Новое в регулировании
Проведение государственной экспертизы по принципу «одного окна»
Правительство Российской Федерации 20 декабря 2021 года постановлением № 2366 утвердило Положение о проведении государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу «одного окна» (далее – Положение).
В июле 2021 года Правительство РФ было наделено правом установить порядок проведения экспертиз проектной документации по принципу «одного окна»[1], однако для того, чтобы данная норма заработала в полной мере, необходимо было принятие соответствующего подзаконного акта.
Общие положения
Принятое Положение определяет особенности проведения указанных видов экспертиз проектной документации по принципу «одного окна», устанавливает порядок взаимодействия заявителя и уполномоченных органов.
Техническая возможность проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы по принципу «одного окна» должна быть обеспечена Минстроем России с 1 сентября 2022 года.
При проведении указанных видов экспертиз по принципу «одного окна» применяются принятые ранее и сохранившие свою силу положения о проведении соответствующих видов экспертиз[2] с учетом особенностей, установленных новым Положением.
Так, по новым правилам в составе документов на прохождение государственной экспертизы проектной документации подавать положительное заключение государственной экологической экспертизы не потребуется, данные виды экспертиз смогут проводиться параллельно, что сократит сроки проектирования и прохождения необходимых процедур для получения разрешения на строительство (п. 7 рассматриваемого Положения).
Уполномоченные органы и технические особенности реализации Положения
Органами (учреждениями), уполномоченными на проведение государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы по принципу «одного окна», являются Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ или подведомственные ему государственные (бюджетные или автономные) учреждения (далее – экспертный орган) и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
Оптимизация процедуры и реализация принципа «одного окна» обеспечивается за счёт того, что заявитель подает заявление на проведение соответствующих видов экспертиз, проектную документацию и необходимые документы (материалы) единожды в экспертный орган, который в свою очередь обязуется самостоятельно в течение одного рабочего дня направить пакет документов в орган, уполномоченный на проведение государственной экологической экспертизы (Росприроднадзор). Экспертный орган и Росприроднадзор самостоятельно осуществляют обмен уведомлениями о результатах рассмотрения проектной документации и прилагаемых к ней документов, материалов, с использованием информационной системы «Главгосэкспертиза» и ПТК «Госконтроль».
Принятым Положением не устанавливаются специальные сроки проведения государственной экспертизы, государственной экологической экспертизы при их осуществлении по принципу «одного окна», соответственно подлежат применению общие сроки проведения, установленные положениями о проведении соответствующих видов экспертиз.
[1] Федеральным законом от 01.07.2021 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 49 ГрК РФ была дополнена частью 6.4.
[2] Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 г. № 1796 «Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы».
Адвокат
Управляющий партнер
Руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП
Заведующий базовой кафедрой юридического факультета НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ
- Концессии в сфере ТКО: итоги года 2023 PDF
- Брошюра о перспективах развития ГЧП в городском наземном рельсовом транспорте PDF
- Обзор ключевой судебной и антимонопольной практики по концессионным соглашениям за 2020 год PDF
- Обзор судебной практики по отдельным вопросам заключения концессионных соглашений в порядке частной инициативы PDF
Адвокат
Управляющий партнер
Руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП
Заведующий базовой кафедрой юридического факультета НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ
- Концессии в сфере ТКО: итоги года 2023 PDF
- Брошюра о перспективах развития ГЧП в городском наземном рельсовом транспорте PDF
- Обзор ключевой судебной и антимонопольной практики по концессионным соглашениям за 2020 год PDF
- Обзор судебной практики по отдельным вопросам заключения концессионных соглашений в порядке частной инициативы PDF