Новое в регулировании

Утверждены новые правила разработки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами

16.05.2016 года Постановлением Правительства РФ утверждены Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки данных инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила)*.

Указанные Правила разработаны во исполнение Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), согласно которому строительство, реконструкция и (или) модернизация объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в соответствии с инвестиционными программами. Инвестиционные программы разрабатываются на основании территориальной схемы в области обращения с отходами.

Правила вступают в силу с 27.05.2016 года, при этом ранее утвержденные инвестиционные программы организаций коммунального комплекса применяются до окончания срока, на который они были установлены, если иное не установлено Правительством РФ.

Тарифы, устанавливаемые операторам, должны компенсировать экономически обоснованные расходы на реализацию производственных и инвестиционных программ. Напомним, что действующий порядок установления тарифов, предусмотренный Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», утрачивает силу в 2017 году.

Правилами регулируются следующие вопросы:

  • Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
  • Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
  • Правила определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Отметим, что ранее к инвестиционным программам организаций коммунального комплекса применялись методические рекомендации, утвержденные Приказом Минрегиона России от 10.10.2007 № 99.

Правилами расширены требования к содержанию программ, а также установлен порядок их корректировки (доработки) и порядок рассмотрения разногласий, возникающих при их утверждении, включая сроки повторного рассмотрения.

Принятые правила направлены на обеспечение прозрачности осуществления инвестиций в сферу обращения с отходами и одновременно на обеспечение возвратности таких инвестиций путем предварительного согласования с уполномоченным органом всех мероприятий программы и объема финансовых потребностей.

* Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 № 424 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами», «Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами», «Правилами определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов»).

Скачать PDF

ПОДЕЛИТЬСЯ

Денис Качкин

Адвокат
Управляющий партнер
Руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП
Заведующий базовой кафедрой юридического факультета НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург

Cкачать VCARD

ПРОЕКТЫ