Комментарии в СМИ
«Социалка на грани срыва»
Старший юрист корпоративной и арбитражной практики «Качкин и Партнеры» Ольга Дученко поясняет, что затягивание сроков строительства объектов является достаточной причиной для расторжения контракта в одностороннем порядке.
На прошлой неделе Комитет по строительству Санкт-Петербурга в очередной раз продемонстрировал, что не намерен прощать задержку строительства социальной инфраструктуры даже давним партнерам. Компаниям «ЛСР-Строй» и «НордИнвестСтрой» пригрозили расторжением контракта за затягивание сроков реализации образовательных объектов.
Глава Комитета по строительству Сергей Морозов посетил стройплощадку детской школы искусств на Ораниенбаумском пр., уч. № 1, в Ломоносове. Объект «ЛСР-Строй» («Группа ЛСР») должен сдать в эксплуатацию в декабре 2017 года, однако сейчас строительство приостановлено.
«На данный момент есть тенденция к срыву сроков работ. Комитет по строительству рассматривает возможность принятия мер по расторжению госконтракта в одностороннем порядке», – сообщили в Комитете по строительству.
В «Группе ЛСР» приостановку работ не оспаривают, однако подчеркивают, что это сделано «в установленном законом порядке на основании достаточных обстоятельств, т. к. заказчиком, т. е. Фондом капитального строительства и реконструкции Петербурга, не предоставлены необходимые документы для дальнейшего производства работ». «При этом на 18 июля 2017 года подрядчиком сроки производства не нарушены», – добавили в пресс-службе холдинга.
«На сегодня все стороны, задействованные в реализации этого проекта, ведут переговоры об условиях продолжения сотрудничества. Мы понимаем важность строительства объекта для нужд Петербурга и в зависимости от достигнутых договоренностей можем продолжить его реализацию в рамках заключенного контракта», – сообщили в «Группе ЛСР».
Чиновников комитета не устроили также темпы строительства детсада на 190 мест на ул. Дмитрия Устинова, уч. 1 (подрядчик «НордИнвестСтрой»), который должен быть сдан к сентябрю 2017 года. Несмотря на уже имевшие место замечания о срыве сроков, интенсивность работ не увеличилась.
В результате чиновники также констатировали «тенденции к срыву сроков» и выразили готовность проститься с подрядчиком. Впрочем, отметили в Смольном, компания еще может избежать расторжения контракта, ликвидировав отставание.
Это не единственный соцобъект, который реализует «НордИнвестСтрой» по заказу города. Компания также строит детсад на 150 мест на Октябрьской наб., школу на 825 мест – на Дальневосточном пр., уч. 1, и школу в квартале 2А Металлостроя. На этих стройплощадках также не все гладко, однако о разрыве госконтрактов чиновники пока не говорят.
В «НордИнвестСтрое» не смогли оперативно прокомментировать сложившуюся ситуацию.
Старший юрист корпоративной и арбитражной практики адвокатского бюро «Качкин и Партнеры» Ольга Дученко пояснила, что затягивание сроков строительства объектов является достаточной причиной для расторжения контракта в одностороннем порядке. «И в законе установлено, и в госконтрактах обычно указывается, что если работы выполняются подрядчиком настолько медленно, что их окончание к сроку становится явно невозможным, то заказчик имеет право отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения убытков», – пояснила она, отметив, что в таком случае компания может попасть в Реестр недобросовестных поставщиков.
Впрочем, компания, не согласная с расторжением договора, имеет право обратиться в суд. «Если подрядчик докажет, что срыв сроков выполнения работ произошел по вине заказчика, то суд может признать недействительным такой односторонний отказ заказчика от исполнения контракта», – пояснила г-жа Дученко.
Отметим, в последние годы правительство города не только говорит, но и активно демонстрирует, что не намерено мириться с затягиваем строительства соцобъектов. Контракты действительно расторгают.
3 сентября 2016 года Комитет по строительству в одностороннем порядке расторг контракт с Aiber construction, которая занималась реконструкцией фасада здания больницы Святого Великомученика Георгия почти за 39,7 млн рублей. В декабре 2014 года был расторгнут контракт с ООО «Эскиз», которое не обеспечило необходимые темпы строительства поликлиники для взрослых по адресу: Юго-Запад, квартал 15, корпус 21.
Впрочем, руководитель юридического департамента ГК «МегаМейд» Юрий Рубин пояснил, что говорить о массовости исков о расторжении госконтрактов нельзя. Отчасти потому, что подобные разбирательства занимают год и более. Тем не менее Комитет по строительству является частым истцом в Арбитражном суде. «В большинстве случаев суды встают на сторону госзаказчика. Подрядчик, конечно же, может воспользоваться своим правом заявить в суде о снижении размера неустойки по госконтракту», – сообщил г-н Рубин.
При этом эксперт пояснил, что при разрыве контракта город тоже несет убытки: «Возникают объективные сложности с содержанием недостроенного объекта и заключением нового контракта на невыполненный объем работ».
Мария Мельникова
Материал опубликован в газете «Кто строит в Петербурге» № 27 (519) от 24.07.2017
