разработанной и утвержденной документации по планировке территорий. Так, согласно данным Минстроя России, на 1 сентября 2023 г. регионами прорабатывается вопрос о применении механизма КРТ в отношении 979 территорий общей площадью 25,5 тыс. га. На сегодня субъекты РФ уже приняли 440 решений о КРТ, заключили 329 договоров о КРТ, а фактический ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в рамках КРТ составил 419 тыс. кв. м, в том числе 350,4 тыс. кв. м жилья.

В целом градостроительный потенциал в рамках применения механизма КРТ составляет 171 млн кв. м, из них около 125 млн кв. м жилой площади. Модель КРТ направлена, в том числе, на обеспечение сбалансированного и устойчивого развития, повышение эффективности использования территорий. В конце выступления Игорь Поляков остановился на возможных вариантах сочетания договорных моделей ГЧП и КРТ и отметил, что объединение различных механизмов партнерства государства и бизнеса в рамках одного проекта позволяет повысить эффективность его реализации за счет эффекта синергии.

Денис Качкин

Адвокат
Управляющий партнер
Руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП
Заведующий базовой кафедрой юридического факультета НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург

Cкачать VCARD

+7 812 602 0225
denis.kachkin@kachkin.ru