Комментарии в СМИ

«Подача дворовой команды»

18.03.2013 Государственно-частное партнерство (ГЧП) / инфраструктурные проекты

Денис Качкин, управляющий партнер «Качкин и Партнеры», считает, что реконструкция Апраксина двора по схеме ГЧП вполне возможна.

Собственники помещений Апраксина двора предложили реализовать проект реконструкции на основе ГЧП. Исполнение этого замысла будет непростым и, кроме того, может замедлить сроки реконструкции.

По словам представителей компаний, владеющих более чем 60 % всех частных площадей Апраксина двора, большинство собственников помещений не поддерживают идею реализации проекта реконструкции одним инвестором. На встрече, организованной по инициативе комитета по инвестициям, собственники предложили ведомству рассмотреть одну из возможных организационно-правовых форм реализации проекта реконструкции – государственно-частное партнерство, отметив, что участие в проекте пула владельцев Апраксина двора и Санкт-Петербурга на основе ГЧП позволит учесть «обоюдные интересы, а также возможные разногласия».

Глава комитета по инвестициям Ирина Бабюк сообщила, что предложение является перспективным и после детального анализа «может быть применимо».

Однако это решение потребует более чем взвешенного подхода. Наличие нескольких инвесторов и большого количества собственников может тормозить проект. С другой стороны, множество нерешенных имущественных вопросов нельзя вешать на кого-то одного. Денис Качкин, управляющий партнер компании «Качкин и партнеры», считает, что если проект необходим городу, то именно городские власти и обязаны были выкупить недвижимость у собственников, а не отдавать инвестору огромную территорию в центре «в состоянии китайского квартала». «Удивительно, как вообще инвестор согласился на это! Ведь если у города хоть и с большими оговорками к данному случаю, но все же существует механизм принудительного изъятия, то инвестор вообще выступает перед остальными собственниками полностью безоружным», – предупреждает г‑н Качкин.

Участие же нескольких инвесторов осложняет ситуацию тем, что требует более четких правил игры на входе в проект, и спорные моменты будут неизбежны. Это потребует от городской администрации большого включения в работу, координации интересов, увязок различных частей проекта, считает Светлана Денисова, начальник отдела продаж ЗАО «БФА-Девелопмент». Кроме того, собственники могут не договориться о создании единой концепции или вообще не захотеть сотрудничать.

«Зато, если отдельные инвесторы договорятся между собой, исчезнет одно из важнейших препятствий на пути реализации проекта реконструкции территории Апраксина двора», – рассуждает Игорь Кокорев, заместитель руководителя отдела стратегического консалтинга Knight Frank St. Petersburg, оговариваясь при этом, что и сам проект в очередной раз, вероятно, претерпит изменения.

Г‑н Качкин выдвигает более смелое предложение: «Ничто не мешает собственникам самим договориться и реализовать тот проект, который они считают нужным, без участия города». Но даже если проект все же будет готовиться администрацией, то множественность лиц на стороне частного партнера не препятствует заключению соглашения о ГЧП. «Количество частных собственников, наличие у них различных интересов и, как следствие, отсутствие единства воли, безусловно, создаст определенные сложности, но я не исключаю, что подобный проект может быть реализован при его тщательной проработке», – говорит юрист.

Разношерстность инвесторов и вероятность отсутствия компромисса, скорее всего, скажутся на сроках реализации проекта. «В варианте постепенного развития с привлечением инвестиций текущих собственников и города будет сложнее произвести кардинальные перемены, поэтому развитие, скорее всего, получится более «мягким» и результаты станут заметны не так скоро, как при возможной реализации проекта силами единого инвестора», – считает Игорь Кокорев.

Горожане уже вовсю предлагают комитету по инвестициям возможные варианты развития территории – от креативного кластера до жилого квартала. Директор департамента оценки NAI Becar в Санкт-Петербурге Александр Филиппов считает, что самый перспективный проект реконструкции Апраксина двора должен сочетать в себе три функции: торговую, гостиничную и офисную (что и планировалось в проекте предыдущего инвестора – компании «Главстрой СПб»). Но, пока не определится инвестор и условия игры, идеи останутся только на бумаге.

Валерия Битюцкая

Ссылка на источник

Денис Качкин

Адвокат
Управляющий партнер
Руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП
Заведующий базовой кафедрой юридического факультета НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург

Cкачать VCARD

+7 812 602 0225
denis.kachkin@kachkin.ru

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Денис Качкин

Cкачать VCARD

+7 812 602 0225
denis.kachkin@kachkin.ru

ПРОЕКТЫ

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Наверх